2010’中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)回眸與前瞻(三)

2010’ Chinese Recycled Metals Industry: Retrospect and Prospect

記者：對(duì)于再生金屬產(chǎn)業(yè)來說，再生金屬進(jìn)口加工園區(qū)是一個(gè)最受關(guān)注的地方。我國(guó)每年進(jìn)口大量的廢舊金屬，通過園區(qū)的拆解加工，國(guó)外大量的無(wú)法用機(jī)械或自動(dòng)化手段進(jìn)行徹底解體和加工的廢舊金屬，包括廢舊電機(jī)和廢舊五金電器，在這里得到了徹底地分解和利用；也是通過園區(qū)，產(chǎn)出了大量的有色金屬、鋼鐵、塑料，為中國(guó)制造業(yè)的崛起提供了源源不斷的基礎(chǔ)材料。許多國(guó)外客商來到中國(guó)看到這么多他們無(wú)能為力的資源在這里得到循環(huán)利用，無(wú)不感慨中國(guó)這片土地的神奇，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的巨大消化能力十分震驚。您能否談?wù)剬?duì)園區(qū)的總體評(píng)價(jià)和今后發(fā)展的趨勢(shì)？

翟昕：再生金屬產(chǎn)業(yè)圈區(qū)管理政策經(jīng)過十年的實(shí)踐，已經(jīng)證明了是符合中國(guó)實(shí)際也符合可持續(xù)發(fā)展要求的。2002年9月，國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署以及相關(guān)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人在寧波召開了再生資源加工園區(qū)座談會(huì)。會(huì)上達(dá)成共識(shí)：圈區(qū)管理。此后，在沿海許多口岸相繼建立起了進(jìn)口再生資源加工園區(qū)。經(jīng)過了十年的時(shí)間，園區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)進(jìn)口再生資源拆解加工的主要基地，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2010年，江西鷹潭銅拆解加工區(qū)、遼寧（東港）再生資源產(chǎn)業(yè)園、梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)先后通過國(guó)家環(huán)保部等部門的驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng)。全新規(guī)劃的臺(tái)州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地、天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、湖南汩羅再生資源回收利用市場(chǎng)和加工示范基地、江西豐城市贛中再生金屬集散市場(chǎng)、通遼再生金屬交易市場(chǎng)、湖北谷城再生資源園區(qū)等都在緊張的建設(shè)之中。

2011年1月，廣東貴嶼鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人和牽頭建設(shè)貴嶼鎮(zhèn)電子廢棄物集中加工園區(qū)的企業(yè)家來到北京，介紹了他們即將開工建設(shè)的貴嶼鎮(zhèn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（試點(diǎn)）項(xiàng)目的情況。

廣東省汕頭市的貴嶼鎮(zhèn)多年來一直受到各界高度關(guān)注，全鎮(zhèn)現(xiàn)有300多家拆解企業(yè)、5 500多家經(jīng)營(yíng)戶，每年拆解廢棄電器電子產(chǎn)品及塑料155萬(wàn)噸，每年提供的再生五金、塑料、二手電子元器件等可利用產(chǎn)物總量達(dá)150多萬(wàn)噸。大量的電子廢棄物從世界各地集中到貴嶼來，而小作坊拆解和野蠻處置也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來了巨大的災(zāi)難。全球許多媒體一直在跟蹤貴嶼，稱其為“世界上最毒的地方”。

