張新民

(黃淮學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，河南駐馬店463000)

城市化進(jìn)程對農(nóng)村教育發(fā)展影響的實(shí)證研究
——基于河南省面板數(shù)據(jù)的分析

張新民

(黃淮學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，河南駐馬店463000)

我國城市化進(jìn)程日益加快，農(nóng)村人口大量的向城市聚集。在此過程中，教育資源的配置也日益向城市傾斜，農(nóng)村教育受到多方面的直接影響。文章通過利用河南省中原城市群、豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)四區(qū)域的相關(guān)面板數(shù)據(jù)，就城市化進(jìn)程對農(nóng)村教育的影響進(jìn)行了實(shí)證研究，并得出了相關(guān)結(jié)論。

城市化；農(nóng)村教育；實(shí)證研究

0 引言

城市化是社會(huì)現(xiàn)代化的一個(gè)重要表現(xiàn)，城市化指在一個(gè)國家或社會(huì)中城市人口增加、城市規(guī)模擴(kuò)大、農(nóng)村人口向城市流動(dòng)以及農(nóng)村中城市特質(zhì)的增加。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和商業(yè)化是城市化的顯著標(biāo)志。城市化是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，它深刻影響著影響人們生活方式和價(jià)值觀念。從人力資本理論來看，快速城市化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變必然需要大量高素質(zhì)勞動(dòng)力隊(duì)伍的支撐。城市化要求農(nóng)村教育著重培養(yǎng)農(nóng)民能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活和社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代文明素質(zhì)。因此，城市化對農(nóng)村教育產(chǎn)生著重大影響。

河南省是我國中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，城市化進(jìn)程相對滯后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年河南省城市化率為30.65%，低于全國平均水平12.35%[1]。此外，河南省各市城市化率地區(qū)性差異明顯，具體見表1。目前，河南省已經(jīng)進(jìn)入快速城市化階段，城市化進(jìn)程的提速對教育尤其是農(nóng)村教育的發(fā)展起著重要影響。在城市化背景下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育如何建立正確的發(fā)展方向？如何進(jìn)行合適定位？如何通過布局調(diào)整適應(yīng)城市化發(fā)展的需要？本著試圖解決上述問題，本論文旨在通過實(shí)證研究河南省城市化進(jìn)程對農(nóng)村教育發(fā)展影響，具體探討現(xiàn)階段農(nóng)村教育中所存在的不適應(yīng)城市化要求的相關(guān)問題和解決途徑。

表1 2005年河南省各市城市化率概況

1 城市化進(jìn)程對農(nóng)村教育的影響

改革開放以來，我國工業(yè)化進(jìn)程加快，各級(jí)各類城鎮(zhèn)迅猛發(fā)展，城市化水有了較大提高。城市化的重要基礎(chǔ)是大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。城市化進(jìn)程對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的改變產(chǎn)生了重大影響。其中，城市化進(jìn)程對于農(nóng)村教育發(fā)展的影響比較顯著，受到了學(xué)術(shù)界的重視。國內(nèi)諸多學(xué)者對此問題進(jìn)行了深入研究，取得了許多有價(jià)值的研究成果。筆者將其總體上分為兩類:第一為積極影響；第二為消極影響。

1.1 積極影響

（1）城市化進(jìn)程為農(nóng)村教育發(fā)展提供了市場需求動(dòng)力。城市化進(jìn)程的加快需要不斷補(bǔ)充大量高素質(zhì)的勞動(dòng)力。這就為農(nóng)村教育發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)。李少元（2003）研究認(rèn)為，城市化不僅構(gòu)筑了農(nóng)村工業(yè)化的基石，而且鋪就了農(nóng)村現(xiàn)代化的道路。農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)工程，受到了城市化的深刻影響，并在一定程度上承擔(dān)了促進(jìn)城市化進(jìn)程的責(zé)任和義務(wù)[2]。許光中（2003）則提出，我國轉(zhuǎn)型時(shí)期的農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終處于這樣一種現(xiàn)代化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)文明相互交鋒的膠著狀態(tài)之中。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育要從各方面滿足城市化進(jìn)程的需要[3]。

