文/陳 靜

精細化管理在黨建工作中的實踐與應(yīng)用

文/陳 靜

精細化是一種意識，也是一種精益求精的文化。冀中能源邯礦集團康城煤礦黨委借鑒精細化管理理念，堅持用精心態(tài)度做精細管理、出精品業(yè)績，使復(fù)雜的工作簡單化、粗放的要求精細化、定性的指標定量化、抽象的任務(wù)具體化，對加強和改進黨建工作起到了積極的促進作用。

建立三個體系，夯實精細化管理基礎(chǔ)

建立制度保障體系。精細化管理的基礎(chǔ)工作之一是制度建設(shè)，因此，康城煤礦按照ISO9000黨建質(zhì)量管理體系要求，對現(xiàn)行的各項規(guī)章制度進行了系統(tǒng)的梳理、整合、修訂和更新。即對已不合時宜的制度，堅決廢止；對一些與新形勢、新任務(wù)要求有差距的，及時進行修改，賦予其新內(nèi)涵；對一些規(guī)定不夠詳盡的，認真進行了補充完善。先后制定完善了《黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標準》《黨支部委員會工作制度》《黨員大會議事制度》等八項規(guī)章制度，做到共性制度健全、專項制度全面。同時，對重要工作流程進行了分解細化，制定完善了發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨員評優(yōu)等15項工作流程，實現(xiàn)了“一項業(yè)務(wù)一個流程”的工作目標。

建立運行管理體系。根據(jù)黨建工作的具體內(nèi)容，進行科學(xué)的設(shè)置、整理、歸類，用具體、明確的量化標準對管理過程中的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)進行程序化控制，形成一個PDCA （P計劃、D實施、C檢查、A處理）循環(huán)閉合環(huán)，達到各項管理工作的標準化、數(shù)量化、流程化、程序化。如康城煤礦推行的黨支部工作年度目標責(zé)任管理，將年季月的各項任務(wù)目標落實到責(zé)任人，實行定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量、定責(zé)任、定考核、定獎懲的“六定”責(zé)任制，保證了各項任務(wù)的完成。

建立考核評價體系。根據(jù)黨建工作軟指標較多、硬性指標較少，虛東西較多、實東西較少，定性指標較多、定量指標較少，感性內(nèi)容較多、理性內(nèi)容較少的實際情況，康城煤礦采取多用具體、明確的量化標準，少用籠統(tǒng)、模糊的管理要求，用量化的數(shù)據(jù)作為衡量黨支部工作成效的依據(jù)、分析判斷的基礎(chǔ)和考察評估的尺度。依據(jù)邯礦集團黨委《標準化黨支部創(chuàng)建標準》，建立工作績效評估機制，對于具體性指標，直接運用分數(shù)考評；對于籠統(tǒng)性的指標，先按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次考核，再運用對應(yīng)系統(tǒng)進行量化計分，力求全面、客觀、科學(xué)地評估每個崗位、每個責(zé)任人的工作績效。

抓好三個創(chuàng)新，提升精細化管理水平

創(chuàng)新思想，在觀念上求轉(zhuǎn)變。一是礦黨委 （管理層）在研究、規(guī)劃、部署黨建思想政治工作中，把上級的要求和自身的實際充分結(jié)合，制定好具體的實施方案和細則，明確地告訴基層黨支部應(yīng)該怎么干。二是基層黨支部（執(zhí)行層）能不能精確領(lǐng)會、準確貫徹上級要求，在工作中能不能真正負起責(zé)任，做到一絲不茍、精益求精，這也是一個對觀念和態(tài)度的極大考驗和挑戰(zhàn)。

創(chuàng)新思路，在載體上求實效。就精細化管理的設(shè)計而言，基本的原則應(yīng)該是重質(zhì)量輕數(shù)量；在載體的選擇上，應(yīng)創(chuàng)新思路，克服貪多求全思想，能用一個載體的堅決不用兩個，努力在深刻領(lǐng)會和充分結(jié)合上下工夫。同時，實施精細化管理必須緊緊圍繞邯礦決戰(zhàn)千萬噸這個中心工作，積極在融合上下工夫，使黨建思想政治工作虛功實做。

創(chuàng)新制度，在考核上求嚴格。精細化管理對每一項工作、每一個細節(jié)、每一個流程都有相應(yīng)的制度來制約和考核。比如，做職工的思想政治工作，管理層的思路和計劃是怎樣形成的，方式和方法是否符合職工的實際，這些都需要有嚴格的制度來約束、監(jiān)督和考核。

把握三個重點，突出精細化管理內(nèi)涵

強化過程控制。要把黨建工作目標和為實現(xiàn)目標所需要的組織機構(gòu)、過程、程序、資源等全部納入組織體系中，實施全過程檢查、控制。也就是突出控制重點工作、重點時段、重點單位（部門）；黨委對基層黨支部實施控制、支部對黨小組實施控制、黨小組對黨員實施控制；然后，按照“5W1H”（何因、何事、何地、何時、何人、何法）的要求，實施全年目標分解→年控制，每月工作怎么做→重點工作月控制，日常工作如何落實→每天每事周控制，使過程控制成為落實工作目標、提高質(zhì)量的重要手段。

融入企業(yè)中心。黨建思想政治工作只有融入企業(yè)的中心工作才能有為有位，才能發(fā)揮其優(yōu)勢。精細化管理要注重統(tǒng)籌兼顧，堅持一般工作抓規(guī)范，創(chuàng)新工作抓突破；要切實找準“圍繞、滲透、融入、對接”的結(jié)合點，對事關(guān)全局的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要認真尋求解決問題的新思路、新辦法，積極探索建立縱橫協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序、便利適用，形式、內(nèi)容和效果相統(tǒng)一的方式方法，切實從工作運行機制上實現(xiàn)工作互促、活動互融、信息互通和陣地共享。

注重工作實效。精細化管理是手段，統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、促進企業(yè)發(fā)展才是最終目的。因此，檢驗精細化管理在黨建工作中的成效，關(guān)鍵是看效果。就是要看執(zhí)行層的工作是否落實到位，工作措施是否既符合實際，又具有很強的操作性；工作考核獎懲措施是否到位；黨建工作是否對生產(chǎn)經(jīng)營管理產(chǎn)生了積極的推動作用，群眾對黨建工作的滿意度如何，黨建工作水平是否得到了提升等等。

實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，凸顯精細化管理效果

由“淺”到“深”的轉(zhuǎn)變。精細化管理實行“流程管理、環(huán)節(jié)控制”的鏈條運行模式，使每項黨建工作都有標準，每項黨建業(yè)務(wù)都有流程，每個崗位都有要求，變“單打獨斗”為各負其責(zé)、密切配合，促進了基層黨建向縱深發(fā)展。

從“虛”到“實”的轉(zhuǎn)變?；鶎狱h支部的任期目標、年度工作目標中，對生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、質(zhì)量、精神文明等任務(wù)目標都量化到具體的數(shù)字，目標完成情況由黨員和職工來評判，評判結(jié)果與干部的提拔任用、福利待遇相掛鉤，增強了各級干部的工作壓力感。

由“被動”到“主動”的轉(zhuǎn)變。精細化管理模式促使各級黨務(wù)干部既要抓基層、打基礎(chǔ)，又要抓重點、上水平；既要注重工作過程，又要嚴把具體環(huán)節(jié)；既要堅持抓平時、平時抓，又要堅持抓長遠、長遠抓，運用發(fā)展、統(tǒng)籌、精細的工作理念推進基層黨建工作，促進全礦黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（作者單位：冀中能源邯礦集團康城煤礦）

（責(zé)任編輯：林海源）