市縣動(dòng)態(tài)

富陽市

四項(xiàng)措施集中辦好走訪意見建議

在富陽市“進(jìn)村訪民情、入企助發(fā)展”大走訪活動(dòng)中反饋的意見建議中，需富陽市國土資源局辦理的有252條。為扎實(shí)做好大走訪意見建議辦理工作，該局采取四項(xiàng)措施，集中時(shí)間、集中精力，集中做好群眾反映的問題和意見建議辦理工作。一是“三辦”方式，分類梳理。為確保意見建議的辦結(jié)時(shí)效和辦理質(zhì)量，該局對交辦單采取“三辦”方式進(jìn)行梳理：對主辦的，提出具體落實(shí)方案、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)；對協(xié)辦的，主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦面對面研究核對，并提出處置建議和意見；對聯(lián)辦的，需要由其他單位先行辦理的項(xiàng)目，提出意見建議，能解決的當(dāng)場解決，暫時(shí)不能解決的，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目辦理情況，從而確保大走訪的意見建議得到妥善解決。二是明確要求，一事一表。為詳細(xì)了解辦理情況，該局專門設(shè)計(jì)了《富陽市“進(jìn)村訪民情、入企助發(fā)展”大走訪活動(dòng)交辦單辦理情況（樣表）》，做到一事一表，明確經(jīng)辦人要詳細(xì)說明辦理過程，并在辦理后簽字并注明日期，以便備案查詢。三是加強(qiáng)溝通，提升服務(wù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室與基層所、部門與部門之間的溝通對接。對需要業(yè)務(wù)科室或其他單位一起解決的問題，積極溝通聯(lián)系，幫助予以解決。同時(shí)，加快審批，簡化程序，縮短時(shí)限，切實(shí)符合條件的農(nóng)民建房和企業(yè)用地審批問題。在依法維護(hù)群眾合法權(quán)益的同時(shí)，針對一些特殊群體的實(shí)際困難，給予力所能及的幫助，解決生產(chǎn)生活中的難題。四是加強(qiáng)宣傳，增進(jìn)理解。針對群眾比較關(guān)注的宅基地審批等問題，該局采取通俗易懂、形象直白、簡潔明了的文字與圖片、漫畫等相結(jié)合的方式，編印《富陽國土資源通訊》、《富陽國土資源宣傳冊》等資料，宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策，發(fā)放至群眾手中。同時(shí)，通過開展“世界地球日”現(xiàn)場宣傳暨國土資源政策咨詢活動(dòng)，為群眾解疑答惑，增進(jìn)理解。

富陽市國土資源局 陳雙蘭

建德市

農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記工作方案技術(shù)設(shè)計(jì)書通過評審

4月27日，杭州市國土資源局組織有關(guān)專家，對我市農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作方案和技術(shù)設(shè)計(jì)書進(jìn)行評審。與會(huì)專家在認(rèn)真聽取了市國土資源局對方案的介紹后，經(jīng)充分討論，認(rèn)為我市滿足國土資源管理的需要，組織開展對全市232個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，思路正確，技術(shù)路線合理，設(shè)計(jì)方案符合相關(guān)規(guī)范的要求，一致同意通過評審。專家們并對質(zhì)量和進(jìn)度的保障措施，明確組織機(jī)構(gòu)、人員、監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；加強(qiáng)已有資料的利用分析，對各部門提供的資料采取差異化處理，確保成果的合法性和完整性；完善權(quán)屬調(diào)（核）查處理意見，尤其是預(yù)征土地的處理；按照宗地統(tǒng)一編碼和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記表發(fā)證要求，升級改造系統(tǒng)，并做好所有權(quán)與使用權(quán)宗地編碼的銜接等內(nèi)容提出了修改補(bǔ)充意見。