（2）城市化進(jìn)程對農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生了重要積極影響。城市化進(jìn)程的加快，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的顯著發(fā)展，拓寬了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的新途徑。因此，城市化對于充分利用農(nóng)村職業(yè)教育資源，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了巨大作用。姚蕾（2006）研究認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，引起了勞動(dòng)力大量地從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)，從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的重大推動(dòng)力[4]。

（3）城市化完善了農(nóng)村中小學(xué)布局，使其更加集約化和科學(xué)化。城市化對于農(nóng)村傳統(tǒng)的“一村一校”模式產(chǎn)生了巨大沖擊。農(nóng)村人口流動(dòng)速度的加快，使農(nóng)村中小學(xué)校逐步向城鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)域中心轉(zhuǎn)移，促進(jìn)生源相對向現(xiàn)有城鎮(zhèn)學(xué)校集中。張妍（2005）通過研究農(nóng)村學(xué)校的中小學(xué)生人數(shù)呈逐年遞減趨勢，得出了農(nóng)村基礎(chǔ)教育日益城市化格局的發(fā)展方向[5]。

1.2 消極影響

（1）城市化進(jìn)程對農(nóng)村流動(dòng)人口子女教育產(chǎn)生了不良影響，出現(xiàn)了“留守兒童”現(xiàn)象。農(nóng)村“留守兒童”的大量存在不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。任運(yùn)昌（2007）研究認(rèn)為，我國農(nóng)村的老人根本無力勝任“留守子女”的教育任務(wù)，使得“留守子女”的家庭教育環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失。嚴(yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)成績和身心健康[6]。

（2）城市化在一定程度上造成了農(nóng)村流動(dòng)人口子女求學(xué)難的現(xiàn)象。由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的分化，農(nóng)民工在城市中長期處于被排斥的地位．他們的子女很難平等的享受到優(yōu)質(zhì)的城市教育。如王彥（2005）研究認(rèn)為，城市化帶來了城鄉(xiāng)教育差異的歧視，使許多農(nóng)民工子女不能正常的接受學(xué)校義務(wù)教育[7]。

（3）城市化造成了農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍人才的流失，城鄉(xiāng)教育差異進(jìn)一步顯性化。由于城市教育是國家教育投資的重點(diǎn)，造成許多高層次農(nóng)村教師扎根農(nóng)村的積極性不高，積極努力向城市教師隊(duì)伍流動(dòng)。時(shí)樹菁（2008）研究認(rèn)為，城市化使城市教育投資支持遠(yuǎn)高于農(nóng)村教育，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)學(xué)校教育師資隊(duì)伍不健全，教育教學(xué)條件相對較差[8]。

2 基于河南省面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究

2.1 指標(biāo)變量的確定

衡量某區(qū)域的城市化水平主要看該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市化人口數(shù)量。我們選取總體上反映區(qū)域城市化水平的3項(xiàng)指標(biāo)分別是：區(qū)域生產(chǎn)總值增長率（用X1表示）、區(qū)域城市人口增長率（用X2表示）、城市化率（用X3表示）。另外，我們選取反映農(nóng)村教育發(fā)展的3項(xiàng)指標(biāo)分別為：農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生增長率（用Y1it表示）、農(nóng)村學(xué)校數(shù)量增長率（用Y2it表示）、地方農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出增長率（用Y3it表示）。

2.2 面板數(shù)據(jù)模型的建立

由于河南省內(nèi)部各省轄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異很大，為了將區(qū)域差異情況引入模型進(jìn)行研究，我們把河南省的18個(gè)省轄市劃分為中原城市群、豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)區(qū)域①中原城市群是以鄭州為中心，包括開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源9個(gè)市；豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)包括安陽、鶴壁、濮陽3市；豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)包括三門峽和南陽2市；黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)包括駐馬店、商丘、周口和信陽4市。。在此基礎(chǔ)上，分別采用各區(qū)域平均的面板數(shù)據(jù)作為分析樣本。面板數(shù)據(jù)模型的一般形式為：

