《資源再生》：2010年，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部下發(fā)了發(fā)改環(huán)資【2010】977號(hào)文件，選擇了7家區(qū)域性資源循環(huán)利用園區(qū)開(kāi)展“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。2010年11月，環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、科學(xué)技術(shù)部下發(fā)了環(huán)發(fā)【2010】129號(hào)文件，同意重慶永川港橋工業(yè)園等4個(gè)園區(qū)建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)；2011年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和財(cái)政部下發(fā)了【2011】1116號(hào)文件，確定了第二批全國(guó)城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的園區(qū)初選名單，“重慶永川工業(yè)園區(qū)港橋工業(yè)園”成為第二批全國(guó)城市礦產(chǎn)示范基地之一。這次我們來(lái)到重慶永川，實(shí)地走訪了你們園區(qū)，同時(shí)也到園區(qū)建設(shè)中的幾家企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查，看到了你們正在抓緊建設(shè)的繁忙景象，也看到這里正成為西南地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)良好平臺(tái)和重要的載體。您作為園區(qū)建設(shè)的負(fù)責(zé)人之一，請(qǐng)談?wù)剤@區(qū)建設(shè)的一些情況與總體思路。

聶光輝：重慶作為共和國(guó)的直轄市，有著3 235萬(wàn)的人口，是我國(guó)西部最大的現(xiàn)代工商業(yè)城市和長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，是連接中西部的戰(zhàn)略樞紐，也是內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。為抓住西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，重慶正按照建設(shè) "三中心、兩樞紐、一基地"（即商貿(mào)中心、金融中心、科教信息文化中心；交通樞紐、通信樞紐；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地）的戰(zhàn)略構(gòu)想，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮對(duì)外窗口和經(jīng)濟(jì)輻射作用，推動(dòng)西南地區(qū)和長(zhǎng)江上游地區(qū)的發(fā)展。

重慶是我國(guó)重要的重工業(yè)基地、原材料基地和加工制造業(yè)基地，也是中西部地區(qū)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的載體。從版圖上來(lái)看，重慶位于中國(guó)內(nèi)陸西南部、四川盆地東部的長(zhǎng)江上游。東鄰湘鄂兩省，南枕貴州，西和北鄰四川，東北與陜西相連。是大西南承東啟西，左傳右遞的核心，地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部與資源富集的西部的結(jié)合點(diǎn)，是連接?xùn)|、中、西部的橋頭堡。許多專(zhuān)家學(xué)者稱(chēng)，重慶將領(lǐng)跑西部開(kāi)發(fā)新十年。

您剛才看到的位于重慶主城區(qū)北部的兩江新區(qū)是中國(guó)內(nèi)陸唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，是內(nèi)陸重要的制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、長(zhǎng)江上游地區(qū)的金融中心、創(chuàng)新中心和內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，重慶市委市政府力求將這里建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的示范窗口。

隨著重慶市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“兩江新區(qū)”的快速崛起，對(duì)資源的需求也將快速增加，節(jié)能減排任務(wù)也日益艱巨。在這樣的形勢(shì)下，重慶市永川工業(yè)與園區(qū)港橋工業(yè)園的城市礦產(chǎn)示范基地所承擔(dān)的建設(shè)責(zé)任和歷史使命都是十分艱巨的。

《資源再生》：重慶作為西南地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，其工業(yè)集群特征是什么，園區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)是如何選擇的？

聶光輝：重慶正在打造“十個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)鏈，包括汽車(chē)、摩托車(chē)、裝備制造、大化工、芯片、信息、生物、鋁業(yè)、輕紡、現(xiàn)代物流等10個(gè)產(chǎn)業(yè)，2010年全市生產(chǎn)總值達(dá)到7 800億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)7 130家，銷(xiāo)售產(chǎn)值過(guò)億企業(yè)數(shù)達(dá)1 188家，過(guò)10億企業(yè)達(dá)126家。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)資源的需求量未來(lái)還將大幅攀升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗的矛盾更加明顯，因此重慶港橋“城市礦產(chǎn)”示范基地的建設(shè)是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然選擇。

重慶已經(jīng)形成了電力、裝備制造、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。今后幾年，這里將年新增汽車(chē)產(chǎn)能100萬(wàn)輛，產(chǎn)值達(dá)到1 000億元；重慶正在形成年產(chǎn)值300億元的全球最大熱動(dòng)力產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地；還將重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)征重型鑄鍛基地、特種船舶基地、軌道交通裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備等重大項(xiàng)目及配套項(xiàng)目，形成年銷(xiāo)售產(chǎn)值500億元的新興裝備工業(yè)集群。