建德市國土資源局 周榮春

奉化市

狠抓涉土信訪 營造發(fā)展軟環(huán)境

近年來，奉化市國土資源局主動(dòng)解決國土管理中的突出問題，有效控減各類涉土矛盾，今年一季度涉土信訪案件同比下降35%，為奉化穩(wěn)步發(fā)展?fàn)I造了和諧軟環(huán)境。目前，局法規(guī)科及負(fù)責(zé)人已連續(xù)7年榮獲奉化市信訪工作先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人。一是領(lǐng)導(dǎo)重視與信訪重點(diǎn)相結(jié)合。近年涉土信訪案件數(shù)據(jù)顯示，我市違法用地、征地糾紛仍是群眾信訪舉報(bào)重點(diǎn)，分別占總量的62%和21%。對此針對性地強(qiáng)化三方面保障：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障，市維穩(wěn)辦對涉土信訪案件解決提供意見指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線化解矛盾；強(qiáng)化組織保障，奉化市局成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）專門成立涉土信訪工作班子；強(qiáng)化政策保障，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，出臺(tái)《關(guān)于建立土地違法案件協(xié)同查處機(jī)制的實(shí)施意見》、《預(yù)征土地遺留問題處理意見》等政策，解決違法用地處置難、預(yù)征土地遺留問題引發(fā)的信訪矛盾。二是暢通渠道與緊抓苗頭相結(jié)合。為確保信訪矛盾苗頭早發(fā)現(xiàn)早處理，重點(diǎn)做好三個(gè)抓。一抓多元化投訴渠道，可通過局長郵箱、局域網(wǎng)實(shí)時(shí)舉報(bào)、投訴電話、信訪接待來信來訪、12336舉報(bào)電話、農(nóng)村主要路口舉報(bào)標(biāo)牌等多渠道投訴。二抓初信初訪到位。完善各基層所信訪接待室，對初信初訪做好“兩見面、一到場”工作，隨時(shí)受理、即時(shí)處理。三抓全過程接訪。嚴(yán)格實(shí)施“5+2”、“白+黑”工作模式，信訪值班人員不間斷，主要負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。三是部門聯(lián)動(dòng)與網(wǎng)格管理相結(jié)合。制定信訪網(wǎng)格化管理制度，按屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，實(shí)現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)包案化解和當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）承擔(dān)化解責(zé)任相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)涉土信訪齊抓共管。局信訪室每月一次通報(bào)我局涉土信訪情況，重大信訪及時(shí)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）及時(shí)溝通。督促涉及的鎮(zhèn)（街道）落實(shí)化解責(zé)任，妥善處理群眾反映的問題。四是完善制度與規(guī)范程序相結(jié)合。圍繞建設(shè)以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系，制定完善《矛盾糾紛排查調(diào)處四項(xiàng)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作責(zé)任制》等系列制度。對信訪件處理，做到嚴(yán)格按照“信訪規(guī)范處理的要求”操作；對信訪件的答復(fù)，做到在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并層層把關(guān)防止答復(fù)材料超期報(bào)結(jié)、事實(shí)不清、答非所問；對要信要訪，要求調(diào)查單位必須附調(diào)查筆錄、證人證言、現(xiàn)場圖或照片、調(diào)查報(bào)告及報(bào)結(jié)單等，對信訪人的答復(fù)都有送達(dá)回證。

