張 遷，閆耀東，陳 威，于桓凱

(1.裝甲兵工程學(xué)院院務(wù)部，北京100072;2.裝甲兵工程學(xué)院裝備指揮與管理系，北京100072)

9.11恐怖襲擊事件后，美國(guó)的國(guó)防觀念發(fā)生了深刻變化。2001年9月，在《四年防務(wù)審查報(bào)告》中明確提出:“新的防務(wù)戰(zhàn)略建立在基于能力模式進(jìn)行防務(wù)規(guī)劃的思想之上”［1］。其更加強(qiáng)調(diào)的是需要什么樣的能力來對(duì)抗不確定威脅，而不把威脅的種類和來源作為關(guān)注的重點(diǎn)。2003年，美國(guó)根據(jù)新的防務(wù)理論建立了基于能力的聯(lián)合需求分析機(jī)制，研制開發(fā)了相應(yīng)的聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng)(JCIDS)［2］，“基于能力”的新戰(zhàn)略由此提出。它是指在不確定條件下，從滿足當(dāng)前大范圍內(nèi)因各種挑戰(zhàn)而產(chǎn)生的能力需求出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)狀況而制定的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。這種新的戰(zhàn)略思想將注意力放在“為威懾和打敗敵人，軍隊(duì)需要具備何種能力”上面。筆者將“基于能力”的思想運(yùn)用到維修裝備體系需求分析中去，強(qiáng)調(diào)“為修復(fù)戰(zhàn)損裝備需要具備何種能力”，突出能力在維修裝備體系需求分析中的重要地位，提出了基于能力的維修裝備體系需求分析思路和步驟。

1 “基于能力”的維修裝備體系需求分析基本內(nèi)涵

“基于能力”的維修裝備體系需求分析是相對(duì)于“基于威脅”分析思路而提出的一種新方法。“基于能力”的裝備體系需求分析方法基本思想是:從不確定的多元威脅出發(fā)，在一定的經(jīng)濟(jì)約束下，從應(yīng)對(duì)廣泛的現(xiàn)代挑戰(zhàn)和多變環(huán)境所需要的能力進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)而提出裝備體系發(fā)展方案。其過程是:首先，廣泛辨識(shí)威脅和作戰(zhàn)任務(wù)，理解能力的需求;然后，在想定空間內(nèi)，在作戰(zhàn)任務(wù)或者作戰(zhàn)行動(dòng)層面，對(duì)能力進(jìn)行分析;最后，根據(jù)能力需求方案規(guī)劃裝備體系?！盎谀芰Α钡难b備體系需求分析方法也考慮威脅，但不僅僅是考慮某個(gè)特定地區(qū)的特定敵人，而是考慮各種可能威脅及可能的情況，遵循“戰(zhàn)略目標(biāo)—必要的能力—能力需求方案”的邏輯思路，提出對(duì)作戰(zhàn)能力及其主要特性的要求。由此可知，“基于能力”的維修裝備體系需求分析就是根據(jù)未來聯(lián)合作戰(zhàn)對(duì)維修保障使命任務(wù)的要求，綜合考慮各方面因素，分析滿足維修使命任務(wù)要求所需的能力，進(jìn)而推導(dǎo)出對(duì)維修裝備結(jié)構(gòu)、數(shù)量與規(guī)模等的需求。其本質(zhì)是將抽象的維修使命，轉(zhuǎn)變成為具體的維修裝備體系能力需求，并通過一定的聯(lián)系，將能力需求轉(zhuǎn)換為維修裝備需求的過程。

能力需求分析是“基于能力”的維修裝備體系需求分析的核心，維修活動(dòng)需要能力支持，能力通過活動(dòng)得以體現(xiàn)，活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)使命任務(wù)目標(biāo)的具體行為，所以維修能力充分體現(xiàn)了裝備使用人員的使用需求，而維修裝備是維修能力得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，“基于能力”的維修裝備體系需求分析能夠很好地把軍方的需求體現(xiàn)到維修裝備上來，其需求分析過程中的概念模型如圖1所示。

圖1 基于能力的維修裝備體系需求分析概念模型

“能力需求分析”不是“基于能力”所獨(dú)有的，即“基于威脅”也有能力需求分析;同樣“任務(wù)需求分析”也不是“基于威脅”所獨(dú)有的，“基于能力”也有任務(wù)需求分析［3－5］。二者的區(qū)別就在于任務(wù)分析與能力分析所考慮的因素不同。“基于威脅”的任務(wù)需求分析和能力需求分析都是針對(duì)單一威脅所進(jìn)行的分析?！盎谀芰Α钡娜蝿?wù)需求分析則是綜合考慮各種可能威脅，對(duì)需要完成的多項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行抽象概括、優(yōu)化合并，從而得到通用任務(wù)清單。“基于能力”的能力需求分析則是為應(yīng)對(duì)多種威脅，通過廣泛的想定和情況來分析所需作戰(zhàn)能力，由此得到的能力需求有較好的靈活性、適應(yīng)性和健壯性。

