□ 文/中國石油長慶油田公司黨委書記 曲廣學(xué)

充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢為長慶油田建設(shè)西部大慶提供堅強保證

□ 文/中國石油長慶油田公司黨委書記 曲廣學(xué)

長慶油田公司黨委書記、副總經(jīng)理曲廣學(xué)（前排右一）在蘇里格第一項目經(jīng)理部指導(dǎo)工作。

“十一五”時期是長慶油田改革發(fā)展取得重大成就的五年。五年來，特別是2008年重組整合以來，面對深刻變化的內(nèi)外部環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，公司黨委始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞實現(xiàn)油氣當(dāng)量5000萬噸奮斗目標，突出發(fā)展中心、突出以人為本、突出凝心聚力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，帶領(lǐng)各級黨組織和廣大干部員工經(jīng)受住了重組整合、奧運供氣、金融危機、冰雪災(zāi)害、汶川地震等嚴峻考驗，黨的建設(shè)取得顯著成績，確保了“十一五”各項任務(wù)的全面完成，為建設(shè)西部大慶奠定了堅實基礎(chǔ)。

緊扣發(fā)展主題，加強以發(fā)揮政治優(yōu)勢為核心的黨的建設(shè)

面對長慶油田加快發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，公司黨委堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作方針，緊扣“科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧”兩大主題，解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，形成了一整套成功經(jīng)驗和有效做法，初步建立了保持黨的先進性的長效機制。特別是圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢，把握歷史機遇實現(xiàn)新發(fā)展”的實踐載體，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以增儲上產(chǎn)為中心，明確長慶大發(fā)展的目標任務(wù)，推動油田步入了科學(xué)發(fā)展軌道，保證油氣當(dāng)量實現(xiàn)2000萬噸、3000萬噸的歷史性跨越。圍繞“奉獻石油當(dāng)先鋒、我為黨旗添光彩”實踐載體，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定實施方案，細化活動內(nèi)容，組織開展創(chuàng)建“四強”基層黨委和“六個好”基層組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員和“四表率”優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，使其在“推動科學(xué)發(fā)展、促進油區(qū)和諧、服務(wù)員工群眾、加強基層組織”方面，充分發(fā)揮了推動長慶加快發(fā)展的政治保證作用。

融入中心工作，創(chuàng)新以調(diào)動積極性創(chuàng)造性為重點的思想政治工作

發(fā)揚“抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以豐富多樣的思想政治工作引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人、塑造人，構(gòu)建黨政工團共舉同唱的大政工格局，凝聚攻堅克難、推動油田快速發(fā)展的強大精神動力。始終把政治理論學(xué)習(xí)作為加強思想建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度和基層干部年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員干部黨校輪訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)日等制度，學(xué)理論、議大事、出思路、謀發(fā)展；堅持基層主要領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)和黨員先學(xué)一步的工作方式，貫徹落實上級重要精神和重大部署，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和理論水平，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展上見到了成效。按照一年一個主題，持續(xù)抓好“形勢目標任務(wù)責(zé)任”主題教育活動，近三年深入開展了“3000萬噸在握、5000萬噸在望，我們準備好了嗎”思想大討論，“沖刺3000萬，崗位做貢獻”和“珍惜40年光榮史，我與長慶同發(fā)展”主題教育活動，形成了“發(fā)展長慶就是發(fā)展自己”的共識，增強了干部員工奪油氣的緊迫感和爭上產(chǎn)的干勁，在千里油氣區(qū)唱響了“我為祖國獻石油”的主旋律。積極創(chuàng)新實踐了一整套黨建思想政治工作方法，大力實施“雙向培養(yǎng)”工程，創(chuàng)建標準化黨支部，形成了黨支部“四全工作法”、“131”聯(lián)動工作法、“兩卡一欄”管理法等新模式、新方法，156個黨支部建設(shè)成為公司首批標準化黨支部，多項黨建研究成果在集團公司和甘肅省獲獎。

強化引領(lǐng)能力，狠抓以提高整體功能為重點的干部人才隊伍建設(shè)