奉化市國土資源局 吳慧

溫州市

再次下放國土資源工作權(quán)限

近日，溫州市政府為進(jìn)一步助推土地開發(fā)提速專項(xiàng)行動(dòng)，按照“放權(quán)、提速、提質(zhì)、提效”的要求，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步下放國土資源工作權(quán)限的通知》，要求各區(qū)和市有關(guān)單位抓好貫徹落實(shí)。這是繼去年國土資源27項(xiàng)市級審批權(quán)限下放到區(qū)后的又一次權(quán)限下放?！锻ㄖ肪拖路艊临Y源工作權(quán)限事項(xiàng)作了七項(xiàng)規(guī)定：一是委托各區(qū)政府代表市政府審批商住辦（含村房兩改中的公開出讓地塊）用地、征地補(bǔ)償安置方案、中心城區(qū)外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃局部修改。終止原委托給市國土資源局的征地補(bǔ)償安置方案審批權(quán)；二是原市國土資源局負(fù)責(zé)的商住辦（含村房兩改中的公開出讓地塊）用地、征地補(bǔ)償安置方案、中心城區(qū)外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃局部修改的受理、審核工作，以及商住辦（含村房兩改中的公開出讓地塊）用地復(fù)核驗(yàn)收及其初 始登記工作，下放給區(qū)國土資源分局。三是根據(jù)市委專 題會(huì)議紀(jì)要[2012]1號精神，各區(qū)、功能區(qū)已相繼成立 土地儲(chǔ)備中心，儲(chǔ)備土地的登記工作相應(yīng)下放到區(qū)級； 四是各區(qū)政府自行籌措相應(yīng)國土資源審批工作經(jīng)費(fèi)；五 是市政府委托各區(qū)政府使用“溫州市人民政府國土資源 審批專用章”，各區(qū)政府在市政府所委托權(quán)限內(nèi)直接使 用該印章，以市政府的名義行使國土資源審批權(quán)限；六 是各區(qū)政府受委托行使國土資源審批權(quán)限，應(yīng)當(dāng)遵守國 家法律法規(guī)，并按照責(zé)、權(quán)、利相一致的原則，建立內(nèi) 部約束機(jī)制，承擔(dān)行政應(yīng)訴及行政復(fù)議舉證等相應(yīng)行政 及法律責(zé)任；七是涉及跨區(qū)域項(xiàng)目用地審批審核，及原 市級已受理在辦的事項(xiàng)，繼續(xù)由市級負(fù)責(zé)辦理。

溫州市國土資源局 盧乃紅

蒼南縣

深入錢庫、金鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開展“雙保雙服務(wù)”活動(dòng)

為了深入貫徹4月24日全省國土資源系統(tǒng)“雙保雙服務(wù)”2012年行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神，次日，黨委書記、局長林杰帶領(lǐng)副局長蔡榮頂、蔡學(xué)通，黨委委員陳守喜及局辦公室、規(guī)劃科、礦管科等負(fù)責(zé)人到錢庫、金鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開展“雙保雙服務(wù)”活動(dòng)。4月25日，林杰局長一行分別聽取了錢庫鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手關(guān)于國土資源管理工作及涉土難題的匯報(bào)，并對錢庫鎮(zhèn)提出的有關(guān)歷史遺留拆遷信訪事項(xiàng)、村界糾紛、違章整治、用地指標(biāo)以及金鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的返回用地指標(biāo)兌現(xiàn)、海濱養(yǎng)殖用地處理、歷史遺留產(chǎn)權(quán)證辦理、加快土地出讓等問題逐一進(jìn)行分析研究解答。林杰局長強(qiáng)調(diào)，縣國土資源部門一定會(huì)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的涉土難題，專題深入研究，要尊重現(xiàn)實(shí)，面對現(xiàn)實(shí)，在依法依規(guī)前提下，能立即解決的第一時(shí)間解決，一時(shí)難以解決的，要盡最大努力幫助協(xié)調(diào)解決。此次調(diào)研，是蒼南縣國土局繼4月10日赴龍港現(xiàn)場辦公后，“走基層、破難題、優(yōu)服務(wù)、提效率”工作的第二站，也是打響“雙保雙服務(wù)”2012年行動(dòng)第一炮。今后蒼南縣國土局還將陸續(xù)安排時(shí)間到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及用地單位，進(jìn)行溝通對接，現(xiàn)場答疑解難，努力在基層國土資源保護(hù)與保障中找到最佳結(jié)合點(diǎn)，在積極主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理中找到最佳切入點(diǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好服務(wù)保障工作。