貴嶼鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)告訴我，過去，全球都在關(guān)注著貴嶼電器廢棄物回收中存在的各種各樣的問題，多次清理總也解決不了問題?，F(xiàn)在思路變了：第一，改變以往回避現(xiàn)實(shí)的做法，采取了“讓大家看”的做法；不再回避電子廢棄物小作坊拆解帶來的污染，讓公眾有一個(gè)正確的評(píng)價(jià)；第二是采取了引進(jìn)大型企業(yè)建設(shè)集中拆解園區(qū)的舉措。2010年12月10日，貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)奠基儀式舉行。貴嶼鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人稱，即將建成的集中處理場(chǎng)的模式將徹底結(jié)束貴嶼目前產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展的局面。為此，他們對(duì)有輕度污染的電子拆解企業(yè)設(shè)置“入園門檻”，必須整治規(guī)范并申報(bào)臨時(shí)名錄，限時(shí)遷入集中處理場(chǎng)；對(duì)純手工拆解、無(wú)污染的小作坊，允許他們抱團(tuán)組建公司入園生產(chǎn)，對(duì)重度污染的企業(yè)則一律予以取締。目前，貴嶼鎮(zhèn)已開始對(duì)3 207家拆解企業(yè)小作坊實(shí)施甄選。這個(gè)占地2 500畝的園區(qū)將建設(shè)起“一園、一市場(chǎng)、四大業(yè)務(wù)區(qū)和四大中心”。園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是：“要把原來污染嚴(yán)重的地方建設(shè)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”。貴嶼的實(shí)例足以證明，具有中國(guó)有特色的園區(qū)化管理是符合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。

今年1月26日，江蘇省政府批準(zhǔn)依江傍海的如東縣在東安科技園區(qū)的2 000畝土地上建立進(jìn)口再生資源加工區(qū)，實(shí)行進(jìn)口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機(jī)圈區(qū)管理，納入國(guó)家“圈區(qū)管理”試點(diǎn)單位。

今年初，當(dāng)?shù)赜浾邎?bào)道了正在緊張建設(shè)中的梧州進(jìn)口再生資源加工區(qū)的情況。過去的一年，梧州園區(qū)通過了國(guó)家“圈區(qū)管理”驗(yàn)收，30萬(wàn)噸再生銅項(xiàng)目將在今年9月底建成投產(chǎn)；年產(chǎn)30萬(wàn)噸再生鋁加工項(xiàng)目已完成前期各項(xiàng)工作。2月16日，總投資8億元的香港鴻圖集團(tuán)汽車壓鑄件項(xiàng)目落戶梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)。這是梧州園區(qū)今年引進(jìn)的第一個(gè)重大項(xiàng)目。 當(dāng)?shù)毓賳T稱，梧州市將以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)集聚為方向，有選擇地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快形成特色鮮明、上下游配套的“雁行陣勢(shì)”產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)。梧州將打造再生資源集群的主要載體，五年內(nèi)形成千億元園區(qū)。香港鴻圖集團(tuán)汽車壓鑄件項(xiàng)目的落戶，將進(jìn)一步擴(kuò)大梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)的發(fā)展規(guī)模，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的緊密結(jié)合態(tài)勢(shì)。目前，進(jìn)駐園區(qū)的32家企業(yè)中已有8家企業(yè)具備投產(chǎn)條件。

與一些新園區(qū)相比，一些建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，最早投入運(yùn)營(yíng)的園區(qū)的發(fā)展都保持了較好的態(tài)勢(shì)。浙江寧波的鎮(zhèn)海再生金屬資源加工園區(qū)2010年進(jìn)口廢金屬101.77萬(wàn)噸，與2010年同期相比增長(zhǎng)8.8%，貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)，達(dá)12.99億美元，同比增長(zhǎng)90.4%。鎮(zhèn)海園區(qū)以廢鋼為主要進(jìn)口商品，2010年進(jìn)口54.38萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)67.5%；以回收銅為主的廢五金電器的進(jìn)口量跌幅最大，進(jìn)口量同比下降96.6%；而與此相對(duì)應(yīng)的高端銅進(jìn)口量則激增，廢銅線、廢紫銅、廢鋅等高端廢五金進(jìn)口量分別增長(zhǎng)10.9倍、1.4倍和2.5倍。 有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，園區(qū)監(jiān)管工作日益完善和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)高端廢金屬的需求量猛增，是帶動(dòng)園區(qū)廢金屬進(jìn)口增長(zhǎng)的主要原因。