汽車(chē)和摩托車(chē)工業(yè)是重慶最具地域特征的工業(yè)集群。持續(xù)高速發(fā)展帶來(lái)大量的廢料產(chǎn)生的同時(shí)又需要大量的原材料。到2015年，重慶再生鋁需求量將超過(guò)每年200萬(wàn)噸，而目前生產(chǎn)量不足每年60萬(wàn)噸，同樣是2015年，重慶汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢料就有近100 萬(wàn)噸，如此豐富的城市礦產(chǎn)資源需要實(shí)現(xiàn)循環(huán)，重慶可以說(shuō)具備了城市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的原料供應(yīng)要求。

從資源稟賦來(lái)看，重慶市每年回收各種廢舊物資70萬(wàn)噸，其中有色金屬20萬(wàn)噸，黑色金屬30萬(wàn)噸，塑料橡膠20萬(wàn)噸，重慶市有一支傳統(tǒng)龐大的回收隊(duì)伍，回收網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)體系已覆蓋長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)、并輻射全國(guó)各地市場(chǎng)。重慶市在利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的廢舊金屬資源的基礎(chǔ)上，已形成了規(guī)?？捎^的再生金屬利用產(chǎn)業(yè)，這些都為基地建設(shè)提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

正是根據(jù)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，我們提出了園區(qū)力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，累計(jì)投資達(dá)16.62億元，實(shí)現(xiàn)“城市礦產(chǎn)”再生資源回收量186萬(wàn)噸，形成100萬(wàn)噸/年深加工生產(chǎn)能力，其中：鋁65萬(wàn)噸，再生銅5萬(wàn)噸、再生紙30萬(wàn)噸、回收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)5萬(wàn)輛，回收廢鋼鐵20萬(wàn)噸，年產(chǎn)值300億元以上。你們這次參觀的重慶新格有色金屬有限公司的總部在上海，是全球最大的再生鋁單廠生產(chǎn)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)多個(gè)省市都建有自己的廢鋁回收網(wǎng)點(diǎn)并在國(guó)外建有自己的回收企業(yè)。你們參觀的只是第一期工程，他們還在建設(shè)新的廠區(qū)，再生鋁的規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大，這也是重慶豐富的資源與巨大的再生鋁合金需求拉動(dòng)的結(jié)果。

園區(qū)內(nèi)的重慶理文造紙有限公司的母公司是香港聯(lián)合交易所上市企業(yè)，主要產(chǎn)品是包裝用高強(qiáng)牛皮箱板紙、瓦楞芯紙及竹木漿，在國(guó)內(nèi)外建立了完善的廢紙資源收購(gòu)渠道。你們?cè)诳戳嗽偕Y源回收網(wǎng)點(diǎn)之后再看看園區(qū)內(nèi)的廢紙回收利用過(guò)程，就會(huì)對(duì)資源大循環(huán)有更深刻的了解。

你們看到的那座位于江邊山頂正在建設(shè)的年產(chǎn)600萬(wàn)噸的水泥廠很快就將投產(chǎn)，通過(guò)連接園區(qū)的高架橋，園區(qū)產(chǎn)生的鋁灰渣，造紙產(chǎn)生的紙漿渣；鋼渣分選渣將通過(guò)這座水泥廠，經(jīng)過(guò)熟化和球磨，成為水泥制造不可缺少的重要原料，至此，園區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)完全閉合。

正是這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成，才使我們基地建設(shè)的意義非凡。

《資源再生》：您和您的公司作為園區(qū)的建設(shè)者，能否給我們的讀者介紹下你們公司具有哪些有利條件和具體的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？

聶光輝：這次你們到永川園區(qū)已經(jīng)看到，我們?cè)诨厥阵w系網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)鏈條合理化、資源利用規(guī)?；?、技術(shù)裝備領(lǐng)先化、基礎(chǔ)設(shè)施共享化、環(huán)保處理集中化、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化上都一步步地進(jìn)行了具體落實(shí)。我們的建設(shè)目標(biāo)就是要通過(guò)規(guī)范化的回收與高效的集中化拆解，實(shí)現(xiàn)資源的大循環(huán)，把靜脈產(chǎn)業(yè)深深融入重慶經(jīng)濟(jì)之中。