蒼南縣國土資源局 謝樹堯

湖州市

隆重表彰十大“青年標(biāo)兵”

5月3日，湖州市局召開全市國土資源系統(tǒng)青年標(biāo)兵表彰大會(huì)，隆重表彰全市系統(tǒng)評選出的十名“青年標(biāo)兵”。去年5月，湖州市局為加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)青年干部快速成長，充分發(fā)揮青年干部在“雙保雙服務(wù)”、“深化三個(gè)年”等國土資源中心工作中的生力軍作用，決定在全市國土資源系統(tǒng)開展?fàn)幃?dāng)“青年標(biāo)兵”活動(dòng)。一年來，廣大青年同志積極響應(yīng)黨委號召，充分發(fā)揮自身聰明才智，在各自崗位上認(rèn)真工作、開拓創(chuàng)新、竭誠奉獻(xiàn)，為全市國土資源事業(yè)發(fā)展做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。這次受到表彰的10名標(biāo)兵多數(shù)工作在國土資源管理一線，為爭取指標(biāo)、履行審批、保障發(fā)展，兢兢業(yè)業(yè)、忘我工作；為打擊違法、保護(hù)耕地、加強(qiáng)礦山生態(tài)建設(shè)，頂住壓力、任勞任怨。有的工作在綜合部門，克服單調(diào)、精益求精，完成了大量的文字材料工作，為及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳國土資源事業(yè)盡心盡力。有的是國土資源所所長，勇挑重?fù)?dān)、努力創(chuàng)新，成為熟悉當(dāng)?shù)貒临Y源管理情況的“活地圖”。有的是業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，注重發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，深入基層調(diào)研解決實(shí)際問題，贏得了較好的口碑。

湖州市國土資源局 項(xiàng)江鴻

海鹽縣

“三強(qiáng)化”保用地促發(fā)展

一是強(qiáng)化耕保意識，有效利用土地。通過創(chuàng)建“節(jié)約集約模范縣”，從粗放型轉(zhuǎn)為集約型，以節(jié)約求保障，向集約要增量；努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理必需用地，今年新增建設(shè)用地總量2000畝以上。完成基本農(nóng)田劃區(qū)定界，優(yōu)化基本農(nóng)田空間布局，協(xié)調(diào)處理好規(guī)劃修編和任務(wù)落實(shí)的關(guān)系；與各鎮(zhèn)簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，認(rèn)真分解細(xì)化耕地保護(hù)任務(wù)，健全耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，提高保障能力。對項(xiàng)目預(yù)審和用地報(bào)批進(jìn)度實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，盡力優(yōu)化辦事程序，并辦結(jié)時(shí)限；通過主動(dòng)作為、提前介入，全力為地方發(fā)展破解資源瓶頸，化解用地難題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；嚴(yán)格做好用地批前認(rèn)真審查、批后嚴(yán)格監(jiān)管工作，把好項(xiàng)目用地準(zhǔn)入關(guān)和用地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，嚴(yán)防重復(fù)建設(shè)、搭車用地等現(xiàn)象發(fā)生；積極主動(dòng)上門服務(wù)，為申請用地的單位和個(gè)人提供業(yè)務(wù)咨詢、法律咨詢、現(xiàn)場辦公等。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，著力規(guī)范“兩新”安置、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)施農(nóng)業(yè)等用地行為；加快“兩網(wǎng)化”建設(shè)步伐，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早制止原則，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和遏控各類新發(fā)違法用地；高度重視來信來訪和行政爭議化解工作，有效化解不穩(wěn)定因素，不斷提高信訪調(diào)處、辦理和答復(fù)質(zhì)量；發(fā)揮基層組織保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的責(zé)任意識，建立由公檢法司、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和國土等部門參與的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

海鹽縣國土資源局 何群

諸暨市

四項(xiàng)實(shí)舉扎實(shí)做好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”工作