始終堅持“業(yè)績導(dǎo)向、充分授權(quán)、分級負責(zé)、過程控制”的領(lǐng)導(dǎo)工作體制機制，把建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍作為推動發(fā)展的重要任務(wù)，創(chuàng)建“四好”班子，強化政治素質(zhì)，突出能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)形象，創(chuàng)造一流業(yè)績。開展經(jīng)常性的干部培訓(xùn)，選派干部到地方和集團公司總部機關(guān)掛職鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展和促進和諧穩(wěn)定的能力明顯增強。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，建立完善選拔任用和管理監(jiān)督機制，大力推行公開選拔、競爭上崗，引導(dǎo)廣大干部“要干事、到基層，要發(fā)展、去基層”，一大批優(yōu)秀人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，制定完善一系列干部管理考核制度，持續(xù)優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。著眼于油田長遠發(fā)展的需要，建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，積蓄了干部人才。同時，加快建設(shè)公司三級技術(shù)專家隊伍，制定培訓(xùn)計劃，完善激勵機制，理順發(fā)展通道，根據(jù)生產(chǎn)需要配備專業(yè)技術(shù)人員，加強基層與“三院兩中心”專業(yè)技術(shù)人員的雙向流動，優(yōu)化了人才資源配置。扎實開展“崗位大練兵、技術(shù)大培訓(xùn)、技能大比武”，隊伍素質(zhì)普遍提高，高級工、技師及高級技師占操作人員比例由“十一五”初的23%上升到28%，涌現(xiàn)出全國“青年崗位能手”和省部級、油田公司級技術(shù)狀元、標兵等100多人，為發(fā)展大油田、建設(shè)大氣田提供了人才支撐。油田公司榮獲“第九屆全國技能人才培育突出貢獻獎”和集團公司“十一五”培訓(xùn)工作先進集體稱號。

突出夯實基礎(chǔ)，推進以提高戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力為重點的基層建設(shè)

公司黨委認真貫徹集團公司《基層建設(shè)綱要》，按照“建網(wǎng)絡(luò)、抓重點、樹典型、推方法、強班組、創(chuàng)自主”的工作模式，不斷夯實“三基”工作。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為核心，堅持“支部建在井站”，積極探索數(shù)字化管理下的新型組織架構(gòu)設(shè)置模式、標準化建設(shè)模式、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建方式及黨支部工作方法，黨支部健全率、覆蓋率100%，構(gòu)筑了促發(fā)展、增活力、保和諧的堅強堡壘。始終把夯實基礎(chǔ)、提高素質(zhì)作為立足點和突破口，加快完善基層建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度體系和考評激勵體系，強化崗位責(zé)任制的落實，深化“五型”班組達標創(chuàng)建活動，選樹集團公司標桿班組、先進班組38個，公司優(yōu)秀“五型”班組300個，有3036個班組創(chuàng)建達標，達標率超過90%，“劉玲玲站”成為集團公司首次以優(yōu)秀班組長名字命名的十大基層班組之一，“五型”班組創(chuàng)建取得明顯成效。始終把管理創(chuàng)新作為持久動力，探索創(chuàng)新基層管理方法，提煉形成具有長慶特色的《基層建設(shè)管理10法》和《基層管理案例集萃》，有效提升了基層管理規(guī)范化、標準化和精細化水平。

注重文化鑄魂，豐富以弘揚傳統(tǒng)、凝心聚力為重點的企業(yè)文化

著力培育符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向、具有鮮明時代特征和石油特色的企業(yè)文化，大力弘揚大慶精神、延安精神和解放軍精神，構(gòu)建“攻堅啃硬、拼搏進取”的具有長慶特色的“三大文化體系”，即：以油田兩級展覽館、三愛教育基地和基層文化示范點為主體的企業(yè)文化教育示范體系；以井站文化、安全文化和廉潔文化為基礎(chǔ)的管理文化體系；以家園文化、社區(qū)文化為依托的和諧文化體系。深入開展文化理念最佳實踐活動，建成長慶油田展覽館及安塞、靖安油田展覽館等企業(yè)精神教育基地，將企業(yè)文化理念融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，構(gòu)筑了廣大員工的共同思想基礎(chǔ)。注重以輿論宣傳鼓實勁，堅持油田公司重大舉措、重大活動、重大事件、重點工程、重大典型和重大業(yè)績“六個必須”宣傳到位，策劃實施“再戰(zhàn)超低滲”、“解放蘇里格”等多項宣傳戰(zhàn)役，精心組織人民日報《“磨刀石”里冒石油》文章的學(xué)習(xí)討論活動，在油田上下形成了“同呼吸、共命運、齊奮進”的生動局面。注重以先進典型引路，選樹油田40年發(fā)展歷程中的50名感動長慶先進人物，“十大標兵、十大崗位明星、十大技術(shù)尖兵、十大管理能手、十大道德楷?！钡鹊湫腿宋铮粻幦￠L慶先進典型在國家、集團公司和所屬省區(qū)的展示機會，提高層次和擴大影響力，選樹和宣傳了“中國石油榜樣·好干部”謝銀伍等生產(chǎn)一線的勞動模范，集團公司高級技術(shù)專家、“侯德封地球化學(xué)獎”獲得者張文正等科研戰(zhàn)線的領(lǐng)軍人物，營造了“學(xué)先進、爭先進、比貢獻”的濃厚氛圍。