2011年1月18日，出席天津市十五屆人大四次會(huì)議的市人大代表、天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任顧春瑞表示，2011年，子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)將圍繞建設(shè)“國(guó)家循環(huán)經(jīng)示范區(qū)的工作目標(biāo)，計(jì)劃投資17億元，加快子牙“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，創(chuàng)建“循環(huán)、生態(tài)、智慧、便捷、宜居”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)“子牙模式”，全力打造世界一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。這17億元的資金主要用來加快以道路管網(wǎng)、市政設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、大型公共建筑、小城鎮(zhèn)和林下經(jīng)濟(jì)帶等園區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)藍(lán)領(lǐng)公寓、高檔住宅等房產(chǎn)開發(fā)等。

按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃，最終把園區(qū)建設(shè)成為整體布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精深加工主導(dǎo)、高新技術(shù)支撐的現(xiàn)代化、生態(tài)型國(guó)際一流循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，成為天津以靜脈產(chǎn)業(yè)為依托的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)總體布局分工業(yè)區(qū)、科研與居住區(qū)、林下經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域。將以打造國(guó)際高水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，體現(xiàn)循環(huán)、生態(tài)、便捷、宜居的鮮明特色。今年，園區(qū)規(guī)劃面積將達(dá)到4.87平方公里,年處理各種固體廢物500萬(wàn)噸。他們的目標(biāo)是要把子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)北方循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，“北方的城市礦山”。

2010年6月，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的977號(hào)文件“關(guān)于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知”提出了要“ 通過5年的努力，在全國(guó)建成30個(gè)左右技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)?；?、輻射作用強(qiáng)的“城市礦產(chǎn)”示范基地”。而天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)是這次首批七個(gè)城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)試點(diǎn)單位之一。

作為離中國(guó)首都距離最近的園區(qū)，天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)歷程極具代表性。這片“三不管”的地塊上曾經(jīng)是露天焚燒電線電纜的集中區(qū)域。這里地處天津的西南，每到有風(fēng)的季節(jié)，露天燒線的黑煙不僅飄到了天津，而且向著首都彌散。2002年，天津市環(huán)保局果斷地把圈區(qū)管理的落腳點(diǎn)放在了這里，牽頭建起了天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的前身——子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)在十分艱苦的條件下起步。從那時(shí)起，作為行業(yè)協(xié)會(huì)和新聞媒體的一員，我每年都要數(shù)次來到這里，或者是調(diào)研或者是采訪，親身感受了園區(qū)創(chuàng)業(yè)的艱辛和成功的歡欣。時(shí)光回到2003年，那個(gè)時(shí)候的園區(qū)只是一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)，開發(fā)面積1.17平方公里，入駐企業(yè)只有10多家，園區(qū)管委會(huì)借用了幾間草房辦公，吃沒吃的，住沒住的。晴天一桌土，雨天滿地盆。到這里來的領(lǐng)導(dǎo)或者外賓要找個(gè)像樣的衛(wèi)生間都難。然而園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者就是憑著一種啃硬骨頭的精神挺過了最艱難的草創(chuàng)階段。當(dāng)時(shí)許多企業(yè)對(duì)這個(gè)沒身份沒實(shí)力的園區(qū)“紅旗究竟能打多久”一直心存疑慮。在園區(qū)以極低的價(jià)格向各個(gè)企業(yè)進(jìn)行土地出讓的時(shí)候，許多朋友找到我，問我能不能買？我凝思了好久，蹦出了一個(gè)字“能”！幾年之后，園區(qū)入駐企業(yè)已經(jīng)達(dá)到130多家，園區(qū)的面積一直在擴(kuò)張，土地轉(zhuǎn)讓金則“翻了幾個(gè)跟頭”。而眾多企業(yè)擠破了門想入駐而苦于沒有多余的地塊的時(shí)候，回想當(dāng)初那些朋友的忐忑與猶疑，真有“恍如隔世”之感。其實(shí)這前后也只不過幾年的光景。幾年之中，正是在這種環(huán)境下，園區(qū)度過了最艱難的初創(chuàng)階段，迎來“登堂入室”的發(fā)展機(jī)遇期。