一是深化企業(yè)聯(lián)系制度，做到重點(diǎn)項(xiàng)目專人跟進(jìn)， 重大事項(xiàng)特事特辦，重要報(bào)件跑省進(jìn)京，確保土地早落 實(shí)，項(xiàng)目早投產(chǎn)、早出效益。二是推行重點(diǎn)項(xiàng)目用地簽 約服務(wù)。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，年初，諸暨市國土局 已篩選出一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，符合土地利用 總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，且有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn) 型的重大內(nèi)資和重點(diǎn)外資項(xiàng)目，與所在企業(yè)簽訂“項(xiàng)目 用地落戶預(yù)約協(xié)議”，予以側(cè)重保障。截至目前，諸暨 市國土局已完成9只重點(diǎn)項(xiàng)目用地簽約工作，共計(jì)用地 面積601畝，預(yù)計(jì)投資額度28.5億元，其中包括西新興 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8只重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目用地簽約工作，用 地面積501畝，預(yù)計(jì)投資額度24億元。三是做好提速增 效文章。按照“行政執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)要求，今年以 來，諸暨市國土局著力做好提速增效文章，更加優(yōu)質(zhì)、高效地做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層各項(xiàng)工作。截至4月底，全市已上報(bào)各類建設(shè)項(xiàng)目用地2525.3畝。四是解決企業(yè)融資難題。年初以來，諸暨市國土局扎實(shí)推進(jìn)“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”活動(dòng)，積極走訪企業(yè)，提供政策咨 詢，響應(yīng)企業(yè)需求，調(diào)整和完善服務(wù)，如行政審批窗口 開通“綠色通道”，推行電話預(yù)約服務(wù)等，進(jìn)一步提高 辦事效率，縮短辦理時(shí)間；對擔(dān)保公司、信托公司、小 額貸款公司等非金融機(jī)構(gòu)的借貸和反擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施土地 使用權(quán)抵押登記辦理，進(jìn)一步拓寬了企業(yè)融資渠道，緩 解了融資難。1-4月，諸暨市國土局已為該市248家企 業(yè)辦理抵押登記，涉及抵押資金約35億元。

諸暨市國土資源局

江山市

一土地開發(fā)墾造耕地項(xiàng)目榮獲全省“十佳示范項(xiàng)目”

日前，從省政府在衢州市召開的全省土地開發(fā)利用 現(xiàn)場會(huì)上傳來喜訊，會(huì)上通報(bào)表彰了2011年度全省“十 佳墾造耕地質(zhì)量示范項(xiàng)目”，江山市一土地開發(fā)墾造耕 地項(xiàng)目——“江山市綠業(yè)公司峽口低效園地開發(fā)墾造耕 地項(xiàng)目”榜上有名，喜獲“十佳示范項(xiàng)目”之一。近年 來，江山市委、市政府按照省委、省政府統(tǒng)一部署和要 求，全力推進(jìn)“百萬”造地保障工程，高度重視土地資源的開發(fā)利用工作，切實(shí)做到積極有序、扎實(shí)有效。堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量“平舉”的原則，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用和低效用地二次開發(fā)利用，連續(xù)第15年實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，全面清理消化批而未用土地，統(tǒng)籌推進(jìn)土地資源科學(xué)合理和節(jié)約集約利用，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。據(jù)了解，“江山市綠業(yè)公司峽口低效園地開發(fā)墾造耕地項(xiàng)目”是衢州市國土資源局向省國土資源廳推薦的“柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)洞頭畈墾造耕地、衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)黃家堰頭村墾造耕地項(xiàng)目、江山市綠業(yè)公司峽口墾造耕地項(xiàng)目”等參加2011年度全省“十佳墾造耕地質(zhì)量示范項(xiàng)目”評選活動(dòng)三個(gè)項(xiàng)目中唯一獲此殊榮的一個(gè)項(xiàng)目，也是該省自2009年開始開展評選“十佳墾造耕地質(zhì)量示范項(xiàng)目”活動(dòng)以來江山市唯一獲得“十佳示范項(xiàng)目”殊榮之一的項(xiàng)目。

