馬蕾，陳勁，閻立

（1.南京理工大學(xué)人文與社科學(xué)院，南京210094；2.浙江大學(xué)公共管理學(xué)院，杭州310058；3.江蘇蘇州市政府，蘇州215000）

創(chuàng)新高速公路對創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的啟示

馬蕾1，陳勁2，閻立3

（1.南京理工大學(xué)人文與社科學(xué)院，南京210094；2.浙江大學(xué)公共管理學(xué)院，杭州310058；3.江蘇蘇州市政府，蘇州215000）

創(chuàng)新高速公路是將信息高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施，將來自全球不同領(lǐng)域的思想家和知識實踐者聯(lián)系在一起，進行知識的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移、商業(yè)化，使全世界的所有領(lǐng)域、部門或地區(qū)得以受益的共享平臺[1]。文章分析了創(chuàng)新高速公路形成的背景，介紹了構(gòu)建創(chuàng)新高速公路的理論基礎(chǔ)，分析了創(chuàng)新高速公路對我國創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的啟示。

創(chuàng)新；知識管理；創(chuàng)新型城市

0 引言

建設(shè)創(chuàng)新型城市既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重大舉措，也是為到2020年我國進入世界創(chuàng)新型國家行列這一宏大目標(biāo)而展開的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重要探索。然而，建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何配置知識資源以挖掘創(chuàng)新潛力、快速創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新，又如何對創(chuàng)新的知識進行管理，進而獲得知識資本的增值等是創(chuàng)新型城市建設(shè)急需解決的關(guān)鍵問題。被譽為有可能“成為下一個德魯克”的戴布拉.艾米頓（Debra.M.Amidon）與他的同伴構(gòu)建了全球首個創(chuàng)新高速公路“恩托維雄”(EINNOVATION)，創(chuàng)立了知識經(jīng)濟的新規(guī)則[1]。因此，借鑒“創(chuàng)新高速公路”思想，對構(gòu)建創(chuàng)新型城市間跨區(qū)域知識創(chuàng)新與知識共享的平臺，推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)有重要的意義。

1 創(chuàng)新高速公路的構(gòu)建

創(chuàng)新高速公路不同于信息高速公路，信息高速公路是對信息的傳播與共享，建設(shè)信息高速公路的關(guān)注點在技術(shù)，而創(chuàng)新高速公路需要關(guān)注的是人，更進一步的說是思想和知識，為此，艾米頓提出了知識價值論，并建立了創(chuàng)新系統(tǒng)平衡模型為構(gòu)建創(chuàng)新高速公路提供了相關(guān)的理論基礎(chǔ)。在此，將以恩托維雄發(fā)展歷程為例，說明創(chuàng)新高速公路的構(gòu)建。

1.1 知識價值論

艾米頓的知識價值論是構(gòu)筑創(chuàng)新高速公路的基礎(chǔ)理論之一，她認為，傳統(tǒng)對公司績效的衡量是以成本、質(zhì)量和時間為三個要素的，隨著市場過度競爭時，衡量就變得越來越復(fù)雜，特別是當(dāng)知識資本成為衡量公司成功的要素，其績效衡量將變得更隱蔽、更無形，因此，傳統(tǒng)的成本、質(zhì)量及時間的價值觀理論雖然重要，但并不完整。現(xiàn)代價值觀理念必須平衡這些復(fù)雜的、相互作用的要素：績效、行為和技術(shù)。過分偏重某一要素必然會對其他要素產(chǎn)生影響。創(chuàng)新不是技術(shù)函數(shù)，是知識交換的目的，也是知識交互作用的成果。艾米頓指出：知識管理體系是智力資本（績效）、社會資本（行為）、技術(shù)資本（技術(shù)）的三者平衡，只有達到績效、行為和技術(shù)三方的平衡，才能使企業(yè)保持持續(xù)繁榮的方向發(fā)展（見圖1）。[1]

艾米頓的知識價值論的核心是把“思想推向市場”[2]，因此，她提出了構(gòu)架創(chuàng)新高速公路進行“全球思想貿(mào)易”使知識資產(chǎn)能夠交易流轉(zhuǎn)。

1.2 架構(gòu)創(chuàng)新高速公路的系統(tǒng)要素

艾米頓認為創(chuàng)新是一個系統(tǒng)，而知識員工、知識結(jié)構(gòu)、知識過程、知識處理技術(shù)是這個系統(tǒng)的重要要素，系統(tǒng)要素平衡才能產(chǎn)生知識績效，她提出了構(gòu)建創(chuàng)新高速公路的基本框架（見圖2）。在框架中，知識員工、知識結(jié)構(gòu)、知識過程、知識處理技術(shù)等各要素的涵義分別是：