2007年3月，園區(qū)被信息產(chǎn)業(yè)部和天津市人民政府命名為“國(guó)家級(jí)廢舊電子信息產(chǎn)品回收拆解處理示范基地”；2007年11月，園區(qū)被國(guó)家環(huán)?？偩终脚鷾?zhǔn)為“國(guó)家進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)，園區(qū)終于有了正式的名分；同年12月，國(guó)家發(fā)改委等六部委批準(zhǔn)園區(qū)為“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)——再生資源加工利用基地”；2010年8月，園區(qū)成為“國(guó)家‘城市礦產(chǎn)’示范基地”；2008年5月7日，在中日兩國(guó)首腦的見證下，子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中日循環(huán)型城市合作項(xiàng)目，日本北九州生態(tài)城將與子牙園區(qū)全面合作。至此，子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入了一個(gè)“輕舟已過萬(wàn)重山”的大發(fā)展時(shí)期。

這些年來，我作為園區(qū)發(fā)展的見證人和園區(qū)建設(shè)者的朋友，始終在思考著一個(gè)問題：我國(guó)已經(jīng)建設(shè)了這么多的園區(qū)，如果這些園區(qū)長(zhǎng)期不能走出“國(guó)外進(jìn)口——拆解加工——低端原料輸出”的廢物搬家模式，那么我們費(fèi)了這么多精力，花了這么多時(shí)間建設(shè)的各種園區(qū)，其終極目的又在哪里呢？這也是子牙園區(qū)的管理者一直想突破的瓶頸。

如果我們站在高空俯視中國(guó)東部沿海就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些沿著海岸線分布的再生資源進(jìn)口加工園區(qū)作為中國(guó)制造業(yè)的原料供應(yīng)基地已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用。這些園區(qū)所在地?zé)o一不缺乏資源，但同時(shí)也是制造業(yè)最發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈分工最合理的區(qū)域。正是由于數(shù)量巨大、門類齊全的進(jìn)口再生資源，使得這些資源在分工明確、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海得以充分利用，資源價(jià)值得到了充分體現(xiàn)。也就是說，園區(qū)構(gòu)建的工業(yè)生態(tài)鏈必須與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈高度融合，這也正是東南沿海各個(gè)園區(qū)長(zhǎng)盛不衰的基礎(chǔ)所在。而天津雖然是北方工業(yè)重鎮(zhèn)，中國(guó)北方制造業(yè)的中心城市，但作為直轄市，天津的經(jīng)濟(jì)總量巨大，地域遼闊，產(chǎn)業(yè)分布跨度大，如何讓以國(guó)外廢料進(jìn)口為依托的資源再生產(chǎn)業(yè)真正成為天津高端制造業(yè)不可缺少的“靜脈產(chǎn)業(yè)”，真正成為天津經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈上不可或缺的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，將園區(qū)建設(shè)成為具有世界影響，中國(guó)最好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。重要的突破口就在于如何在大力開發(fā)國(guó)外資源的同時(shí)，把區(qū)域內(nèi)的再生資源的回收利用結(jié)合起來，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中不可缺少的資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。為此，他們奔走在溝通國(guó)內(nèi)外企業(yè)的征途上。

這里有個(gè)時(shí)間表，記錄著園區(qū)建立城市礦產(chǎn)示范基地的歷史進(jìn)程：2009年1月，國(guó)內(nèi)最大的消費(fèi)類電子集團(tuán)之一的TCL集團(tuán)總裁來到天津子牙，決定在園區(qū)建設(shè)占地28萬(wàn)平方米的廢舊家電和電子產(chǎn)品回收拆解項(xiàng)目，此后，由惠州TCL環(huán)保資源有限公司、天津博奇金屬制品有限公司和天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園有限公司共同組建了大型廢舊家電拆解企業(yè)——TCL奧博（天津）環(huán)保發(fā)展有限公司。2009年9月，年處理10萬(wàn)噸的大型廢舊家電拆解項(xiàng)目開工；2010年5月，報(bào)廢洗衣機(jī)拆解流水線開始安裝；2010年7月，天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)來到這里考察了已經(jīng)建成的洗衣機(jī)拆解生產(chǎn)線和廢舊塑料生產(chǎn)線。

