沈陽軍區(qū)衛(wèi)生技術(shù)干部訓(xùn)練中心 劉志宏 隋富千 荊飛

一、軍隊財務(wù)人員道德水平現(xiàn)狀

(一)部分會計人員專業(yè)素質(zhì)不夠扎實，業(yè)務(wù)水平不高

部隊是一個人員配置相對穩(wěn)定，但是又具有一定周期性的單位，因此部隊的會計人員以及會計工作質(zhì)量有時缺乏一定的保障。在人員配備不足的情況下，軍隊財務(wù)人員這一崗位有時不得不任用一些沒有會計從業(yè)經(jīng)驗的年輕人來頂崗，而一些年長的在部隊呆的時間較長的干部人員，由于常常是身兼數(shù)職，對具體繁雜瑣碎的會計實務(wù)工作往往心有余而力不足，只能分配給一些新近人員，而如果遇到部隊里的人事安排調(diào)動等情況，往往是剛剛接手并熟悉工作流程的會計人員被調(diào)走，而新工作人員又不得不重新開始摸索工作業(yè)務(wù)流程，這給軍隊財務(wù)工作的管理帶來了不小的困擾。

(二)部分會計人員理財觀念出現(xiàn)偏差，沒能認識到會計人員的作用

軍隊由于單位性質(zhì)特殊，凡事都強調(diào)服從，因此會計工作這一相對客觀性較強的工作產(chǎn)生了疑惑，軍隊財務(wù)管理工作由于經(jīng)常要與各類人員打交道，尤其是軍隊領(lǐng)導(dǎo)這一特殊群體，一些剛接手這項工作的會計人員往往會產(chǎn)生是該以聽從領(lǐng)導(dǎo)意圖還是該以軍隊財務(wù)管理工作的客觀標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)的困惑，有個別會計人員就漸漸成為了軍隊領(lǐng)導(dǎo)的私人財物管理者，將國家的財物通過各種潛規(guī)則手段轉(zhuǎn)移到軍隊領(lǐng)導(dǎo)名下。除此以外，還有的會計人員工作態(tài)度不端正，工作責(zé)任心不強，對著軍隊會計工作這樣的在他們看來雞肋的工作提不起勁，認為個人價值不能夠體現(xiàn)出來，在這一行上又看不到長遠前景，因此常常是敷衍了事，缺少足夠的會計監(jiān)督，更別提對會計工作的創(chuàng)新了，這些會計人員思維狹隘，看似一個古代的賬房先生這一形象，工作毫無熱情。

(三)會計人員缺乏不斷學(xué)習(xí)的意識和熱情，往往僅滿足且固守過去老一套的工作經(jīng)驗

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，時代的飛速發(fā)展與前進，各種新技術(shù)新知識層出不窮，我們軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的步子也應(yīng)該提速了，這樣才能夠大幅度提高我們軍隊這一單位的實力和好評。因此對軍隊各類人員素質(zhì)和技能水平的培訓(xùn)就成為一項迫切且要求較高的工作了。然而從目前的情況來看，由于我國國防方面一直未出現(xiàn)過問題，我國一直處在較為和平穩(wěn)定的歷史狀態(tài)當(dāng)中，這就使個別領(lǐng)導(dǎo)和基層人員產(chǎn)生了麻痹大意的思想和心理，對再學(xué)習(xí)再提高積極性不高，部分人員對新信息新技術(shù)的掌握不夠理想，如部分軍隊會計人員還沿襲著過去陳舊的工作思想和工作方式，工作效率和工作質(zhì)量都有待大幅度的改進，這是我們接下來要調(diào)整改善的主要內(nèi)容之一。

二、加強軍隊財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)實意義和作用

(一)加強財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)是踐行當(dāng)代軍人核心價值觀和社會主義榮辱觀基本要求

“八榮八恥”是胡錦濤總書記提出的現(xiàn)代社會榮辱觀的主要框架，在對軍隊人員的指導(dǎo)方面也提出了當(dāng)代軍人的核心價值觀，這與“八榮八恥”的基本方向不謀而合，并以此作為軍隊軍人日常行為規(guī)范和價值取向。這也是軍隊財務(wù)人員職業(yè)道德的基本標(biāo)準(zhǔn)條件。如軍隊財務(wù)人員職業(yè)道德守則的第一條就應(yīng)和了社會主義榮辱觀，即“知榮明恥、誠實守信”這一要求。只有做到了這一點，才能夠保障軍隊財務(wù)管理工作的正常開展與落實。然而隨著社會大環(huán)境的復(fù)雜與多變，個別軍隊財務(wù)人員在一些負面影響的作用下心思發(fā)生偏移，各種不良思想滋生，甚至出現(xiàn)一些觸及道德底線的行為和違法亂紀的行為等等，這就直接違背了社會主義榮辱觀以及當(dāng)代軍人核心價值觀的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此我們軍隊財務(wù)管理人員應(yīng)該積極地學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀和當(dāng)代軍人核心價值觀這兩項工作基準(zhǔn)要求，本著誠實守信，知榮辱明忠誠的態(tài)度和要求嚴格要求自己，提高意識形態(tài)上的自我要求，從而進一步規(guī)范財務(wù)人員的職業(yè)道德，強化工作質(zhì)量。