面板數(shù)據(jù)一般有三種：混合估計(jì)模型、固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型。如果a和b1不隨i、t變化。則稱模型為混合估計(jì)模型。在面板數(shù)據(jù)散點(diǎn)圖中，如果對于不同的截面或不同的時(shí)間序列，模型的截距是不同的，則可以采用在模型中加虛擬變量的方法估計(jì)回歸參數(shù)，稱此種模型為固定效應(yīng)模型。在固定效應(yīng)模型中采用虛擬變量的原因是解釋被解釋變量的信息不夠完整。如果通過對誤差項(xiàng)的分解來描述這種被解釋變量的信息缺失，各自又分別不存在截面自相關(guān)、時(shí)間自相關(guān)和混和自相關(guān)。則該模型稱為隨機(jī)效應(yīng)模型。隨機(jī)效應(yīng)模型是經(jīng)典的線性模型的一種推廣，就是把原來固定的回歸系數(shù)看作是隨機(jī)變量，一般都是假設(shè)是來自正態(tài)分布。

根據(jù)以上分析，面板數(shù)據(jù)模型建立如下：

（1）農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生增長率Y1it作為因變量，區(qū)域生產(chǎn)總值增長率X1、區(qū)域城市人口增長率X2、城市化率X3作為自變量：

（2）農(nóng)村學(xué)校數(shù)量增長率Y2it作為因變量，區(qū)域生產(chǎn)總值增長率X1、區(qū)域城市人口增長率X2、城市化率X3作為自變量：

（3）地方農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出增長率Y3it作為因變量，區(qū)域生產(chǎn)總值增長率X1、區(qū)域城市人口增長率X2、城市化率X3作為自變量：

上述模型（2）、（3）、（4）中i表示河南省四個(gè)區(qū)域內(nèi)的各省轄市，t為樣本統(tǒng)計(jì)中的各年份；a1i、a2i、a3i為隨機(jī)變量，表示區(qū)域內(nèi)各省轄市有i個(gè)截距項(xiàng)，b1、b2、b3為各影響因素的系數(shù)值，eit表示模型的殘差。

模型（2）主要是衡量城市化發(fā)展對于農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生數(shù)量的影響情況；模型（3）主要是衡量城市化發(fā)展對于農(nóng)村學(xué)校數(shù)量分布的影響情況；模型（4）主要是衡量城市化發(fā)展對于地方農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出的影響情況。

為了使面板數(shù)據(jù)更具科學(xué)性和權(quán)威性，我們依據(jù)《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》和《河南各省轄市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，采集了中原城市群、豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)區(qū)域各省轄市在1979～2008年間相關(guān)面板數(shù)據(jù)。

2.3 實(shí)證研究

在假定所研究的時(shí)間段內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，我們對于面板數(shù)據(jù)的混合估計(jì)模型、固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型分別給予驗(yàn)證，來確立有效的面板數(shù)據(jù)模型的實(shí)證研究方法。我們首先使用計(jì)量軟件Eviews6.0對模型(1)分別進(jìn)行了固定效應(yīng)估計(jì)、混合效應(yīng)估計(jì)和隨機(jī)效應(yīng)估計(jì)。估計(jì)結(jié)果見表1。

首先進(jìn)行過Hausman檢驗(yàn)，來比較混合效應(yīng)估計(jì)和固定效應(yīng)估計(jì)兩種方法。通過檢驗(yàn)得：Hausman統(tǒng)計(jì)量H＝27.63952>x20.01(3)＝11.345。所以上述模型存在固定效應(yīng)，應(yīng)該采用固定效應(yīng)估計(jì)。

然后進(jìn)行F統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn),F統(tǒng)計(jì)量公式為：

其中，SSEr和SSEu分別表示混合效應(yīng)估計(jì)和固定效應(yīng)估計(jì)的的殘差平方和。N為截面項(xiàng)，T為年份，K為解釋變量。由分析結(jié)果知：SSEr＝23.7431，SSEu＝6.19138，帶入上式可得，統(tǒng)計(jì)量F＝35.9203371。給定a=0.01，則得F0.01(3,540)＝3.78。所以統(tǒng)計(jì)量F>F0.01(3,540)，拒絕原假設(shè)，應(yīng)該建立固定效應(yīng)模型。綜合以上分析，我們最終選擇固定效應(yīng)估計(jì)進(jìn)行實(shí)證分析。