1.2.1 知識員工

傳統(tǒng)理論對知識員工的理解指那些具有從事高科技產(chǎn)業(yè)所必須的技能的人。艾米頓認為，知識員工是在創(chuàng)新高速公路上的“潛在的節(jié)點”，他們知道自己的知識對組織的績效有著至關(guān)重要的作用，并且了解自己的知識和技能可以被應(yīng)用到很多方面。也就是說，知識員工為企業(yè)作貢獻的激勵來自他們的知識和技能是怎樣被利用、被認可并受到獎勵的。因此，一般將知識員工的職業(yè)分為八類：知識和創(chuàng)新專業(yè)人員（在基于知識的項目形成制定方面有著強大的背景的個體）；知識管理專業(yè)人員（他們在執(zhí)行方面有專業(yè)技能，能夠確保公司從知識管理中獲益，并參與到創(chuàng)新各個階段中，即知識創(chuàng)造、知識獲取、知識轉(zhuǎn)化、知識商業(yè)化）；知識編程員、研究者和媒體專家（即指那些對網(wǎng)絡(luò)站點有貢獻的人員）；知識和情報專業(yè)人員，專攻競爭情報；知識和戰(zhàn)略整合專家（由高級戰(zhàn)略家、思想家、策劃者、市場人員以及富有經(jīng)驗的高級管理者組成，他們?yōu)樘岣邩I(yè)績負責(zé)制定規(guī)劃和戰(zhàn)略發(fā)展引擎）；知識學(xué)者、理論家、幻想家（他們主要集中于探討學(xué)術(shù)環(huán)境及其開發(fā)、測試模型及其應(yīng)用等領(lǐng)域）；知識推動者、培訓(xùn)者、公司教育家（主要關(guān)注公司環(huán)境下的學(xué)習(xí)和教育）；知識和專家系統(tǒng)專業(yè)人員（負責(zé)探討怎樣使得公司知識能夠制度化）[1]。

1.2.2 知識結(jié)構(gòu)

知識結(jié)構(gòu)是指由相互依存中的各方形成的除了個體部分的行動外的整體價值。其中，“整體”已擴展到了包含供應(yīng)方、聯(lián)盟方、伙伴方、顧客，甚至是競爭者。當(dāng)組織發(fā)展了一種深層次的交互合作的承諾，如即時學(xué)習(xí)、社團實踐、顧客及其他股東的共生合作關(guān)系，這時，就可以凸顯社會關(guān)系網(wǎng)的價值。[1]

1.2.3 知識過程

戴布拉·艾米頓認為，新思想通常產(chǎn)生于過程之中，但遺憾的是往往沒有一種制度化的機制去捕捉、培育那些思想，并創(chuàng)造新的產(chǎn)品和過程，使得這些思想最終在系統(tǒng)中消亡。

因此，艾米頓在提出了“知識過程”的構(gòu)想后，為使知識創(chuàng)新過程顯性化提出了具體的行為措施：建立知識獲取、分享和保護的指南；建立知識目錄和信息資源的技術(shù)和工具；建立知識交換中心；建立知識標(biāo)準，對影響力高的知識儲存，以促進知識的轉(zhuǎn)移和再使用；開發(fā)評價方法，評價知識流經(jīng)過知識庫及其使用情況。[1]

1.2.4 知識處理技術(shù)

從信息加工轉(zhuǎn)至知識加工是知識管理的必要過程，其中知識處理技術(shù)包含了知識工具的概念、智能化的電子訓(xùn)練、決策制定系統(tǒng)等。人造智能工具成為了成功的知識密集商業(yè)不可少的一部分。[1]

1.3 如何構(gòu)建創(chuàng)新高速公路：以恩托維雄為例

恩托維雄的發(fā)展基于數(shù)字化的管理系統(tǒng)設(shè)計從1980～ 2000年，他的發(fā)展現(xiàn)在經(jīng)歷了五個階段：定義獨特能力階段，即對20個國家的400人進行創(chuàng)新評估；網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)化階段,擁有人員、公眾、聯(lián)盟者；分享知識財富階段；形成創(chuàng)新系統(tǒng)；利用集體能力進行創(chuàng)新等階段（見表1）[1]。

表1 恩托維雄發(fā)展歷程*

恩托維雄是建立在信息高速公路的基礎(chǔ)之上，它的關(guān)注點在人的洞察力和想象力，它作為及時學(xué)習(xí)和智力系統(tǒng)具有為所有相關(guān)人員提供知識創(chuàng)新服務(wù)的潛力，它也為人的知識創(chuàng)造創(chuàng)建了一個行為導(dǎo)向的議程。

