□ 文/吳詩平

持續(xù)構(gòu)建大安全工作格局

□ 文/吳詩平

面對(duì)天然氣開發(fā)生產(chǎn)的高危挑戰(zhàn)，面對(duì)繁重的油氣生產(chǎn)任務(wù)，我們始終把安全環(huán)保作為天字號(hào)工程來抓，著力構(gòu)建以“全員參與、全面受控、齊抓共管、安全發(fā)展、清潔發(fā)展”為主題的大安全工作格局，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面完成油氣生產(chǎn)任務(wù)和促進(jìn)隊(duì)伍和諧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

牢固樹立責(zé)任意識(shí)，把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性

牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全工作要求，永遠(yuǎn)銘記“安全第一”的鐵律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，是開創(chuàng)安全環(huán)保工作新局面的重要法寶。丘東采油廠作為吐哈油田公司天然氣生產(chǎn)的重要單位，肩負(fù)著極大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，確保安全平穩(wěn)供氣是使命所在、責(zé)任所在。我們時(shí)刻銘記各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的囑托和要求，遵循王樂泉同志視察我廠時(shí)強(qiáng)調(diào)的“新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定與你們息息相關(guān)”，持續(xù)推進(jìn)大安全工作；遵循蔣潔敏總經(jīng)理來我廠調(diào)研時(shí)指出的“只有做到零違章，才能保證零事故”，深入開展零違章創(chuàng)建活動(dòng)；遵循廖永遠(yuǎn)副總經(jīng)理來我廠檢查時(shí)指出的“天然氣生產(chǎn)易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、區(qū)域敏感，必須提高幾個(gè)等級(jí)管理安全”，深入開展“強(qiáng)三基、反三違、除隱患、嚴(yán)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)；以“丘東要率先推進(jìn)零違章”為目標(biāo)，建立反違章互保互監(jiān)責(zé)任體系，全面落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理。

上級(jí)的關(guān)懷和嚴(yán)格要求給我們?cè)鎏砹肆α?，開闊了思路，指明了方向，提供了強(qiáng)大的政治保證和精神動(dòng)力；質(zhì)量安全環(huán)保部門幫我們把關(guān)鍵、訂方案、查違章、除隱患，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和技術(shù)支撐；各處室、各協(xié)作單位的大力支持和幫助，讓我們筑牢了防線、豐富了經(jīng)驗(yàn)、解決了問題。

牢固樹立“以人為本抓安全”的人本觀，營造文化氛圍，增強(qiáng)憂患意識(shí)

堅(jiān)持以人為本，樹立先進(jìn)理念，營造文化氛圍，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是提升安全環(huán)保管理水平的必由之路。我們將生產(chǎn)事故作為反面教材，將案例事件作為經(jīng)驗(yàn)分享，深刻吸取，警鐘長鳴，居安思危，始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)。全廠先后組織50多名安全生產(chǎn)骨干前往“12·23”特大井噴發(fā)生地西南油氣田和重大事故發(fā)生地克拉2作業(yè)區(qū)學(xué)習(xí)考察，查看實(shí)情，交流體會(huì)，分析原因，探求預(yù)防措施，為改進(jìn)工作方法、完善規(guī)章制度、整改事故隱患、夯實(shí)管理基礎(chǔ)取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。深刻領(lǐng)會(huì)“安全環(huán)保就是政治、就是形象、就是大局、就是效益”的思想，始終保持高壓態(tài)勢。堅(jiān)持年初安排部署、季度專題動(dòng)員、月度檢查評(píng)估、每周例會(huì)分析、每天現(xiàn)場檢查、年終總結(jié)評(píng)比不放松、不動(dòng)搖、不圖形式、不走過場，全廠上下形成了人人講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全的文化氛圍。深刻認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)非一日之功，發(fā)生事故非一日之過”，始終保持只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，著力解決“安全工作層層衰減”和“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來”的問題，著力在“轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力”上狠下功夫，使員工實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