江山市國土資源局 陳小軍

臺(tái)州市

加大獎(jiǎng)懲力度盤活存量土地

日前，路橋區(qū)出臺(tái)了《進(jìn)一步加快批而未供供而未用土地消化處置工作的意見》（路政辦發(fā)〔2012〕26號）加大考核獎(jiǎng)懲力度，多措并舉加快批而未供、供而未用閑置土地的消化處置。該區(qū)規(guī)定，各有關(guān)單位批而未供土地的消化利用考核，以其區(qū)域現(xiàn)狀批而未供總面積的40%作為考核基數(shù)；供而未用閑置土地開工率考核按截止2012年年底時(shí)轄區(qū)供而未用閑置土地面積的60%為基數(shù)。區(qū)政府年底時(shí)對消化批而未供面積、供而未用閑置土地開工率均已完成考核任務(wù)的單位分別獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)50萬元，每超過考核指標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)加獎(jiǎng)10萬元（每個(gè)單位考核獎(jiǎng)勵(lì)上限100萬元）。對兩項(xiàng)考核指標(biāo)完成率均不足80%的單位，不予安排年度農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)、不予辦理出讓用地報(bào)批，并取消年度目標(biāo)考核評優(yōu)資格。

臺(tái)州市國土資源局路橋分局 姚建華

溫嶺市

印發(fā)2012年度突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為做好2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《溫嶺市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，該市于4月28日制定印發(fā)2012年度突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治方案。截至2011年底，該市有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7處，其中滑坡5處，崩塌2處，該防治方案根據(jù)全市主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布及特點(diǎn)，通過綜合分析預(yù)測該市的石塘以及溫嶺西部山區(qū)是今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)區(qū)域，4-10月是重點(diǎn)防范期。為做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，該市要求地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在鎮(zhèn)政府（街 道辦事處）與市級各部門要切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任 制、加強(qiáng)汛期檢查，市國土局要會(huì)同其他相關(guān)部門在汛 前對各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案、防災(zāi)情況等進(jìn)行全面檢 查，發(fā)現(xiàn)問題的，要責(zé)成單位或責(zé)任人及時(shí)整改，并將 檢查情況、存在問題和處理意見上報(bào)市政府；同時(shí)，要 做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查和速報(bào)工作，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救 災(zāi)。該市今年還將安排專項(xiàng)防治資金，計(jì)劃完成7處地 質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)。該防治方案最后還詳細(xì)公布了7處地 質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測人和防災(zāi)責(zé)任人的名字和聯(lián)系電話，并 規(guī)定如預(yù)防責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人發(fā)生變化的，接任者即 為責(zé)任人。