圍繞經(jīng)濟安全，構(gòu)筑以落實懲防體系為重點的反腐倡廉防線

在油氣快節(jié)奏上產(chǎn)、資金大額度運行的關(guān)鍵時期，公司黨委把確保經(jīng)濟安全作為反腐倡廉的重中之重。持續(xù)加強懲防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“忠誠事業(yè)、承擔(dān)責(zé)任、艱苦奮斗、清廉奉獻”的反腐倡廉主題教育，通過單位倡廉、崗位樹廉、家庭助廉等系列活動，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任意識、法制意識，筑牢了廉潔從業(yè)、拒腐防變的思想道德防線。與油田駐地檢察機關(guān)聯(lián)合建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作站，不斷完善工作網(wǎng)絡(luò)，深入開展警示教育。加強信訪監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督和日常監(jiān)督，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)督的整體合力，在油田大規(guī)模快速上產(chǎn)的過程中確保了經(jīng)濟運行安全。

緊密依靠員工，增強以匯聚集體智慧為重點的群團組織活力

公司各級工會組織堅持職工代表大會制度，尊重和維護職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，不斷深化廠務(wù)公開民主管理工作，圍繞強化管理、創(chuàng)新技術(shù)、降低成本、提高效益等主要內(nèi)容，開展形式多樣的全員勞動競賽，推進員工技術(shù)創(chuàng)新活動，激發(fā)了廣大員工立足崗位、建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，上百項創(chuàng)新成果在生產(chǎn)一線推廣運用。不斷改善一線文化活動條件，豐富群眾文化生活，推出了一批走向全國文化舞臺的長慶名片。大力加強群眾性精神文明建設(shè)，四個基層單位跨入全國文明單位行列，八個基層單位成為省級文明單位。共青團組織堅持服務(wù)油田改革發(fā)展，服務(wù)青年成長成才，持續(xù)開展具有行業(yè)特點的青年建功活動，深化“青”字號品牌工程，豐富青年志愿服務(wù)形式，一大批優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新成果脫穎而出，展示了新時期長慶青年的精神風(fēng)貌。

傾力和諧建設(shè)，創(chuàng)建以保穩(wěn)定、保平安為重點的和諧發(fā)展環(huán)境

圍繞“平安長慶”創(chuàng)建目標，建立完善油田四級穩(wěn)控體系，狠抓思想、組織、責(zé)任、政策、預(yù)警機制“五個落實”，重點做好各個特殊時期、重點階段的穩(wěn)定工作，加大消防應(yīng)急、治安保衛(wèi)力度，有力維護了油田大局穩(wěn)定。堅持以人為本、關(guān)愛員工，結(jié)合油田實際推進得人心、暖人心、穩(wěn)人心的和諧環(huán)境建設(shè)。細化井站“小廚房、小藥箱、小圖書箱、小活動室、小黑板報、小練兵房”等六小建設(shè)，送健康、送溫暖、送文化到一線；及時掌握理順員工情緒，暢通“有困難找書記”的溝通渠道。全面建立和完善生活幫扶、醫(yī)療幫扶、助學(xué)幫扶和就業(yè)幫扶的長效機制，堅持溫暖和諧進萬家，呈現(xiàn)出“一切為了發(fā)展、一切支持發(fā)展”的可喜局面。積極探索新形勢下企地關(guān)系和諧共進的新方法、新途徑，加強溝通聯(lián)系，主動向所在?。▍^(qū)）各級黨委、政府匯報工作，認真履行企業(yè)社會責(zé)任，參加社會公益活動，企地關(guān)系進入歷史最好時期。