表2 面板數(shù)據(jù)三種效應(yīng)下的面板數(shù)據(jù)估計(jì)結(jié)果

在表1固定效應(yīng)估計(jì)下，樣本回歸線與樣本觀測數(shù)據(jù)之間的擬合度較高，因?yàn)镽2較為理想，回歸方程修正后的R2=0.890573,接近于1。若給定a=0.10,得臨界值t0.05(18)=1.734,可以看出模型中的各變量都是顯著的。最后進(jìn)行上述模型的總體顯著性檢驗(yàn)。給定a=0.05,則F= 397.0375>Fa（k,n-k-1)=F0.05(3,536)=3.675,這說明自變量X1、X2和X3對因變量Y的共同影響在總體上是顯著的，這同時(shí)也可以從P值為0.000193得出此結(jié)論。

2.4 模型估計(jì)結(jié)果與分析

在固定效應(yīng)估計(jì)方法下，我們分別對河南省中原城市群、豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)區(qū)域的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了基于模型（2）、（3）、（4）的計(jì)量回歸，得到的回歸結(jié)果如表3所示。

表3 各區(qū)域影響系數(shù)估計(jì)值及統(tǒng)計(jì)量結(jié)果

從表3可以看出，河南省中原城市群、豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)四區(qū)域城市化水平分別對農(nóng)村教育起著不同的影響。首先看模型（2）的估計(jì)結(jié)果，中原城市群和豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)系數(shù)值b1總體上表現(xiàn)最高，豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)次之，黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)最低。而上述系數(shù)的變動(dòng)規(guī)律與四區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平的狀況相一致②就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平平而言，河南省中原城市群和豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)表現(xiàn)較好，豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)次之，黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)最低。。這說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高對于農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生數(shù)量的提高具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。另外，b2和b3的系數(shù)值都為負(fù)值，這說明城市化率的提高和城市人口的增加對于農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生數(shù)量具有拉低作用，這也說明隨著城市化進(jìn)程的加快，部分農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)生向城市流動(dòng)的速度加強(qiáng)。再來看模型（3）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。通過比較系數(shù)值b1的大小，可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高對于農(nóng)村學(xué)校數(shù)量的增長有很大的促進(jìn)作用，并且經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，表現(xiàn)越強(qiáng)烈。b2和b3的系數(shù)值依然為負(fù)值，這說明城市化率的提高和城市人口的增加對于農(nóng)村學(xué)校數(shù)量同樣具有拉低作用。這也就解釋了城市化進(jìn)程有利于農(nóng)村學(xué)校布局集中度提高的觀點(diǎn)。最后來看模型（4）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。系數(shù)值b1、b2、b3都為正值，并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低而遞減，這說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化率的提高對于各地方農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出的增長具有明顯的拉動(dòng)作用。

3 結(jié)論和啟示

本文通過運(yùn)用面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)估計(jì)的方法，利用1979～2008年河南省中原城市群、豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)四區(qū)域的相關(guān)面板數(shù)據(jù)，就城市化進(jìn)程對農(nóng)村教育的影響進(jìn)行了實(shí)證研究，最后分析得出：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高對于農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生數(shù)量的增加和農(nóng)村學(xué)校數(shù)量的增長具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用；但是，城市化率的提高和城市人口的增加對于農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生數(shù)量和農(nóng)村學(xué)校數(shù)量具有拉低作用。

在我國城市化進(jìn)程日益加快的背景下，農(nóng)村人口大量的向城市聚集，流向城市。在此過程中，教育資源的配置也日益向城市傾斜，農(nóng)村教育受到多方面的直接影響。如何定位和布局城市化背景下的農(nóng)村教育，成為我國教育發(fā)展的重大課題。筆者認(rèn)為，在新形勢下，農(nóng)村教育要以滿足城市化需要為發(fā)展方向，積極適應(yīng)城市化所帶來的影響，根據(jù)城市化的趨勢來更新農(nóng)村教育發(fā)展思路。政府應(yīng)在加大農(nóng)村教育投入和注重“兩免一補(bǔ)”工作的前提下，科學(xué)合理地集中配置教育教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育高質(zhì)量建設(shè)的目標(biāo)。此外，政府還應(yīng)加大力度，通過高質(zhì)量寄宿制中小學(xué)的建設(shè)，解決農(nóng)村“留守子女”的教育問題。

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（責(zé)任編輯/浩天）

G4

A

1002-6487（2011）05-0105-03

2006年度河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目資助（0613030800）

張新民(1971-)，男，河南駐馬店人，博士，副教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、教育發(fā)展。