□ 文/鄭明科 馬小紅 郭大江 蘇寧寧 劉堯剛 朱永剛

“修己安人”營造“從容安全”局面

□ 文/鄭明科 馬小紅 郭大江 蘇寧寧 劉堯剛 朱永剛

對于采油廠來說，要實現(xiàn)從容安全，其中人的安全狀態(tài)處于主導(dǎo)地位，如果人的工作行為沒有實質(zhì)性改進(jìn)，所有的安全活動都是紙上談兵。只有將人本、和諧、合作理念與安全管理結(jié)合起來，針對誘發(fā)事故的關(guān)鍵因素“人的不安全行為”，只要做到內(nèi)省以修己，教化以安人，互助以安全，從而達(dá)到人、物、系統(tǒng)、制度各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)，最終才能為企業(yè)創(chuàng)建一個從容安全的和諧局面，達(dá)到本質(zhì)安全。

“修己安人”與“從容安全”的關(guān)系

“修己安人”出自《論語·憲問》?！靶藜骸睆?qiáng)調(diào)自律、自省、自覺，目的是管好自己?！鞍踩恕笔侵缸陨砉芾砗煤蟮挠绊懀▽λ撕蜕鐣纬捎绊懙摹八病焙蛯ψ约盒纬稍儆绊懙摹凹喊病?。

采油廠“修己安人”管理思想是“以人為本”的體現(xiàn)，它是指在安全文化建設(shè)及安全管理中以員工的自覺自律為切入點(diǎn)，注重培養(yǎng)員工的安全素養(yǎng)及能力，引導(dǎo)員工樹立“我要安全”的意識，通過員工自覺“修己”來實現(xiàn)自我約束，在確保自我安全的同時，還要由內(nèi)及外、由此及彼、由己及人，達(dá)到影響其他員工也“修己”，進(jìn)而實現(xiàn)“己安”、“人安”。

人的本質(zhì)安全包括兩方面基礎(chǔ)性含義。一是人在本質(zhì)上有著對安全的需要。二是人通過教育引導(dǎo)和制度約束，可以實現(xiàn)系統(tǒng)及個人崗位的安全生產(chǎn)無事故。從容安全的前提是人的本質(zhì)安全，人的本質(zhì)安全相對于物、系統(tǒng)、制度等三方面的本質(zhì)安全而言，具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位。因此，要實現(xiàn)從容安全，修己安人是核心，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮人的主觀能動性，用安全文化育人，通過提升全體員工的安全觀念、意識、思想、態(tài)度、知識、技能，達(dá)到全員在安全工作中的高度自覺和自律。

以“修己安人”管理營造“從容安全”就是要以人為本，以安全系統(tǒng)中人的因素為切入點(diǎn)，通過源頭控制、過程監(jiān)控、文化熏陶等途徑，抓思想、抓基層、抓基礎(chǔ)，管思想、管行為、管習(xí)慣，培育互助安全氛圍，改變員工的安全觀念，提高安全意識，強(qiáng)化安全操作技能，養(yǎng)成安全行為習(xí)慣，營造從容安全的狀態(tài)。

培養(yǎng)安全素養(yǎng)，提升從容安全能力

安全意識，是企業(yè)安全生產(chǎn)的先導(dǎo)。通過對員工安全生產(chǎn)思想教育，培養(yǎng)員工持之以恒和律己慎行的良好心態(tài)，提高員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，促使廣大干部、員工遵章守紀(jì)，認(rèn)識不安全生產(chǎn)所造成的嚴(yán)重后果。力爭實現(xiàn)員工“要我安全→我要安全→我會安全→互助安全”的安全意識轉(zhuǎn)變，從而夯實安全管理的基礎(chǔ)。自覺自律實現(xiàn)“修己”、“安己”，同時也達(dá)到“己安”、“他安”、“企業(yè)安”的目的。

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮管理者的安全影響力

一是實施“有感領(lǐng)導(dǎo)”。“有感領(lǐng)導(dǎo)”的核心作用在于示范性和引導(dǎo)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全環(huán)保從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，切實讓員工“聽到”領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)安全，“看到”領(lǐng)導(dǎo)實踐安全，“感受到”領(lǐng)導(dǎo)重視安全，通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領(lǐng)全體員工做好安全環(huán)保工作。實際就是要求領(lǐng)導(dǎo)以身作則。

二是堅持“直線責(zé)任”。就是“誰的工作，誰負(fù)責(zé)”。具體地說就是：落實企業(yè)各級一把手對安全環(huán)保全面負(fù)責(zé)，一級對一級，層層抓落實；制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，明確業(yè)務(wù)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的安全環(huán)保工作及承擔(dān)的安全環(huán)保責(zé)任，落實各項工作的負(fù)責(zé)人對各自承擔(dān)工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到誰工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

