■ 文/本刊記者 由然

『氣化山東』進(jìn)鎮(zhèn)入村

■ 文/本刊記者 由然

案例篇

山東省采取有力措施，積極推動(dòng)天然氣出城、上路、輻射城郊中心鎮(zhèn)、中心村，力爭(zhēng)用3-5年基本實(shí)現(xiàn)“氣化山東”目標(biāo)，城鎮(zhèn)居民管道普及率達(dá)到95%以上。

整合優(yōu)化 有序發(fā)展

天然氣的經(jīng)濟(jì)性、清潔性，極大地誘發(fā)了山東各地使用天然氣的熱情，由此引發(fā)的管道燃?xì)馄髽I(yè)紛紛涌現(xiàn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題愈發(fā)突出。

為此，山東省為加快“氣化山東”步伐，采取措施加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)調(diào)控和監(jiān)管。2010年5月山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)有關(guān)意見(jiàn)要求，對(duì)從事管道天然氣經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，實(shí)行總量控制，調(diào)高門檻，嚴(yán)格審查把關(guān)?？偟脑瓌t是：小城市原則只設(shè)1家，最多不超過(guò)2家；大中城市2家為宜，最多不超過(guò)3家。

為確保其民生屬性，意見(jiàn)提出，政府必須加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)天然氣供應(yīng)、保障安全可靠供氣的管理體制和運(yùn)行模式，各地應(yīng)確保政府在燃?xì)馐袌?chǎng)的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)和控制力。

據(jù)了解，全省各市、縣都在抓緊完成燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃編制和報(bào)批，設(shè)區(qū)的市正在抓緊編制完成市域天然氣高(次)壓管網(wǎng)規(guī)劃，并做好與中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油三大公司的管網(wǎng)及氣源對(duì)接。燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和市域天然氣高(次)壓管網(wǎng)規(guī)劃將覆蓋市域規(guī)劃區(qū)、中心鎮(zhèn)，有條件的覆蓋到中心村。

山東省各地在堅(jiān)持保民用、保公用事業(yè)、保重點(diǎn)的原則下，大力發(fā)展工商戶用氣，努力縮小冬夏峰谷差。有條件的城鎮(zhèn)開(kāi)始建設(shè)市域燃?xì)猸h(huán)網(wǎng)和LNG儲(chǔ)氣設(shè)施，提高城鎮(zhèn)冬季供氣安全保障能力。

堅(jiān)持實(shí)行城市多氣源并網(wǎng)供氣，不搞單一氣源。各地市積極吸引中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油將天然氣管網(wǎng)輻射到本地市區(qū)域，盡快形成多氣源供氣格局。同時(shí)，堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的原則，防止惡意壟斷經(jīng)營(yíng)。對(duì)新設(shè)立的管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加氣母站，必須報(bào)經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，是燃?xì)馄髽I(yè)與中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油公司簽訂天然氣供氣協(xié)議的必要要件。

為加快氣化山東步伐，各地市政府都積極投資組建燃?xì)夤?，或招商引資成立合資合作股份公司，并優(yōu)化整合分散的市場(chǎng)和資源。

“氣化山東”淄博領(lǐng)跑

2009年5月9日，曾中標(biāo)“水立方”、“鳥(niǎo)巢”的金晶集團(tuán)，又有一批超白玻璃出口至美國(guó)。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影下，金晶超白玻璃仍然具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而公司技術(shù)人員坦言，如果沒(méi)有清潔、高效的天然氣作能源，就燒不出如此高質(zhì)量的產(chǎn)品，也不可能有金晶玻璃的今天。

每天用氣量高達(dá)30萬(wàn)立方米的金晶集團(tuán)，只是淄博市天然氣事業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。

2002年3月19日，管道天然氣正式在淄博大地上點(diǎn)燃之時(shí)，該市就成為了全省首家使用天然氣的城市。7年來(lái)，淄博市天然氣使用量越來(lái)越大，目前，天然氣日供應(yīng)量最高達(dá)160萬(wàn)立方米，約占山東省日供氣量的一半以上，成為全省天然氣用量最大的城市，走在了“氣化山東”戰(zhàn)略的前列。

油氣田企業(yè)千方百計(jì)保障居民用氣需求。胡慶明//攝

促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，改善大氣質(zhì)量，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于煤炭消耗巨大、環(huán)境污染嚴(yán)重的淄博來(lái)說(shuō)，天然氣的引進(jìn)和使用，無(wú)異于一場(chǎng)能源“革命”。

淄博市是全國(guó)絕無(wú)僅有的同時(shí)擁有玻璃、陶瓷、建材、耐火材料四大產(chǎn)業(yè)的城市，能源消耗巨大，而煤炭又在全市能源消耗結(jié)構(gòu)中占78%，這既污染了大氣環(huán)境，增加了企業(yè)環(huán)保成本，又不利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此，市委、市政府早就把目光盯在了環(huán)保、潔凈的綠色能源天然氣上。

2001年5月和2002年2月，中國(guó)石油、中國(guó)石化管線相繼進(jìn)入淄博，先后與市煤氣公司簽訂了天然氣購(gòu)銷長(zhǎng)期合同。此后，兩大石油公司投資近5億元建設(shè)了通往淄博市的主管線。這樣，淄博市就有了中國(guó)石油南北走向的滄淄管線、中國(guó)石化東西走向的濟(jì)青管線、以及楊寨液化天然氣中心調(diào)峰站三大氣源，為淄博市大規(guī)模利用天然氣提供了氣源基礎(chǔ)。