它的作用還體現(xiàn)在，建立了一個共同基礎(chǔ)相互學(xué)習(xí)，提升能力共同進步的平臺；整合而非復(fù)制當(dāng)前具有領(lǐng)導(dǎo)性的創(chuàng)舉，為之提供最優(yōu)結(jié)果；它以協(xié)作方式界定了一個基于智力資本流的新經(jīng)濟。在實踐中，恩托維雄能夠為從企業(yè)創(chuàng)新到八國首腦會議的討論和政策制定提供基礎(chǔ)；在理論上，在世界范圍內(nèi)提供一個解決生產(chǎn)率悖論的系統(tǒng)框架。[1]

2 創(chuàng)新高速公路對創(chuàng)新型城市建設(shè)的啟示

為實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略，2009年1月，國家發(fā)改委批準了包括南京、蘇州、寧波、鄭州、大連、廣州、深圳等十六個城市作為國家級創(chuàng)新型城市的試點（見圖3）。這些城市分布于經(jīng)濟較為發(fā)達的中國東部沿海地區(qū)。根據(jù)《關(guān)于推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的指導(dǎo)意見（初稿）》，到2015年，國家將規(guī)劃布局20個“創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新效益好、創(chuàng)新輻射廣和引領(lǐng)示范作用強”的國家創(chuàng)新型城市。

目前，對通過集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新集群、完善創(chuàng)新價值系統(tǒng)、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、增強城市創(chuàng)新功能，發(fā)揮“規(guī)模效應(yīng)”、“集聚效應(yīng)”和“極化效應(yīng)”創(chuàng)建創(chuàng)新型城市已經(jīng)達成共識。同時，各個創(chuàng)新型試點城市為了實現(xiàn)這些功能也做了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，那么如何推進創(chuàng)新型試點城市戰(zhàn)略實施，防止“智庫資源”分割、創(chuàng)新資源“隱性失血”、“創(chuàng)新孤島”效應(yīng)是創(chuàng)建創(chuàng)新型城市急需解決的問題[3]，也是將創(chuàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略落到實處、推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的關(guān)鍵，這就需要我們從一個新的角度去思考。創(chuàng)新高速公路為我們展現(xiàn)的不是一個技術(shù)，而是企業(yè)、政府如何從自身需要尋求機會到獲取知識、開展“思想貿(mào)易”的平臺，因此，創(chuàng)新高速公路為建設(shè)創(chuàng)新型城市解決創(chuàng)新資源、知識共享、知識資本增值提供了新視角。因此，創(chuàng)新高速公路對建設(shè)創(chuàng)新型城市的啟示主要有以下幾個方面：

2.1 運用全球知識資源推進創(chuàng)新型城市建設(shè)

創(chuàng)新高速公路旨在全球構(gòu)筑一個知識創(chuàng)新與知識共享的平臺，它在傳遞與交流信息的基礎(chǔ)上，更關(guān)注知識共享。21世紀是知識經(jīng)濟的時代，快速創(chuàng)新為人類帶來了極為豐富的可供利用的知識資源，這也使各國通過創(chuàng)新高速公路來分享知識資源成為可能。目前，我國創(chuàng)新型城市試點大部分將“引進人才”作為創(chuàng)新資源儲備的重點，這是極其必要的，但是，把人才引進來畢竟有限，如何擴展知識來源是解決“引進人才有限”這個關(guān)鍵問題，創(chuàng)新高速公路提示我們要以開放式創(chuàng)新分享全球知識，把“有限”變“無限”，不僅要引進人才，還要“利用”全球人才，“運用”全球知識資源，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)進程。

2.2 打破地理界限避免“創(chuàng)新孤島”效應(yīng)

目前，創(chuàng)新型試點城市都將打造內(nèi)部創(chuàng)新平臺作為規(guī)劃內(nèi)容，缺乏開放式的跨區(qū)域的知識共享平臺，容易形成與外界缺乏知識信息交流、轉(zhuǎn)移的“創(chuàng)新孤島”，其結(jié)果將對創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新速度、創(chuàng)新輻射作用產(chǎn)生負面影響。如果各試點城市能夠?qū)⒖鐓^(qū)域性知識共享、創(chuàng)新合作融入創(chuàng)新進程中，將對加快創(chuàng)新型城市建設(shè)有著積極的作用。在這個問題上，首個國家創(chuàng)新型城市深圳已經(jīng)率先在制訂《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃(2008～2015)》時，將穩(wěn)步推進“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)納入其規(guī)劃中[4]。因此，基于現(xiàn)有發(fā)達的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，在各個創(chuàng)新型城市試點間建立跨區(qū)域的知識共享平臺，每個創(chuàng)新型城市都是一個節(jié)點，形成16個創(chuàng)新型城市（試點）之間的創(chuàng)新高速公路（見圖3），消除了交流創(chuàng)新知識和能力的地理界線，使創(chuàng)新實踐者知識的獲取和轉(zhuǎn)移實時進行，取長補短、協(xié)作創(chuàng)新即可以提高創(chuàng)新速度，也可以增加創(chuàng)新型城市的輻射能力。