2010年4月，中日合資項(xiàng)目——天津同和綠天使頂峰資源再生有限公司廢舊家電回收拆解項(xiàng)目奠基。這家由天津市供銷合作社與日本同和株式會(huì)社、住友商事株式會(huì)社共同出資建設(shè)的項(xiàng)目主要從事廢舊家電回收拆解加工和無(wú)害化處理。廢舊家電回收拆解中心項(xiàng)目總投資1.9億元，分兩期建設(shè)，一期投資8 000萬(wàn)元，引進(jìn)日本同和株式會(huì)社、住友商事株式會(huì)社先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。

2010年7月，年拆解2萬(wàn)輛報(bào)廢汽車的國(guó)聯(lián)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目在子牙園區(qū)舉行奠基儀式，規(guī)劃建設(shè)1.4萬(wàn)平方米的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解廠房和拆解大、小車輛的兩條流水線。

2010年11月，全國(guó)知名的民營(yíng)企業(yè)——浙江飛躍集團(tuán)選擇在園區(qū)投資成立天津錢塘飛躍再生資源股份有限公司，從事有色金屬及塑料等再生資源利用及精深加工。項(xiàng)目擬用地規(guī)模570畝，分兩期建設(shè)，一期用于再生資源深加工和拆解項(xiàng)目，計(jì)劃2011年8月建設(shè)，到“十二·五”末形成年再生資源經(jīng)營(yíng)規(guī)模60萬(wàn)噸的能力。

2011年1月31日，天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)天津光谷產(chǎn)業(yè)園揭牌。這是天津市“IT三角”（硅谷、智谷、光谷）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重要組成部分，天津光谷產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積4平方公里，重點(diǎn)發(fā)展激光、光電傳感、能量光電子、光通訊、光電儀器五個(gè)領(lǐng)域。2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元，2020年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)2 000億元。

而今，園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密相連的大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，園區(qū)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間基本形成了企業(yè)清潔生產(chǎn)、拆解利用和精深加工緊密銜接的生態(tài)格局，動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)鏈正在向外延伸，為天津和環(huán)渤海地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的資源后盾，園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)反哺于濱海新區(qū)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的格局已經(jīng)初現(xiàn)端倪。作為離首都只有150公里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，其建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展態(tài)勢(shì)肯定受到全國(guó)上下的高度關(guān)注，如何將這個(gè)園區(qū)建設(shè)成為真正意義上的生態(tài)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范，成為向所有到中國(guó)來的客人展示我們的理念和我們行動(dòng)的窗口，其任務(wù)之艱巨與使命之重大，都是不言而喻的。

記者：從第一家再生資源進(jìn)口加工園區(qū)獲得批準(zhǔn)的1999年到今天，12年的時(shí)間過去了，那么這些年園區(qū)的主要變化有哪些呢？作為我國(guó)廢舊金屬進(jìn)口加工拆解的主要基地的建設(shè)，您認(rèn)為這些年來最讓你感到變化巨大的有哪些？這些變化的主要特征是什么？

翟昕：從上個(gè)世紀(jì)八十年代中期，我就開始從事再生金屬回收利用工作，應(yīng)當(dāng)說最早接觸也是感到最大變化的一個(gè)是我國(guó)北方的天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，另一個(gè)就是東南沿海的臺(tái)州。這些年來的變化從不同側(cè)面反映了中國(guó)再生資源進(jìn)口加工區(qū)的重大變化和基本特征。