溫嶺市國土資源局濱海國土所 柳加肖

仙居縣

制定工作守則加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

為明確鄉(xiāng)級人民政府的地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)，更一步理順鄉(xiāng)、村、群測群防員之間的工作職能，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治工作流程，完善預(yù)案編制、“三查”、信息報(bào)告、值班及管理臺(tái)帳等相關(guān)制度，健全“縣、鄉(xiāng)、村和群測群防員”四級防治責(zé)任體系，仙居縣以上張鄉(xiāng)為試點(diǎn)，以“聯(lián)創(chuàng)齊爭”為契機(jī)，在省國土資源廳的指導(dǎo)幫助下，制定了《上張鄉(xiāng)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作守則》。一是分工明確。鄉(xiāng)長對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)班子成員實(shí)行“掛點(diǎn)聯(lián)區(qū)”制度，對各自聯(lián)系的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重點(diǎn)巡查區(qū)負(fù)責(zé)，各村成立地質(zhì)災(zāi)害巡查小組。二是點(diǎn)點(diǎn)有預(yù)案。鄉(xiāng)人民政府編制總的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)隱患點(diǎn)編單點(diǎn)預(yù)案，一般點(diǎn)填寫預(yù)案表，并向社會(huì)公布。并組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小分隊(duì)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，定期組織應(yīng)急演練。三是組織演練。每年選擇一處開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，從物資準(zhǔn)備、衛(wèi)生救助、臨時(shí)安置點(diǎn)選擇、撤離路線、撤離信號等著手，讓村民了解、熟悉預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容，在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能盡快地撤離，盡可能性地減少不必要的損失。四是做好宣傳教育工作，發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡。根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案，制作并發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡。明白卡標(biāo)明可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害位置、類型、范圍和受威脅對象，以及預(yù)警信號、人員撤離和轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)場所、應(yīng)急聯(lián)系方式等。通過地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育工作，使受威脅群眾熟悉避險(xiǎn)明白卡中的各項(xiàng)內(nèi)容。該縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積占全縣總面積的87%，是全省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范縣之一，全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)89處。近十年來，該縣雖然發(fā)生了數(shù)百起地質(zhì)災(zāi)害，但由于防范、處置措施有效，成功實(shí)現(xiàn)了人員“零傷亡”，地質(zhì)災(zāi)害防治成效明顯。

仙居縣國土資源局 王萍 丁惠萍

青田縣

扎實(shí)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)

今年以來，青田縣國土局按照縣委、縣政府和上級國土部門的有關(guān)部署和要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，詳實(shí)工作方案，注重工作成效，切實(shí)推進(jìn)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)的開展。是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長、局紀(jì)委書記任常務(wù)副組長、其他局班子領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長、局機(jī)關(guān)各科室所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的“進(jìn)村入企助發(fā)展與聯(lián)創(chuàng)齊爭活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督促工作。二是制定工作方案。以局黨委的名義制定并下發(fā)了《青田縣國土資源局開展進(jìn)村入企助發(fā)展與聯(lián)創(chuàng)齊爭活動(dòng)實(shí)施方案》，明確總體目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容和工作要求，嚴(yán)明“五不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律。同時(shí)，將局機(jī)關(guān)干部職工分為13個(gè)工作小組，明確走訪對象、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，切實(shí)將任務(wù)落到實(shí)處。三是注重工作成效。安排基層國土所先行赴聯(lián)系村、企業(yè)開展走訪調(diào)研，傾聽群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)、用地等方面存在的問題和困難。截至日前，已了解群眾關(guān)注的問題37個(gè)，掌握企業(yè)存在的困難7件，為下一步全面深入基層和企業(yè)分析和破解難題提供了第一手基礎(chǔ)材料。同時(shí)，局紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，督促各工作小組按照活動(dòng)方案有計(jì)劃、分步驟抓好工作落實(shí)，切實(shí)為基層和企業(yè)解決一些實(shí)際困難和問題，努力形成一批新的國土資源保障服務(wù)機(jī)制和制度成果，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升國土部門形象。

青田縣國土資源局 陳昭昭

縉云縣

“六個(gè)一”深入開展廉政教育活動(dòng)