(二)加強財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)是做好新時期部隊財務(wù)工作的重要保證

時代在發(fā)展，我們的軍隊也正在面對著越來越高的挑戰(zhàn)與要求，我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展變革下軍隊也承擔(dān)著十分重要的職責(zé)和壓力。軍隊是國家的支柱單位，軍人一生都務(wù)必要懷著“忠誠于黨,報效國家”這一根本思想和要求，強化各種經(jīng)費的科學(xué)高效使用，將有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效能，滿足那些最急需的任務(wù)，積極發(fā)揮創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，在加強自身職業(yè)道德素質(zhì)水平的同時做好科學(xué)有效的財務(wù)管理工作，確保工作質(zhì)量，只有這樣才能最大范圍上的保障軍隊財務(wù)的穩(wěn)定，使軍隊各項工作都圓滿落實到位。

(三)加強財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)是提高財務(wù)工作質(zhì)量和財務(wù)隊伍整體素質(zhì)的需要

財務(wù)工作是一個企業(yè)一個單位生存發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性工作，要想保證軍隊穩(wěn)定健康的運行，就要充分保證后勤部門的穩(wěn)定性，因此我們應(yīng)該在時代要求的指引下不斷提高自身素質(zhì)水平和技能水平，不斷提高工作質(zhì)量，以一種健康積極的職業(yè)道德風(fēng)尚應(yīng)對社會不良風(fēng)氣的侵襲，時刻牢記自己是一名軍隊，秉承著社會主義榮辱觀和軍人核心價值觀這兩項要求嚴格要求自己，從一點一滴做起，全心全意做好任何細微工作，為軍隊建設(shè)做好服務(wù)保障。

三、軍隊財務(wù)人員教育培訓(xùn)工作的開展及具體內(nèi)容

(一)軍隊財務(wù)人員教育培訓(xùn)工作的開展

加強軍隊財務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作是一項重要且勢在必行的工作，它能夠大幅度改進軍隊會計人員隊伍建設(shè)的速度和質(zhì)量，使會計人員無論是在職業(yè)道德水平還是在具體的業(yè)務(wù)能力方面都有較大的提升。因此各個部門都應(yīng)該充分重視起來，創(chuàng)造條件為會計人員再培訓(xùn)工作提供便利，從而使這項工作圓滿的落實下去。軍隊各部門應(yīng)該根據(jù)財政部制定的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（財會字[1998]4號）、《會計證管理辦法》（財會字[1996]18號）等規(guī)定，針對軍隊財務(wù)管理以及會計人員教育培訓(xùn)工作的相關(guān)具體內(nèi)容如下：

軍隊財務(wù)人員繼續(xù)教育管理，按照現(xiàn)行會計證歸口管理模式，由中國人民解放軍總后勤部財務(wù)部歸口管理。"中央單位會計證發(fā)證部門"負責(zé)"中央單位"會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。包括制定會計人員繼續(xù)教育實施辦法；制定會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃，并組織實施；組織會計人員繼續(xù)教育活動；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所轄部門會計人員繼續(xù)教育工作等。

同時，"中央單位會計證發(fā)證部門"負責(zé)"中央單位"會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位的審批，定期對所批準(zhǔn)培訓(xùn)單位的培訓(xùn)質(zhì)量等進行檢查，并將所批準(zhǔn)的培訓(xùn)單位及有關(guān)情況等采用適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣肌榱吮ＷC會計人員繼續(xù)教育質(zhì)量，中、高級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)教材由財政部統(tǒng)一組織編寫。初級培訓(xùn)教材由"中央單位會計證發(fā)證部門"組織編寫，并報財政部審查。"中央單位會計證發(fā)證部門"及批準(zhǔn)的培訓(xùn)單位要按照《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的要求，嚴格保證培訓(xùn)質(zhì)量。對培訓(xùn)合格的軍隊財務(wù)人員，暫由"中央單位會計證發(fā)證部門"設(shè)計并發(fā)放參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的證明。

(二)加強軍隊財務(wù)人員財務(wù)管理的具體內(nèi)容

1、軍隊的財會人員要忠于職守，熟悉業(yè)務(wù)

對支付、匯撥和報銷的憑證，須經(jīng)“雙退”辦公室主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核批簽，對違反政策和制度的經(jīng)費支出，有權(quán)不予支付和報銷，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門反映。利用軍隊專項經(jīng)費購置的物資，必須設(shè)立賬冊，指定專人管理，實行收發(fā)、領(lǐng)報制度，中央財政和市財政下達的軍隊各項經(jīng)費，屬專項經(jīng)費，必須做到?？顚Ｓ茫魏晤I(lǐng)導(dǎo)和個人不得以任何理由擠占和挪用。