2 “基于能力”的維修裝備體系需求分析過程的形式化描述

筆者基于系統(tǒng)論觀點(diǎn)和IDEF0建模方法，根據(jù)維修裝備體系需求分析問題的特點(diǎn)和規(guī)律，建立了“基于能力”的維修裝備體系需求分析的形式化描述模型［6－7］，如圖2所示。應(yīng)用系統(tǒng)工程原理將需求分析過程抽象為系統(tǒng)行為，從而為規(guī)范化維修裝備體系需求分析的概念辨析和結(jié)構(gòu)化建模奠定了基礎(chǔ)。

圖2 基于能力的維修裝備體系需求分析過程的形式化描述

“基于能力”的維修裝備體系需求分析過程就是根據(jù)維修使命任務(wù)和維修裝備體系現(xiàn)狀，綜合考慮主戰(zhàn)裝備體系、維修保障模式、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、戰(zhàn)損預(yù)測(cè)情況、外軍維修裝備現(xiàn)狀、部隊(duì)編制體制等約束條件，通過維修裝備體系能力需求分析、裝備維修活動(dòng)需求分析和維修裝備體系需求分析，得出維修裝備體系需求方案。綜上所述，分析過程是以維修使命和維修裝備體系現(xiàn)狀為輸入條件，以維修裝備體系需求方案為輸出結(jié)果。維修裝備體系需求方案包括維修裝備體系結(jié)構(gòu)和維修裝備數(shù)量，其中維修裝備體系結(jié)構(gòu)是指維修裝備的種類、品種和系列，通常用遞階層次結(jié)構(gòu)的樹狀圖和裝備屬性表表示。

3 “基于能力”的維修裝備體系需求分析的思路及步驟

“基于能力”的維修裝備體系需求分析的基本思路是從不確定的多元威脅出發(fā)，提出裝備維修能力需求，同時(shí)根據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想，進(jìn)行裝備維修活動(dòng)需求分析，再通過能力與活動(dòng)之間的相互關(guān)系完善能力與活動(dòng)需求方案，而后由能力需求分析的結(jié)果和活動(dòng)需求分析的結(jié)果進(jìn)行維修裝備體系需求分析，形成維修裝備體系解決方案。

“基于能力”的維修裝備體系需求分析基本步驟如圖3所示。維修裝備體系能力需求分析與裝備維修活動(dòng)需求分析是并行且有交叉的2個(gè)過程。

圖3 基于能力的維修裝備體系需求分析基本步驟

3.1 維修裝備體系能力需求分析

維修裝備體系能力需求分析是需求分析人員按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，從作戰(zhàn)人員表述的裝備維修使命中抽象概括得到的，其結(jié)果是能力體系方案。維修裝備體系能力需求分析的目的是確定未來作戰(zhàn)對(duì)維修保障能力的需求，描述當(dāng)前維修分隊(duì)與未來信息化維修分隊(duì)之間的能力空白。它是聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)所表現(xiàn)出來的一種內(nèi)在的綜合性特征，并通過任務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)出來，是基于能力的需求分析方法的基礎(chǔ)。

在進(jìn)行維修裝備體系能力需求分析時(shí)，首先，從維修使命中抽象出初始的總能力需求，并對(duì)總能力需求進(jìn)行層次化分解和優(yōu)化。由于裝備發(fā)展的根本目標(biāo)是提升作戰(zhàn)能力，通?？梢越⒕S修裝備的價(jià)值模型來反映作戰(zhàn)對(duì)維修裝備體系能力的需求［8］，同時(shí)對(duì)其能力層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行形象化的描述。其次，通過建立“能力-活動(dòng)”與“活動(dòng) 能力”的映射矩陣，進(jìn)行維修能力與裝備維修活動(dòng)之間的映射分析，從而完善能力需求分析。第三，確定能力指標(biāo)。維修裝備體系能力指標(biāo)的確定要依據(jù)能力的類型及能力“量”的需求，從能力項(xiàng)的本質(zhì)出發(fā)，結(jié)合相應(yīng)的裝備維修活動(dòng)需求，對(duì)能力屬性進(jìn)行描述。由于能力與活動(dòng)之間的映射關(guān)系是多對(duì)多的關(guān)系，不同活動(dòng)對(duì)于相同能力的需求量不一樣。針對(duì)這種情況，通?？梢圆扇』诨顒?dòng)的能力指標(biāo)值的確定方法，該方法的基本思路就是對(duì)每一個(gè)能力指標(biāo)，列出該能力指標(biāo)所支持的所有活動(dòng)，然后對(duì)所列活動(dòng)一一進(jìn)行分析，得出每個(gè)活動(dòng)對(duì)該能力指標(biāo)的需求量，把這些指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行合并優(yōu)化，即可得到最終的能力指標(biāo)值。最后，建立能力體系聚合模型。能力聚合模型描述的是各能力的權(quán)重以及下層能力與其上層能力之間的耦合關(guān)系，只有分析確定各能力之間的“耦合”作用關(guān)系，正確反映和體現(xiàn)該能力的價(jià)值、地位和貢獻(xiàn)大小等，才能正確認(rèn)識(shí)、評(píng)估能力。