一是建一個(gè)廉政文化長廊。以領(lǐng)袖論廉、清正楷模、前車之鑒、清風(fēng)廉韻、書畫作品為主，突出教育警省的作用。傾力打造“文化促廉政、清風(fēng)入國土”的廉政文化氣息。二是讀一本廉政文化好書。通過開展“讀廉政書籍、談?wù)弊鍪隆被顒?dòng)，要求干部職工不僅要讀一本以上廉政書籍，還必須在科室會(huì)議或黨小組會(huì)議上組織討論，引導(dǎo)干部職工多讀多看廉政文章。三是辦一次廉潔書畫展覽。結(jié)合“4?22地球日”以及“6?25全國土地日”宣傳活動(dòng)，通過廉詩、廉句、廉諺、廉對、格言警句等書畫作品，警戒干部職工要時(shí)時(shí)自醒、事事謹(jǐn)慎，進(jìn)一步提升廉政文化影響力。四是參觀一個(gè)紅色教育基地。分批組織全局中層以上干部、黨員到紅色教育基地，學(xué)習(xí)參觀和聘請專家講解等方式，專題學(xué)習(xí)紅色精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，保持思想純潔。五是樹一批先進(jìn)典型。通過選樹2-3個(gè)立得穩(wěn)、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)的典型帶動(dòng)和輻射作用，努力在全局營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入。六是評一次賢內(nèi)助。通過自下而上推薦方式開展“賢內(nèi)助”評選活動(dòng)，并召開“廉潔的您 幸福的家”專題座談會(huì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。通過把家庭美德與職業(yè)道德緊密結(jié)合，努力打造家庭助廉防線。

縉云縣國土資源局 金小芬

遂昌縣

四措并舉全力推進(jìn)低丘緩坡開發(fā)試點(diǎn)工作

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將低丘緩坡開發(fā)試點(diǎn)工作納入政府的重要議事日程，成立遂昌縣低丘緩坡開發(fā)利用試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、及時(shí)調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全力組織實(shí)施，園區(qū)、發(fā)改、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建、水利、環(huán)保及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同參與。多次召開專題會(huì)議，做好低丘緩坡綜合開發(fā)利用的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)工作，做到舉全縣之力、聚各方智慧、破各類困難。二是強(qiáng)化方案制定。精心研究科學(xué)完善的遂昌縣低丘緩坡開發(fā)區(qū)塊方案，試點(diǎn)區(qū)塊總規(guī)劃面積達(dá)584公頃，其中按照“臺(tái)地工業(yè)、坡地城鎮(zhèn)”原則分為東城龍板山區(qū)塊和西城古院區(qū)塊，規(guī)劃面積分別為450公頃和134公頃。目前，《遂昌縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃》已通過省發(fā)改委批復(fù)，這標(biāo)志著遂昌縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用將進(jìn)入實(shí)質(zhì)開發(fā)階段。三是強(qiáng)化資源配置。扎實(shí)做好人員組織、資金籌措、工作安排等各項(xiàng)前期工作，為試點(diǎn)工作順利推進(jìn)打?qū)嵒A(chǔ)。制定科學(xué)完善的工作方案，明確試點(diǎn)工作的步驟、計(jì)劃、重點(diǎn)等，強(qiáng)化責(zé)任，倒排時(shí)間，狠抓執(zhí)行，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服從指揮、統(tǒng)一步調(diào)、形成合力，2013年內(nèi)完成將完成80%的平臺(tái)建設(shè)。近期該規(guī)劃實(shí)施將帶動(dòng)土地征用、新區(qū)開發(fā)、房屋拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大量重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總估算費(fèi)用達(dá)13億多元，該縣將嚴(yán)格專項(xiàng)資金撥付程序，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保資金使用到位和資金運(yùn)行陽光、廉潔。四是強(qiáng)化權(quán)益保障。設(shè)立低丘緩坡開發(fā)試點(diǎn)征遷政策研究辦公室，抽調(diào)專業(yè)人員，加大調(diào)查研究力度，本著“依法征遷、陽光征遷、惠民征遷、和諧征遷”的原則，制定合理征遷政策方案，切實(shí)維護(hù)開發(fā)區(qū)塊群眾利益。目前《遂昌縣低丘緩坡開發(fā)征收農(nóng)民集體所有土地房屋拆遷實(shí)施辦法》、《遂昌縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地留房政策暫行規(guī)定》和《遂昌縣城房屋拆遷重置價(jià)格等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》已提交政府審議。兩區(qū)塊預(yù)計(jì)土地征收和房屋拆遷費(fèi)用近4億元，涉及拆遷戶近200余戶，建筑面積3.8萬多平方米。

麗水市國土資源局 留雙藝