2.3 融入“全球思想貿(mào)易”使知識資本增值

在創(chuàng)新型城市建設(shè)中，企業(yè)是創(chuàng)新主體。在知識經(jīng)濟時代“新企業(yè)再也不能單純依靠地區(qū)性行為來維持其利潤增長。各種類型的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)越來越需要通過全球化以保證其利潤最大化。每個新企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略必須基于國際環(huán)境”[5]，在這種外部環(huán)境下，企業(yè)對其知識資產(chǎn)管理并使其增值，對企業(yè)越來越重要。而創(chuàng)新高速公路為企業(yè)提供了這樣一個知識管理的平臺，因此，企業(yè)利用本地的人力資本，通過創(chuàng)新高速公路這樣一個全球創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，開拓企業(yè)的“思想貿(mào)易”，使形成新的知識資本，將是企業(yè)實現(xiàn)知識創(chuàng)新價值和財富創(chuàng)造的螺旋式增長的必由之路。

3 結(jié)論

創(chuàng)新高速公路是將信息高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施，將來自全球不同領(lǐng)域的思想家和實知識踐者聯(lián)系在一起，進行知識的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移、商業(yè)化，使全世界的所有領(lǐng)域、部門或地區(qū)得以受益的共享平臺。他是在知識產(chǎn)業(yè)為主的知識經(jīng)濟以及全球創(chuàng)新競賽的宏觀背景下產(chǎn)生的。高速信息公路為他的形成提供了技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施?！皠?chuàng)新高速公路的實質(zhì)就像磁鐵一樣，將所有看起來很細小的行動變成相互關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)支撐個人、企業(yè)和國家”，為企業(yè)和社會對知識資本進行系統(tǒng)管理、開展全球知識思想貿(mào)易提供一個共享平臺。創(chuàng)新高速公路帶給我們創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的啟示是：在創(chuàng)新型城市建設(shè)不僅要引進人才，還要學(xué)會運用全球知識資源，以開放式創(chuàng)新推進創(chuàng)新型城市建設(shè)；建立跨區(qū)域知識共享平臺，打造創(chuàng)新型試點城市間的創(chuàng)新高速公路，激發(fā)創(chuàng)新潛能，提高創(chuàng)新速度，增加輻射作用；使創(chuàng)新主體企業(yè)融入全球互生共動的創(chuàng)新高速公路，主動開展思想、知識貿(mào)易，實現(xiàn)知識創(chuàng)新價值和財富創(chuàng)造的螺旋式增長。

[1]Debra.M.Amidon著.陳勁，朱朝暉,譯.創(chuàng)新高速公路-構(gòu)筑知識創(chuàng)新與知識共享平臺[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2005.

[2]方環(huán)非，方環(huán)海.論知識管理框架下的知識創(chuàng)新與人的認知因素[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2007，（2）.

[3]隋映輝，趙琨，丁海洋.建設(shè)創(chuàng)新型城市面臨的問題及政策建議[J].國際技術(shù)經(jīng)濟研究，2007，（10）.

[4]錢怡.探討創(chuàng)新型城市建設(shè)經(jīng)驗與體會[N].蘇州日報，2010.

[5]芮明杰.21世紀的選擇：新經(jīng)濟、新企業(yè)與新管理[J].學(xué)術(shù)月刊，2004，（2）.

（責(zé)任編輯/亦民）

F293

A

1002-6487（2011）05-0145-03

國家自然科學(xué)基金資助項目(70872047)；江蘇省軟科學(xué)課題資助項目（BR2010074）；南京理工大學(xué)自主科研專項計劃資助項目（2010GJPY029）

馬蕾（1965-），女，江蘇徐州人，博士，副研究員，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新管理。

陳勁（1968-），男，浙江衢州人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新管理，科技管理與科技政策。

閻立（1961-），男，遼寧本溪人，博士，高級工程師，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新管理，產(chǎn)業(yè)政策。