三是推行“屬地管理”。就是“誰的地盤，誰管理”，是誰的生產(chǎn)經(jīng)營管理區(qū)域，誰就要對該區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全進(jìn)行管理。從直線領(lǐng)導(dǎo)、直線組織、屬地主管“三個層面”遵循屬地管理原則。直線領(lǐng)導(dǎo)層面要求各分管領(lǐng)導(dǎo)自覺履行“有感領(lǐng)導(dǎo)”職責(zé)，帶頭研究分管各區(qū)域內(nèi)的相應(yīng)安全管理問題等，確保所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)；直線組織層面建立機(jī)關(guān)與基層的安全文化聯(lián)系制度，吸納機(jī)關(guān)人員進(jìn)入行為安全分委會等，并定期開展活動；基層屬地主管層面始終把基層屬地主管作為安全文化建設(shè)的主體，清晰界定每個基層屬地主管的管轄范圍和職責(zé)界面，向?qū)俚刂鞴苁跈?quán)，落實責(zé)任和權(quán)利。

2. 監(jiān)管并重，確保安全文化落地生根

“修己安人”對人的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)提出了很高要求，如果不加以監(jiān)督管理，很容易造成員工思想的松懈，降低工作標(biāo)準(zhǔn)。因此需要借助監(jiān)督和管理的共同作用，監(jiān)管并重，從而有效避免“當(dāng)局者迷、旁觀者清”，檢查自己難、檢查別人易的現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)在管理中提高，在監(jiān)督中修正，達(dá)到彌補(bǔ)漏洞、改進(jìn)管理的目的。

一是堅持做到以“三帶三幫三促”（三帶是帶著精神、帶著思路、帶著措施；三幫是幫助查找不足、幫助制定措施、幫助解決問題；三促是促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任和崗位員工安全意識的自覺性提高，促進(jìn)安全文化理念的逐步培養(yǎng)和扎根，促進(jìn)安全文化活動的有效開展）的創(chuàng)新監(jiān)督管理模式達(dá)到全員參與、全員監(jiān)督、全員實踐安全生產(chǎn)活動的良好效果。

二是充分發(fā)揮工業(yè)現(xiàn)場督查組、交通安全督查組以及HSE監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，不分時段、不分季節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場督查，徹底查找和消除各種事故隱患，通過人、機(jī)、物、法、環(huán)五個要素全方位、系統(tǒng)性地分析改進(jìn)措施，努力實現(xiàn)安全本質(zhì)化。

三是把傳統(tǒng)式的事后彌補(bǔ)性管理逐步轉(zhuǎn)化成事先預(yù)防性管理。通過在HSE策劃過程中及持續(xù)改進(jìn)過程中的危害因素識別、評價，進(jìn)一步通過加大安全投入來落實對重大危險因素的管理、監(jiān)控、防范和預(yù)警。

文化滲透安全，塑造從容安全環(huán)境

安全管理制度、方法、技術(shù)等是表象性的淺層管理，而提升安全文化則是觸及員工靈魂深處的一種啟迪和召喚。它能激發(fā)員工的自主意識，讓員工發(fā)自內(nèi)心地自覺行動，是安全生產(chǎn)的根本保證。企業(yè)安全文化是安全管理的基礎(chǔ)，采油廠在安全文化建設(shè)中以修己安人為導(dǎo)向，以實現(xiàn)從容安全為最終目的，通過開展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、警示教育、危險源辨識、安全生產(chǎn)月等一系列活動使安全文化滲透到企業(yè)生產(chǎn)的全過程，從而營造企業(yè)良好的安全氛圍和生產(chǎn)環(huán)境。

一是轉(zhuǎn)變安全管理方式。根據(jù)杜邦的研究結(jié)果，在企業(yè)安全文化由強(qiáng)制型、控制型、自制型到合制型的發(fā)展過程中，安全事故的傷害率呈不斷下降趨勢。因此，主動改變管理方式，塑造合制型的文化氛圍，進(jìn)而降低事故的發(fā)生率，是企業(yè)安全文化的發(fā)展目標(biāo)。

二是培養(yǎng)全員的責(zé)任心、事業(yè)心、愛心、恒心。通過增加員工知識、轉(zhuǎn)變安全思維、端正操作態(tài)度、提高工作技能、改變行為習(xí)慣，提升員工自?；ケ?、自救互救、急救逃生的能力，進(jìn)而提升人、物、環(huán)境的本質(zhì)安全水平，推動企業(yè)整體安全文化的提升。

三是入流而為，追求無安而安的境界。在日常管理中，安全文化建設(shè)需要每個員工都入流跟進(jìn)，主動修己，通過借助各種載體、各種渠道，運(yùn)用多種方法，加強(qiáng)員工執(zhí)行力建設(shè)，將安全規(guī)程內(nèi)固于心、外顯于行（行為、行動、操作），使人人都成為放心人、安全人，人、物、環(huán)境都處于本質(zhì)安全狀態(tài)，達(dá)到無安而安的安全狀態(tài)。

因此，只有用安全文化對企業(yè)員工長期進(jìn)行安全觀的熏陶和教育，才能提高員工的安全意識，樹立正確的安全觀。有了正確的安全觀，才能通過制度約束員工，才能徹底消除人的不安全狀態(tài)；才能通過“修己—安己—安人”實現(xiàn)“從容安全”的局面。