3.2 裝備維修活動(dòng)需求分析

裝備維修活動(dòng)需求分析是以作戰(zhàn)構(gòu)想確定的總維修使命為基礎(chǔ)，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)編組與兵力部署進(jìn)行多層級(jí)多角度的任務(wù)區(qū)分，并按照一定規(guī)則，將維修使命任務(wù)分解為一系列的維修活動(dòng)，并建立活動(dòng)之間的信息流模型，它對(duì)能力需求具有支撐作用。該過程描述了怎樣把能力需求轉(zhuǎn)化成裝備維修活動(dòng)，包括維修活動(dòng)的類型和活動(dòng)之間的輸入/輸出流。該階段主要工作包括結(jié)合未來維修使命、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和未來維修保障樣式等方面的研究，綜合考慮需要應(yīng)對(duì)的各種可能情況，確定維修分隊(duì)所要達(dá)成的目標(biāo)，即所需完成的通用維修任務(wù)清單，建立相應(yīng)的裝備維修活動(dòng)模型，并描述各活動(dòng)之間的信息交換關(guān)系。

將抽象的軍事使命任務(wù)分解、細(xì)化，筆者提出采用“使命—任務(wù)—活動(dòng)”的逐層分解思路對(duì)裝備維修活動(dòng)進(jìn)行分析。首先，分析完成裝備維修使命所要達(dá)到的各子目標(biāo)，即進(jìn)行任務(wù)分解得到子任務(wù);然后，分析為完成每一項(xiàng)子任務(wù)所要執(zhí)行的裝備維修活動(dòng)，建立活動(dòng)之間的信息流模型，如圖4所示。該思路規(guī)范了裝備維修活動(dòng)需求分析過程，有利于需求描述的標(biāo)準(zhǔn)化。這里需要明確裝備維修任務(wù)和裝備維修活動(dòng)2個(gè)概念。

圖4 裝備維修活動(dòng)需求分析描述

裝備維修任務(wù)是指保障力量在作戰(zhàn)過程中所要達(dá)成的目標(biāo)及承擔(dān)的責(zé)任，在裝備維修任務(wù)分析的過程中，只考慮為完成裝備維修使命需要達(dá)到的目標(biāo)，不用考慮怎么去實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。裝備維修活動(dòng)需求分析就是對(duì)任務(wù)目標(biāo)建立活動(dòng)流程模型，該模型主要描述裝備維修活動(dòng)之間的信息流，裝備維修活動(dòng)通過信息流形成完整的維修保障過程，這一步驟是裝備維修活動(dòng)需求分析的關(guān)鍵，所確立的維修活動(dòng)和維修信息是后續(xù)分析的依據(jù)。

3.3 維修裝備體系需求分析

維修裝備體系需求分析是根據(jù)提出的維修裝備體系能力，從裝備途徑考慮能力需求的實(shí)現(xiàn)和滿足，主要包括維修裝備的種類、數(shù)量及重要度排序等。

維修裝備體系需求分析是根據(jù)維修能力需求分析方案和裝備維修活動(dòng)需求分析方案，提出適應(yīng)未來作戰(zhàn)需求的維修裝備體系的過程。維修裝備體系需求分析的一般過程如圖5所示。

圖5 維修裝備體系需求分析一般過程

第1步，根據(jù)裝備維修活動(dòng)需求分析方案和能力需求方案，提出維修裝備總體結(jié)構(gòu)需求。首先，維修裝備的總體結(jié)構(gòu)需求應(yīng)明確為滿足各種維修能力，維修裝備應(yīng)具有的總體構(gòu)成，即描述應(yīng)列入未來維修裝備體系的裝備類別、品種、型號(hào)或項(xiàng)目，以及要解決的裝備問題。然后，進(jìn)行維修裝備與能力之間的映射關(guān)系分析，尋求裝備與能力間的差距，通過映射分析逐步迭代完善維修裝備體系結(jié)構(gòu)。

第2步，根據(jù)裝備維修能力的重要度排序，同時(shí)結(jié)合裝備維修能力與維修裝備的映射關(guān)系，確定維修裝備的重要度排序。維修裝備重要度需求分析就是在獲得維修裝備體系能力及其權(quán)重的基礎(chǔ)上，根據(jù)能力與裝備之間的映射關(guān)系，確定維修裝備的發(fā)展優(yōu)先級(jí)。因此，在這一階段尋求維修能力到維修裝備之間的定量映射關(guān)系是確定維修裝備重要度排序的主要任務(wù)，通?？刹扇≠|(zhì)量功能展開法等工具來完成該項(xiàng)任務(wù)［9］。

第3步，根據(jù)所承擔(dān)的裝備維修任務(wù)，進(jìn)行維修裝備數(shù)量需求分析，即采取基于裝備維修任務(wù)的維修裝備數(shù)量確定方法。它是以裝備維修任務(wù)分解模型為基礎(chǔ)，通過建立裝備維修任務(wù)和維修裝備數(shù)量之間的解析關(guān)系模型，計(jì)算出維修裝備的數(shù)量，該方法不僅考慮到了任務(wù)需求對(duì)裝備的驅(qū)動(dòng)作用，還增加了定量分析，使預(yù)測(cè)結(jié)果更為科學(xué)。

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