我們重慶市永川區(qū)港橋再生資源綜合利用有限公司作為園區(qū)建設(shè)的主體單位為之一，是一家長(zhǎng)期從事環(huán)境保護(hù)及資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性投資公司。在市場(chǎng)分析、運(yùn)營(yíng)和投資方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的運(yùn)作能力。之前，公司在江西省豐城市投資建設(shè)的贛中再生金屬集散市場(chǎng)已被商務(wù)部列為第二批再生資源回收體系試點(diǎn)單位。

公司擁有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，其中包括多位教授、博導(dǎo)、高級(jí)工程師等行業(yè)專(zhuān)家；擁有多個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)發(fā)明專(zhuān)利及實(shí)用新型專(zhuān)利，還是科技部“中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”發(fā)起單位與常任理事之一，也是科技部“十一·五”科技支撐計(jì)劃“廢舊資源綜合利用項(xiàng)目”課題組成員之一。

近幾年，我們與多家行業(yè)協(xié)會(huì)和知名企業(yè)建立了良好的技術(shù)交流與合作關(guān)系，在開(kāi)發(fā)建設(shè)和參與開(kāi)發(fā)投資建設(shè)的項(xiàng)目都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。公司股東都是資源循環(huán)利用行業(yè)的知名企業(yè)，在業(yè)界享有良好的聲譽(yù)，資產(chǎn)總規(guī)模超過(guò)3億美元。

正是具備了這么多有利條件，我們對(duì)在這里建設(shè)高起點(diǎn)的城市礦產(chǎn)示范基地充滿(mǎn)信心。

《資源再生》：園區(qū)所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在那些方面，園區(qū)的主要的戰(zhàn)略目標(biāo)主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？

聶光輝：示范基地位于永川工業(yè)園區(qū)港橋工業(yè)園的核心區(qū)域，是港橋工業(yè)園的園中園，是集回收、貿(mào)易、物流、加工、利用于一體的各類(lèi)城市礦產(chǎn)資源集中區(qū)域。

永川位于長(zhǎng)江上游北岸，東臨三峽庫(kù)區(qū)，西靠四川腹地，處于川渝城市群核心位置，是重慶規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)代大城市和區(qū)域性中心城市，也是川渝黔“三區(qū)匯點(diǎn)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。永川工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)初步形成機(jī)械裝備、電子信息、輕工食品、能源化工、冶金建材五大產(chǎn)業(yè)集群，也是重慶八個(gè)現(xiàn)代物流基地之一。

我們所在的重慶永川工業(yè)園區(qū)位于永川區(qū)南部，規(guī)劃面積48平方公里，是重慶市政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)、首批市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，是納入重慶沿江承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。示范基地建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)是再生鋁合金高端產(chǎn)品，這是根據(jù)重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集群的基本特征來(lái)確定的。

示范基地總占地面積3 800畝，其中，2 000畝基本設(shè)施建設(shè)已建設(shè)完成；30萬(wàn)噸再生鋁、30萬(wàn)噸再生紙和2.5萬(wàn)千瓦利用污泥發(fā)電項(xiàng)目已初具規(guī)模。即將建設(shè)的項(xiàng)目有：基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域性再生資源集散市場(chǎng)項(xiàng)目、20萬(wàn)噸再生鋁再生銅精細(xì)化預(yù)處理項(xiàng)目、30萬(wàn)噸再生鋁項(xiàng)目、年處理5萬(wàn)噸廢舊鋁制易拉罐保級(jí)還原再生利用項(xiàng)目、5萬(wàn)輛報(bào)廢汽車(chē)回收拆解項(xiàng)目等等。

與其他一些園區(qū)最大的不同在于，我們首期建設(shè)的重點(diǎn)是再生資源科技創(chuàng)新孵化園。目前我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)科技含量不高，大多數(shù)企業(yè)都在低端產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)業(yè)鏈上徘徊，整個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)始終處于利潤(rùn)鏈的低端。為此，我們將充分利用自身技術(shù)研發(fā)和理念創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)高起點(diǎn)的孵化園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外的技術(shù)、裝備和一流的人才在這里進(jìn)行研發(fā)和推廣，通過(guò)孵化園一系列的政策、設(shè)施、資金和優(yōu)越的生活工作環(huán)境，吸引海內(nèi)外的人才來(lái)創(chuàng)業(yè)興業(yè)——這里將成為全國(guó)再生資源科技創(chuàng)新的一個(gè)新地標(biāo)。明年這個(gè)時(shí)候你們?cè)賮?lái)，一定會(huì)大吃一驚的。