吐哈油田公司黨委書記劉玉喜（右）在丘東采油廠檢查安全工作。

牢固樹立“一切事故都可以控制和避免”的預(yù)防觀，構(gòu)筑受控體系，增強(qiáng)防范能力

堅(jiān)持重心下移抓基層、關(guān)口前移抓預(yù)防、生產(chǎn)作業(yè)抓受控、防范措施抓落實(shí)，是筑牢安全環(huán)保防線的必然要求。我們遵循平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)的生產(chǎn)經(jīng)營工作方針，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)做法，持續(xù)創(chuàng)新。初步實(shí)現(xiàn)了十個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：生產(chǎn)組織由邊生產(chǎn)邊施工轉(zhuǎn)變到了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下同步、整體檢修、一次到位；工程建設(shè)由趕工期搶進(jìn)度轉(zhuǎn)變到了整體部署、有序推進(jìn)、質(zhì)量至上；開停廠由調(diào)度指揮轉(zhuǎn)變到了方案到位、程序到位、應(yīng)急到位、指揮到位；生產(chǎn)工藝管理由隨意變更計(jì)劃、隨意調(diào)整參數(shù)轉(zhuǎn)變到了工作有計(jì)劃、行動(dòng)有方案、過程受控制、事后有總結(jié)；日常操作由上去就干、干完就走轉(zhuǎn)變到了事前思考20秒、事中步步確認(rèn)、事后觀察10分鐘；設(shè)備管理由壞了才修轉(zhuǎn)變到了預(yù)知檢修、該修必修、修必修好；承包商管理由誰施工誰負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變到了屬地管理、責(zé)任共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共防；員工管理由管住八小時(shí)轉(zhuǎn)變到了管飲酒、管睡眠、管情緒、管家庭和睦；交通管理由只管上班期間轉(zhuǎn)變到了往返紅臺(tái)乘火車、私自外出辦手續(xù)、離開之前受教育、到達(dá)地點(diǎn)報(bào)上級(jí)、日常教育不放松、路途檢查不間斷、嚴(yán)肅處理不留情；環(huán)境保護(hù)由隨意排放轉(zhuǎn)變到了建設(shè)“三同時(shí)”、排放憑票證、放空有回收、污水進(jìn)池、垃圾入場。

強(qiáng)力推行生產(chǎn)受控飽和式管理。干部實(shí)行走動(dòng)式管理、員工24小時(shí)監(jiān)控、重點(diǎn)作業(yè)兩級(jí)監(jiān)護(hù)、開停廠程序化運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了全方位和全員的安全生產(chǎn)行為穩(wěn)定和可控。堅(jiān)持兩級(jí)干部全天候值班、全員八小時(shí)以外應(yīng)急值班、干部節(jié)假日帶班，提高了第一時(shí)間、第一現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持定期危險(xiǎn)評(píng)估、班前風(fēng)險(xiǎn)提示、施工前安全交底，確保了“只有規(guī)定動(dòng)作，沒有自選動(dòng)作”，防止了操作失誤。強(qiáng)化應(yīng)急管理，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織預(yù)案演練，隨時(shí)考察應(yīng)急知識(shí)，經(jīng)常檢查和充實(shí)應(yīng)急物資，基本做到了“平時(shí)戰(zhàn)時(shí)化”。

牢固樹立“安全源于責(zé)任心，源于設(shè)計(jì)，源于質(zhì)量”的責(zé)任觀，反違章除隱患，增強(qiáng)執(zhí)行力

遵章是安全之本，違章是事故之源。我們堅(jiān)持制度創(chuàng)新，管理升級(jí)，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定確保零違章的組合拳。全廠上下齊抓共管反違章，毫不留情查違章，嚴(yán)肅處理禁違章。建立反違章管理體系，推行互?；ケO(jiān)責(zé)任制，編制全員參與、上下聯(lián)動(dòng)、左右監(jiān)控、全面覆蓋的防護(hù)網(wǎng)。人人簽訂責(zé)任狀，上級(jí)擔(dān)保下級(jí)，同一崗位同一任務(wù)相互擔(dān)保。若發(fā)生違章行為既要處罰當(dāng)事人，又要處罰現(xiàn)場擔(dān)保人，同時(shí)處罰交付任務(wù)者。全廠上下樹立起了提醒是愛、制止是責(zé)、容忍是過、舉報(bào)是功的反違章理念。

