■ 文/本刊記者 李天星

『氣化陜西』跨越時空

■ 文/本刊記者 李天星

案例篇

目前，“氣化陜西”工程建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的計劃目標(biāo)，先后完成了寶雞至漢中、咸陽至寶雞復(fù)線、西安至商州等長輸管道建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了通氣點(diǎn)火，全省天然氣長輸管道總里程已達(dá)到1713公里，居于全國各省區(qū)前列；延安、寶雞眉縣、漢中三座CNG加氣母站已陸續(xù)建成投運(yùn)，氣化區(qū)域半徑進(jìn)一步擴(kuò)大，并完成了多個縣域城市的氣化工程，全省通氣縣區(qū)已達(dá)到83個，占到107個縣的78%，為如期完成“氣化陜西”工程建設(shè)目標(biāo)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

“氣化陜西”是陜西省委、省政府確定的惠及千家萬戶的民生工程，也是陜西認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“兩型”社會的迫切需要。

進(jìn)入2010年以來，陜西實(shí)施將近10年的“氣化陜西”工程明顯加快了進(jìn)程。

氣化目標(biāo)提前17年實(shí)現(xiàn)

為了合理開發(fā)利用天然氣資源，早在2001年，陜西省政府就組織編制了《陜西省天然氣輸送管道30年規(guī)劃》，提出用30年時間建成基本覆蓋全省，帶動鄰省的三縱、三橫、兩環(huán)干線與支線相結(jié)合的輸氣管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)100%的市、80%的縣城通氣目標(biāo)。

而隨著國內(nèi)外天然氣供需環(huán)境及形勢的變化，如中亞三國、中俄等跨國天然氣輸氣管道的規(guī)劃建設(shè)、西氣東輸二線的開工、中國石油長慶氣田產(chǎn)能大幅增長、四川通南巴氣田輸往陜南氣源的加快落實(shí)，使得陜西在氣源氣量方面獲得了充足的保障，而且也將形成多氣源供給的良好局面。

與此同時，負(fù)責(zé)陜西全省天然氣管道規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理的陜西省天然氣股份有限公司在深圳證券交易所的成功上市，也進(jìn)一步為當(dāng)?shù)靥烊粴忾L輸管網(wǎng)建設(shè)搭建了新的融資平臺，使得當(dāng)?shù)氐某鞘泄芫W(wǎng)建設(shè)形成了多元化投資的格局。

隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)以及擴(kuò)大內(nèi)需刺激政策的提出，也為陜西天然氣投資建設(shè)創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境，這些因素均為加快“氣化陜西”步伐提供了有力保障。

2008年11月，陜西省政府再次下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)“氣化陜西”有關(guān)問題的通知，提出陜西將通過長輸管道和CNG站供給實(shí)現(xiàn)輸配氣，新建寶雞（眉縣）—漢中、涇陽—虢鎮(zhèn)等10余條天然氣長輸管道，總長度1300公里；同時加快一批輸、儲配氣站建設(shè)。

陜西省十一屆人大二次會議明確提出，陜西將加快輸送管道和壓縮天然氣加氣站建設(shè)進(jìn)度，到2012年末，全省縣以上城市和10%的重點(diǎn)鎮(zhèn)全面“氣化”，將規(guī)劃30年實(shí)現(xiàn)氣化全省目標(biāo)整整提前17年。

根據(jù)規(guī)劃，自2009年起，陜西將投資59億元啟動“氣化陜西”工程，力爭在4年時間內(nèi)通過落實(shí)氣源氣量、建設(shè)完善長輸管道和城市輸配管網(wǎng)，以及CNG加氣母站，于2012年提前實(shí)現(xiàn)“氣化陜西”目標(biāo)，并最終使全省10市1區(qū)、107縣（區(qū)）及10%重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用上天然氣。

屆時，“氣化陜西”工程將建設(shè)天然氣輸送管道1200公里，建立壓縮天然氣加氣站7座。到2012年，全省1300多萬人口及50%以上的出租汽車實(shí)現(xiàn)使用天然氣。

目前，氣化陜西已經(jīng)取得了長輸管道、城市輸配管網(wǎng)和氣量指標(biāo)超目標(biāo)計劃完成的優(yōu)異成績。截至2009年底，陜西全省長輸管道達(dá)到1551公里，輸氣能力達(dá)到40億立方米，通氣縣達(dá)到73個，占全省比重68%，11個市區(qū)良好天氣都突破了300天。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為造福工程

作為傳統(tǒng)的能源大省，陜西是我國重要的天然氣資源地，北有鄂爾多斯盆地天然氣主產(chǎn)區(qū)，南臨川東北通南巴氣區(qū)，還有豐富的煤層氣資源，發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。

據(jù)了解，早在1993年，陜西榆天化公司就開始規(guī)?；瞄L慶氣田的天然氣，而這也標(biāo)志著天然氣利用在陜西的全面起步。1997年，陜西正式建成靖（邊）西（安）天然氣輸氣管道，將陜北天然氣引入關(guān)中地區(qū)，與此同時，西安、咸陽、銅川等城市天然氣輸配管網(wǎng)也陸續(xù)建成投運(yùn)，至此，以西安、寶雞和咸陽為中心的關(guān)中銷納市場初步形成。