淄博市以改善全市能源結(jié)構(gòu)為己任，積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)天然氣這一綠色能源，爭(zhēng)取中國(guó)石油、中國(guó)石化天然氣入淄工程，僅一年多時(shí)間，全市北至桓臺(tái)、南到博山、東進(jìn)臨淄、西及王村呈大“十”字型的天然氣主管線全部貫通，形成了長(zhǎng)達(dá)200多公里的市內(nèi)天然氣輸配主管網(wǎng)。

天然氣的大量應(yīng)用，減少了環(huán)境污染，改善了大氣環(huán)境。截至目前，淄博市已累計(jì)使用天然氣近18億立方米，已替代標(biāo)準(zhǔn)煤400萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳6萬(wàn)噸、煙塵4萬(wàn)噸、廢渣123萬(wàn)噸。

天然氣一進(jìn)入淄博，就以其高效、環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)受到了眾多企業(yè)的青睞。淄博市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陶瓷、建材等行業(yè)使用天然氣后，淘汰了煤氣發(fā)生爐等落后生產(chǎn)工藝，大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量，增加了產(chǎn)品附加值，提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。許多企業(yè)在看到天然氣帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益后，也開(kāi)始停用污染嚴(yán)重的煤炭，轉(zhuǎn)而積極申請(qǐng)使用天然氣。目前，全市使用天然氣的工業(yè)用戶達(dá)200多家。

在交通領(lǐng)域，天然氣也扮演了重要角色。截至2008年底，淄博市已建成運(yùn)營(yíng)壓縮天然氣加氣站21座，壓縮天然氣每日供應(yīng)量16萬(wàn)立方米。投入運(yùn)營(yíng)的市內(nèi)天然氣公交車達(dá)580臺(tái)，4300多輛出租車進(jìn)行了油、氣混合雙動(dòng)力改造。天然氣汽車的尾氣中各種有毒有害物的排放量綜合降低85%左右，從根本上解決了汽車尾氣超標(biāo)排放的問(wèn)題。

2007年9月，淄博市最偏遠(yuǎn)的沂源縣用上了管道天然氣，至此，全市五區(qū)三縣全部實(shí)現(xiàn)了天然氣管道化。到2008年底，全市共有23．3萬(wàn)戶家庭用上了天然氣。

天然氣的大量使用還優(yōu)化了投資環(huán)境，為擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了必要條件。因?yàn)橛休^為穩(wěn)定充足的天然氣供應(yīng)，上海、佛山、中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)等地投資商，紛紛到淄博投資或合資建廠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，天然氣已為淄博市直接或間接帶來(lái)了54億元投資。天然氣大量應(yīng)用推動(dòng)了全市陶瓷制造加工中心的建立，推動(dòng)了大型陶瓷物流商貿(mào)中心的形成，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

隨著天然氣的大量應(yīng)用，淄博市的能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，淄博的天空也將會(huì)變得更藍(lán)。

"氣化臨沂"惠及百姓

“十一五”期間，臨沂市以改善人居環(huán)境為宗旨，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著力加快天然氣供應(yīng)、環(huán)境治理、改善空氣質(zhì)量的步伐；逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“氣化”，不僅為居民生產(chǎn)生活提供了更為舒適的條件，而且為大美臨沂建設(shè)帶來(lái)良好的聲譽(yù)和形象，提升了城市競(jìng)爭(zhēng)力。

家住淄博市蘭山區(qū)三里莊花園小區(qū)的72歲老人楊松林，使用一年多的管道燃?xì)夂蟾锌卣f(shuō)：“扛煤氣罐的日子終于一去不復(fù)返啦！”

2002年，楊松林和老伴兒搬進(jìn)了三里莊花園小區(qū)，那時(shí)候，小區(qū)已經(jīng)普遍開(kāi)始使用煤氣灶，比起使用煤球做飯的年代，兩位老人覺(jué)得挺知足的。但是幾十公斤重的煤氣罐讓老兩口吃不消，有時(shí)候只能讓子女幫忙。老兩口一直盼著家里能通上節(jié)能環(huán)保又安全的天然氣。

2009年，開(kāi)通了入戶天然氣讓楊松林喜出望外。談起使用天然氣的感受，楊松林老人很直白：“歲數(shù)大了，往樓上扛?jìng)€(gè)煤氣罐真不容易。使用天然氣只需要買一張卡，卡里的錢沒(méi)了，只要及時(shí)充上就行了，省時(shí)省力。管道天然氣給老百姓帶來(lái)了真實(shí)惠?！毕駰钏闪掷先艘粯?，許多家里已經(jīng)用上天然氣的居民都切身體會(huì)到了“氣化臨沂”為生活帶來(lái)的便利。

“氣化臨沂”，實(shí)現(xiàn)燃?xì)獬青l(xiāng)統(tǒng)籌，把清潔實(shí)惠的天然氣送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、送到中心村，惠及成千上萬(wàn)的老百姓。截至2010年年底，全市已完成六條天然氣次高壓管線，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)88個(gè)、村莊2619個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了全市縣縣通天然氣的目標(biāo)。

“氣化臨沂”標(biāo)志著臨沂市能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的開(kāi)始，在國(guó)內(nèi)率先倡導(dǎo)天然氣清潔能源的全面普及，搶占天然氣利用領(lǐng)域的制高點(diǎn)。根據(jù)臨沂市與中國(guó)石油簽訂的《臨沂市天然氣購(gòu)銷意向書(shū)》，2015年前的年用氣總量為11億立方米，可以滿足臨沂市天然氣用氣需求，為全面實(shí)施“氣化臨沂”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大力推進(jìn)“氣化臨沂”建設(shè)，成為“十一五”期間，全市城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的精彩之筆和生動(dòng)寫照。