2、財會人員以及相關(guān)管理機構(gòu)人員編制要保持相對穩(wěn)定

確需調(diào)離時，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理賬目移交手續(xù)，接任人員復(fù)核無誤，方可離職。

3、加強軍隊財務(wù)監(jiān)督建設(shè)

貫徹勤儉辦事的方針，嚴格財經(jīng)紀律，認真執(zhí)行經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；做到賬目清楚，手續(xù)齊備，日清月結(jié)；嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，接受上級財務(wù)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查。堅持民主理財?shù)脑瓌t，大項開支須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，軍隊福利待遇方面的開支，要有軍隊干部管理委員會參與決策。每季度公布一次賬目，報告經(jīng)費使用情況，接受軍隊干部和工作人員的監(jiān)督。

4、加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

對財務(wù)人員要經(jīng)常進行政治思想教育和職業(yè)道德教育。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行財務(wù)制度，支持財務(wù)人員按章辦事。發(fā)現(xiàn)對堅持原則的財務(wù)人員進行打擊報復(fù)和誣陷迫害的，要認真調(diào)查，嚴肅處理。

(三)加強軍隊財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的具體內(nèi)容

1、進一步提高軍隊財務(wù)人員對會計工作的正確理解，提高會計人員的思想覺悟

軍隊財務(wù)管理工作是一項重要工作，軍隊財務(wù)人員務(wù)必要充分重視起來，加強思想認識，在軍隊這個一切以命令服從為行動反應(yīng)的組織機構(gòu)中做好一顆責(zé)任感強的螺絲釘，維護軍人的良好傳統(tǒng)和形象，與此同時，要加強財務(wù)管理這一職業(yè)的概念和相關(guān)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)，使軍隊財務(wù)人員都能夠清楚的了解崗位的職業(yè)道德觀念，哪些命令和制度是必須嚴格遵守的，哪些領(lǐng)導(dǎo)的要求是可以拒絕的，哪些情況是必須要上報的，與此同時要加強對自我的約束力，嚴格遵守崗位職責(zé)和權(quán)力，確保在崗一天就要做好這項工作，培養(yǎng)強烈的工作責(zé)任意識。

2、幫助建設(shè)部隊財務(wù)人員職業(yè)道德環(huán)境

軍隊是一個大而機構(gòu)健全的組織機構(gòu)，因此提高全部隊整體的職業(yè)道德意識才是根本之策。我們應(yīng)該從提高軍隊人員的思想覺悟這項工作抓起，將各種消極腐朽的思想，如拜金主義、享樂主義的觀點掐滅在源頭，促進軍隊整體上和諧向上的氛圍，經(jīng)常組織各種學(xué)習(xí)，加強軍隊隊伍建設(shè)。對個別出現(xiàn)問題或有錯誤思想傾向的會計人員，應(yīng)該酌情給予適當(dāng)?shù)膽土P和警戒，從而使隊伍整體更加凈化。

3、加強組織軍隊財務(wù)人員教育培訓(xùn)工作，全面提高財務(wù)人員技能與素質(zhì)

軍隊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該鼓勵并創(chuàng)造條件為有熱情有動力的會計人員安排進修機會，支持青年會計人員和財務(wù)管理干部參加會計職業(yè)資格考試。另外，還可以時常組織相關(guān)的崗位技能知識培訓(xùn)工作，如短期培訓(xùn)班、函授、把師傅領(lǐng)進軍隊等形式，充分利用現(xiàn)有資源，有效提高軍隊財務(wù)人員和財務(wù)管理干部的能力水平。另外，還應(yīng)該鼓勵財務(wù)人員積極進行崗位輪換制，促進會計人員之間的經(jīng)驗交流，幫助他們開闊視野，提高自己的能力。

結(jié)束語

近幾年隨著我國經(jīng)濟體制的劇烈調(diào)整，社會上各種不良風(fēng)氣的浸染，使我們軍隊的大環(huán)境也出現(xiàn)了一定的負面影響。軍隊財務(wù)工總由于其工作性質(zhì)的緣故，極容易有個別意志力不堅定、思想和職業(yè)道德觀念出現(xiàn)偏移的會計人員出現(xiàn)負面的工作態(tài)度，甚至犯各種錯誤。因此我們應(yīng)該在當(dāng)前新形勢下加強財務(wù)干部隊伍建設(shè)，全面提高財務(wù)人員的素質(zhì)的同時強化職業(yè)道德觀念的引導(dǎo)，強調(diào)以人為本，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的對待和執(zhí)行這項工作。只有做到這些，才能夠更好的保證軍隊財務(wù)管理工作的質(zhì)量，促進軍隊財務(wù)工作更好的發(fā)展。

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