此后，為了保證市場用氣的客觀需要，陜西還先后建成了靖西一二線、咸寶線、西渭線以及臨潼至藍(lán)田等支線，擴(kuò)展了天然氣利用范圍，使更多的人民群眾使用到了這一清潔能源。

目前，陜西省年用氣量從最初的1億立方米增加到29.5億立方米，平均年遞增速度達(dá)26.8%。而且用氣區(qū)域也從以前的3市10個區(qū)縣發(fā)展到現(xiàn)在的9市68個區(qū)縣，氣化人口800余萬，使用范圍也從居民、化工逐步擴(kuò)展到工業(yè)生產(chǎn)、發(fā)電、汽車等多個領(lǐng)域。

“氣化陜西”是陜西調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境的重要工程，也是一項(xiàng)造福人民、造福社會的民心工程。

對此，陜西省委常委、常務(wù)副省長趙正永指出，“氣化陜西”不僅是藍(lán)圖，更重要的是要讓群眾得到實(shí)惠。要重視安全問題，建設(shè)和搶險機(jī)制要完善。任何時候都優(yōu)先保證民用，要保證安全供氣和合理的價格。

盡管“氣化陜西”覆蓋全省各地，但由于各區(qū)縣距長輸管道遠(yuǎn)近不一、經(jīng)濟(jì)人口等自然條件也存在差異，造成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益差別很大。但這項(xiàng)工程是民生工程，提供的是公共產(chǎn)品，項(xiàng)目的建設(shè)事關(guān)社會公正和諧，事關(guān)人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

因此，各級政府都不斷提高認(rèn)識，自覺把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到省委、省政府對“氣化陜西”的要求上，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的項(xiàng)目推進(jìn)計劃和節(jié)點(diǎn)安排，狠抓落實(shí)，確保完成建設(shè)任務(wù)。而且各區(qū)縣也都積極落實(shí)投資主體，組建有控股的、多種成分參加的燃?xì)夤?，以保證關(guān)鍵時刻維護(hù)社會的穩(wěn)定。各單位按照時限，加快實(shí)施進(jìn)度，加快發(fā)展用戶，提高氣化率，讓群眾普遍享受到發(fā)展的成果。

提前實(shí)現(xiàn)“氣化陜西”的目標(biāo)，對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，減輕城市環(huán)境污染，改善投資環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量都具有十分重要的意義。對加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提升城市品位，促進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，打造關(guān)中環(huán)境優(yōu)美的高新產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)基地、陜北節(jié)約環(huán)保的能源化工基地、陜南山川秀美的綠色產(chǎn)業(yè)基地，確保一江清水送北京將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

“氣化陜西”推動版圖擴(kuò)張

作為建設(shè)現(xiàn)代化陜西的重要組成部分，陜西省委、省政府高度重視“氣化陜西”工作，為加快推進(jìn)工程建設(shè)，省政府決定成立“氣化陜西”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

為了落實(shí)好這一戰(zhàn)略部署，陜西省天然氣公司除了上下游各單位的投資外，還將投資約40億元建設(shè)基本覆蓋全省各地市的主干管網(wǎng)、應(yīng)急、搶險、指揮等設(shè)施，還要建設(shè)連接國家西氣東輸干線的聯(lián)絡(luò)線、CNG（壓縮天然氣）母站和部分城市管網(wǎng)。

寶雞—漢中天然氣輸氣管道2009年底貫通、2010年3月完成通氣點(diǎn)火，咸陽—寶雞天然氣輸氣管道復(fù)線于2010年4月全線貫通投運(yùn)，同時實(shí)現(xiàn)與靖西一、二線、咸寶一線、寶漢線并網(wǎng)運(yùn)行，2010年10月與國家西氣東輸二線通過聯(lián)絡(luò)線實(shí)現(xiàn)對接。與西氣東輸二線簽訂合同后，將當(dāng)年新增天然氣資源約1億立方米,以后逐年增加1億立方米至5億立方米。

單一氣源得到改觀，下游城市燃?xì)馐袌鐾卣钩蔀樾碌目袋c(diǎn)。除中國石油長慶氣田主力氣源外，中國石化川東北氣田、西氣東輸二線、中國石油陜京線、中國石化榆濟(jì)線、延長石油集團(tuán)直羅氣田、中國石油韓城煤層氣等資源均已承諾或意向安排給陜西供氣，陜西天然氣供給將形成以長慶氣田為基礎(chǔ)，以西氣東輸二線、川東北氣田資源為重點(diǎn)，省內(nèi)延長石油集團(tuán)和煤層氣為補(bǔ)充，利用省內(nèi)氣田的價格優(yōu)勢，在可預(yù)見的未來，構(gòu)建最優(yōu)的資源配置格局。

“氣化陜西”的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，根據(jù)有關(guān)部門的測算，屆時，陜西全省天然氣用量將達(dá)到40億立方米，而且天然氣在當(dāng)?shù)匾淮文茉聪M(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例也將由現(xiàn)在的8%提高到12%左右。

與此同時，陜西每年還可節(jié)約標(biāo)煤193萬噸，減少排放污染物1809萬噸，其中一氧化碳3.3萬噸、二氧化碳1795萬噸、二氧化硫6.1萬噸、二氧化氮4.5萬噸。

責(zé)任編輯 由然

兆金/供圖