上世紀(jì)八十年代末，當(dāng)我第一次來到浙江臺(tái)州的時(shí)候，首先看到的是國(guó)道兩邊一字排開擁擠不堪的各種廢舊電機(jī)、矽鋼片、電線電纜市場(chǎng)，另外就是在公路兩邊的各個(gè)村莊房前屋后星羅棋布的拆解作坊，這些作坊堆積如山的是各種廢棄物，所有的田頭地邊和水體邊上都是廢棄物。我雖說對(duì)這里各種各樣的金屬材料興致極高，可卻實(shí)在不愿意在這里多呆一會(huì)兒。那種刺鼻的氣味和臟亂差的景象實(shí)在令人不知所措。到了晚上，場(chǎng)景就更加令人驚心動(dòng)魄：遠(yuǎn)近之間到處是火光熊熊，宛若一個(gè)戰(zhàn)后的瓦礫場(chǎng)。然而，從2001年開始，由于工作的緣故，我?guī)缀趺磕昕傄獊砩纤奈逄耍敲磕甓加行碌淖兓号_(tái)州的天變藍(lán)了，樹變綠了。幾年來，當(dāng)?shù)卣群笸顿Y6.2億元，建起金屬再生和拆解加工基地，相繼建立污水集中處理系統(tǒng)和拆解垃圾填埋場(chǎng)以及視頻監(jiān)控中心，取締了1 309家“小冶煉廠”、9 500家拆解散戶，規(guī)范了定點(diǎn)企業(yè)的拆解行為，1 086家整治企業(yè)全面完成工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治，場(chǎng)外拆解、露天焚燒、偷排漏排行為得到了有效遏制，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2007年這里通過國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。從分散到集中，從無(wú)序到規(guī)范，用了十年的時(shí)間。然而，環(huán)境污染的復(fù)雜性和修復(fù)的長(zhǎng)期性也決定了徹底根治需要更長(zhǎng)的時(shí)間。2005年，中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所主持的一項(xiàng)“973”國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，臺(tái)州市廢舊金屬拆解集中的區(qū)域邊上的農(nóng)田土壤中出現(xiàn)了二惡英類和二苯并呋喃類持久性有機(jī)污染物，其污染影響范圍估計(jì)達(dá)幾十平方公里。這是我國(guó)科研機(jī)構(gòu)首次在國(guó)內(nèi)檢測(cè)到土壤二惡英污染。通過實(shí)地調(diào)查，專家認(rèn)為，污染主要緣自近年來當(dāng)?shù)厥⑿械膹U舊電子產(chǎn)品的不當(dāng)處置和廢舊電纜的露天焚燒。若不及時(shí)采取相關(guān)控制措施，二惡英類物質(zhì)污染勢(shì)必將進(jìn)一步加劇并向周邊地區(qū)擴(kuò)散。

為此，當(dāng)?shù)卣謨善趯?shí)施土壤污染修復(fù)示范區(qū)塊的建設(shè)，一期完成污染土壤控制區(qū)塊種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，停止種植可食用農(nóng)產(chǎn)品；二期于2012年年底完成，全部完成修復(fù)示范區(qū)塊12500平方米的土壤修復(fù)，全部達(dá)到農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)兩年后，原本連居住都不宜的1.65萬(wàn)平方米土地有望重新種植農(nóng)作物。

幾年前，當(dāng)?shù)卣拖露Q心，不僅要把園區(qū)外的所有小拆解、小冶煉全部清除掉，而且要把已經(jīng)圈區(qū)管理的再生金屬產(chǎn)業(yè)整體東遷到海邊的三山涂圍墾區(qū)，新建的金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地毗鄰規(guī)劃建設(shè)的臺(tái)州沿海高速、75省道和臺(tái)州新機(jī)場(chǎng)，并規(guī)劃建設(shè)配套專用碼頭，交通十分便利。