構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，保障安全管理落到實處

安全管理就是防患未然，也就是通過卓有成效的方法和簡捷的手段，彌補(bǔ)安全漏洞、掃除安全盲區(qū)，使人、物、環(huán)境始終保持良好的安全狀態(tài)，從根本上消除安全隱患。

1. 狠抓危險源點(diǎn)和隱患的評價與治理

隱患是危險源點(diǎn)已處于危險狀態(tài)，必須及早發(fā)現(xiàn)、治理轉(zhuǎn)化，讓它回歸到安全狀態(tài)。在具體的控制過程中，要綜合應(yīng)用“ABC”管理法和“PDCA”循環(huán)法，對危險源點(diǎn)進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)、評價、辨識，對隱患要即時處理，快速消除，使危險源點(diǎn)始終處于安全的受控狀態(tài)。另外，還要做好安全管理的全方位監(jiān)管工作，確保橫向到邊，縱向到底，不留死角，從而使人、物、環(huán)境始終都保持良好的安全狀態(tài)。

2. 嚴(yán)格遵守《員工安全手冊》

完善《員工安全手冊》，讓員工積極參與進(jìn)來，自由發(fā)揮、不拘形式、不限內(nèi)容，充分表達(dá)自己對安全的認(rèn)識和理解，描述本崗位的安全操作注意事項，通過交流溝通、修改完善、總結(jié)提高、規(guī)范固定，建立更適合員工崗位特點(diǎn)的安全操作規(guī)程。在學(xué)習(xí)上要分層次，有側(cè)重，通過說、教、練、考，做到“知道、會做、熟練、習(xí)慣”，確保培訓(xùn)效果。

3. 崗位操作堅持“四有一卡”

員工崗位操作必須達(dá)到“四有一卡”，即有指令、有規(guī)程、有確認(rèn)、有監(jiān)控、卡片化（作業(yè)指導(dǎo)卡），在使用上要涵蓋到每一項作業(yè)的整個過程中，必須嚴(yán)格遵循指令和規(guī)程，在確認(rèn)無誤的前提下接受旁站監(jiān)督控制，用卡片進(jìn)行全過程安全提示。在關(guān)鍵控制點(diǎn)上要做到“規(guī)定動作，準(zhǔn)確無誤，接受警示，時刻反省”；在表現(xiàn)形式上要簡單可視，誰看了都會做。

4. 完善HSE管理體系

HSE管理體系是企業(yè)安全管理的基石，具有自修、內(nèi)補(bǔ)和完善的功能，是安全管理的免疫體系。但是，HSE管理體系在實際運(yùn)行過程中，存在著以下誤區(qū)：一是部分員工認(rèn)為安全管理工作是安全主管部門的事情，與領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層、個人不相干；二是HSE管理體系文件都及時發(fā)給基層了，基層看著弄去，缺乏指導(dǎo)、培訓(xùn)、糾偏；三是安全靠大家，可靠來靠去就是忘了靠自己。因此，在對HSE管理體系完善過程中，無論是HSE管理體系程序文件、管理手冊，還是兩書一表一卡（HSE作業(yè)指導(dǎo)書、HSE作業(yè)計劃書、HSE巡回檢查表、ACT卡）以及配套的考核辦法都要堅持務(wù)實標(biāo)準(zhǔn)，簡便操作的原則，使整個體系科學(xué)、有效、實用，使安全管理工作落到實處。

5. 推行ACT卡

ACT卡，又叫事故控制卡。它具有日常性、實踐性、隨機(jī)性、群眾性、糾偏性、導(dǎo)向性等特點(diǎn)。在推行ACT卡的過程中，要注意以下幾點(diǎn)：首先要讓崗位員工弄明白ACT卡到底是用來做什么的和引導(dǎo)員工如何正確使用ACT卡；其次要把ACT卡使用情況與員工的業(yè)績相掛鉤，使責(zé)任與利益對等；第三要強(qiáng)化ACT卡的匯總分析，對隱患進(jìn)行分類統(tǒng)計、跟蹤治理，對好的做法及時給予肯定，不足之處要要立即改進(jìn)。

6. 強(qiáng)化反“三違”

“三違”作業(yè)是事故的苗頭。針對“三違”現(xiàn)象長期存在的本質(zhì)，要采取以下三方面的措施：一是要有針對性地組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程、演示標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，以點(diǎn)帶面，規(guī)范操作；二是要把“三違”當(dāng)成事故深刻剖析，對危險源點(diǎn)和隱患進(jìn)行預(yù)見性來管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；三是加大“三違”處罰力度，要罰得責(zé)任人心疼，引以為戒的地步。但處罰絕不是簡單的經(jīng)濟(jì)處罰。

7. 交通安全推行防御性駕駛

交通安全管理的三大要素是人、車、路，但關(guān)鍵在于人，在于預(yù)防。司機(jī)務(wù)必防御性駕駛，乘員務(wù)必提前提醒司機(jī)防御性駕駛，管理層要主動狠抓駕駛員的培訓(xùn)、教育、管理，主動狠抓車輛和道路的檢查、養(yǎng)護(hù)、管理，前進(jìn)的道路就是平安大道。

作者單位：中國石油長慶油田公司第三采油廠

長慶油田公司/供圖