探索和創(chuàng)新實踐中形成的認識和體會

實踐表明，過去的五年：是長慶油田解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推行先進管理理念，各項業(yè)績指標迅速攀升的五年；是油田上下明確目標、振奮精神，奮發(fā)努力干事創(chuàng)業(yè)的五年；也是各級黨組織切實增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮、充分展示的五年。公司黨委在探索和創(chuàng)新實踐中，形成了六個方面的工作體會：

慶一聯(lián)全景

一是加快發(fā)展是長慶油田的第一要務(wù)，也是黨建工作的首要政治任務(wù)。必須樹立科學(xué)發(fā)展理念，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的方針，自覺服務(wù)和保障發(fā)展，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，為油田又好又快發(fā)展提供有力的思想組織保證。

二是解放思想是油田破解發(fā)展難題的法寶，也是黨建工作的思想武器。必須把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護員工利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各個方面，才能不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平，開創(chuàng)油田加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新局面。

三是改革創(chuàng)新是油田發(fā)展壯大的不竭動力，也是黨建工作的生命力所在。

必須適應(yīng)大油田管理、大規(guī)模建設(shè)的新形勢新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、探索新方法、解決新問題，健全完善黨建工作機制，才能實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)建設(shè)同頻共振，有效發(fā)揮保駕護航的作用。

四是高素質(zhì)干部人才隊伍是油田大發(fā)展的關(guān)鍵，也是黨建工作的核心。必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，深入實施人才強企戰(zhàn)略，健全人才培養(yǎng)、使用、激勵機制，搭建人才成長平臺，完善人才服務(wù)體系，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，才能為建設(shè)西部大慶提供可靠的干部、人才隊伍支撐。

五是先進文化是引領(lǐng)油田加快發(fā)展的精神力量，也是黨建工作的助推器。

必須大力弘揚大慶精神、鐵人精神，不斷豐富完善長慶特色文化體系，將文化管理滲透于生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，不斷提升管理境界，才能充分發(fā)揮先進文化的凝聚力和推動力。

六是和諧穩(wěn)定環(huán)境是油田可持續(xù)發(fā)展的根基，也是黨建工作的基石。必須堅持以人為本、關(guān)注民生，在油田大發(fā)展的同時，持續(xù)改善油田生產(chǎn)生活環(huán)境，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大員工的根本利益，才能鼓舞士氣、穩(wěn)定隊伍、促進發(fā)展，鞏固油田和諧穩(wěn)定的良好局面。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。長慶油田已進入油氣當(dāng)量拿下4000萬噸、挺進5000萬噸的歷史新起點，正處于大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。面對黨組織和黨員隊伍不斷壯大，使黨建工作任務(wù)更加繁重而艱巨；公司“四化”管理模式的大力推行，對各級黨組織加快提高黨建工作科學(xué)化、標準化、制度化水平提出了新的要求；油氣生產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴大，給油田經(jīng)濟安全增加了潛在風(fēng)險，對完善大監(jiān)督機制提出了更高的要求；員工群眾思想意識多元、多樣、多變的特點更加明顯，做好員工隊伍思想政治工作的任務(wù)更加艱巨；維護礦區(qū)和隊伍穩(wěn)定的壓力依然很大等諸多困難和挑戰(zhàn)，公司黨委將緊緊圍繞做好“發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧”三件大事，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)為核心，以基層黨組織建設(shè)為重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，適應(yīng)新形勢，探索新方法，全面推進企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加強企業(yè)文化建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為油田公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。重點做好以下八項工作：

一是科學(xué)把握發(fā)展大局，明確認識目標任務(wù)，著力構(gòu)筑長慶大發(fā)展的思想基礎(chǔ)；二是深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力提高黨建工作科學(xué)化水平；三是注重提升能力，堅持正確用人導(dǎo)向，著力打造引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍；四是堅持標本兼治，落實懲防體系，著力筑牢反腐倡廉的安全防線；五是加強基層建設(shè)，創(chuàng)新管理方法，著力增強基層的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力；六是弘揚大慶精神、鐵人精神，不斷豐富長慶文化，著力打造企業(yè)軟實力；七是牢固樹立群眾觀點，堅持依靠員工群眾，著力增強做好新形勢下群眾工作的能力；八是積極推進民生工程，努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。