質(zhì)量是安全之源，質(zhì)量是安全之基。我們始終堅(jiān)持源頭治理不放松、持續(xù)整改不動(dòng)搖、責(zé)任追究不含糊，切實(shí)把好設(shè)計(jì)審查關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、工序停檢關(guān)、系統(tǒng)試壓關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。實(shí)行工作團(tuán)隊(duì)審查各類設(shè)計(jì)方案，從多方面多角度消除缺陷，填補(bǔ)漏洞，杜絕了一投產(chǎn)就改造現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，提高可靠性，明確提出所有進(jìn)入現(xiàn)場的材料保證五年不換，否則，先換領(lǐng)導(dǎo)再換閥門。實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收工程建設(shè)項(xiàng)目，所有檢修、建設(shè)、改造項(xiàng)目實(shí)行施工單位自查、使用單位初驗(yàn)、采油廠聯(lián)合終驗(yàn)、全系統(tǒng)試壓、全流程氮?dú)庵脫Q，確保萬無一失，實(shí)現(xiàn)一次投產(chǎn)成功。持之以恒開展隱患治理。在公司的大力支持下，相繼投入幾千萬元，實(shí)施加熱爐燃?xì)庀到y(tǒng)改造等隱患治理工程，根治了點(diǎn)爐爆燃、頻繁凍堵、時(shí)常泄漏等問題。三年整治，持續(xù)整改，基本解決了物的不安全狀態(tài)。

扎實(shí)推進(jìn)HSE體系建設(shè)，提升健康安全環(huán)保管理水平

我們遵循領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、培訓(xùn)是前提、監(jiān)督是保證、文化是方向的工作思路，不斷完善程序文件，大規(guī)模開展理論培訓(xùn)，強(qiáng)力推行“兩書一表”，嚴(yán)格組織內(nèi)部審核，增強(qiáng)了體系的實(shí)效性。采取領(lǐng)導(dǎo)自覺帶頭、上級(jí)推動(dòng)下級(jí)、下級(jí)推動(dòng)上級(jí)的方法，落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)廣大干部帶頭宣貫和踐行安全理念、帶頭學(xué)習(xí)和遵守安全規(guī)章制度、帶頭制定和實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、帶頭開展行為安全審核、帶頭講授安全課、帶頭開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患治理，帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。通過領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用感動(dòng)員工，感化員工，培育文化。采取精確定位、合理分工、細(xì)化責(zé)任、層層簽訂責(zé)任書的形式，有效落實(shí)直線責(zé)任，形成了管理層層覆蓋、責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞、約束層層連接的長效運(yùn)行機(jī)制。采取劃分管理單元、描述安全職責(zé)、建立審批程序的形式，有效落實(shí)屬地管理，構(gòu)建了“誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)，誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，誰的屬地誰負(fù)責(zé)”的管理網(wǎng)絡(luò)。

安全環(huán)保工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，必須慎言成績，多找問題。油氣生產(chǎn)任務(wù)的日益繁重，必然帶來更加嚴(yán)峻的安全環(huán)保形勢。我們要堅(jiān)持從零開始的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，以更加嚴(yán)肅的態(tài)度、更加嚴(yán)密的組織、更加嚴(yán)厲的措施、更加嚴(yán)格的要求，持續(xù)構(gòu)建大安全工作格局，不斷實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，繼而實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

作者單位：中國石油吐哈油田公司丘東采油廠