2006年，我曾經(jīng)在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》上寫了一篇通訊，報(bào)道了當(dāng)?shù)卣疀Q心將再生金屬產(chǎn)業(yè)遷出市區(qū)并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提升的動(dòng)議，題目叫做《臺(tái)州金屬再生園騰籠換鳥產(chǎn)業(yè)提升》。后來，“騰籠換鳥”這個(gè)詞一度成為各地政府掛在嘴邊的流行語(yǔ)。等了六年的時(shí)光，這個(gè)“騰”與“換”才剛剛成為現(xiàn)實(shí)。

前不久，浙江省政府公布了浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)第二批試點(diǎn)名單，臺(tái)州路橋金屬資源再生產(chǎn)業(yè)集群名列其中，成為浙江省第二批21個(gè)試點(diǎn)單位之一，也是該區(qū)首個(gè)省級(jí)示范試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。2010年12月，《臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃》通過了專家評(píng)審。這標(biāo)志著臺(tái)州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)從塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群邁出了關(guān)鍵性的一步。前不久，臺(tái)州當(dāng)?shù)氐挠浾哂迷?shī)化的語(yǔ)言描述了臺(tái)州沿海正在建設(shè)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)：“745公里長(zhǎng)的臺(tái)州黃金海岸線，正涌動(dòng)著邁向?yàn)I海新時(shí)代的熱潮。臺(tái)州許多中小企業(yè)經(jīng)歷著“烏鴉變鳳凰”的過程，而為他們實(shí)現(xiàn)這種裂變提供大舞臺(tái)的，正是臺(tái)州逐漸搭建起來的沿海產(chǎn)業(yè)帶大平臺(tái)?！边@里今后五年的目標(biāo)是打造濱海百億產(chǎn)業(yè)園。濱海區(qū)塊只是臺(tái)州760平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶的一角。臺(tái)州路橋區(qū)的三山涂圍墾區(qū)，正是臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊的重要組成部分。在這塊新圍墾區(qū)中，占地6643畝的金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地已初具雛形。這個(gè)在海邊人工建造的圍墾區(qū)，是臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊的重要組成部分。一家首批入駐企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)他的新“地盤”十分滿意，他說：“我們?cè)诼窐蚍褰值赖牡乇P只有幾十畝，到了這里，一下子擴(kuò)張到了600多畝。”這里配套設(shè)施齊全，實(shí)行了全封閉管理和資源共享，讓金屬拆解企業(yè)可以在花園式的環(huán)境中生產(chǎn)。60多家拆解企業(yè)將分批搬遷入新基地?！斑@里將成為中國(guó)最大的‘城市礦山’。到‘十二·五’末，每年能拆解500萬(wàn)噸廢舊金屬，產(chǎn)值達(dá)600億元?！惫芪瘯?huì)負(fù)責(zé)人對(duì)此十分興奮。

在“十二·五”的藍(lán)圖中，臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)12個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊將實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)和差異化發(fā)展。在臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龍頭帶動(dòng)下，北邊三門灣經(jīng)濟(jì)圈與寧波聯(lián)動(dòng)，南部樂清灣經(jīng)濟(jì)圈與溫州聯(lián)動(dòng)，兩翼鼓動(dòng)，臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶這條巨龍，正騰挪著身軀，期待新的起飛。而實(shí)現(xiàn)這個(gè)起飛的一個(gè)巨大支撐點(diǎn)仍然是在臺(tái)州有著悠久歷史的再生金屬產(chǎn)業(yè)。今天回過頭來看這個(gè)產(chǎn)業(yè)這些年的變遷，雖經(jīng)歷了如此多的曲折和磨難，付出了巨大的代價(jià)，但誰(shuí)都不會(huì)懷疑，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，它必將在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)著自身的“再生”。

本文截稿那天下午，我國(guó)為數(shù)不多的以再生金屬為題材上市的大型企業(yè)——臺(tái)州齊合天地金屬集團(tuán)的總經(jīng)理丁國(guó)培先生從北京機(jī)場(chǎng)打來電話約我見面。他將在四月再度去美國(guó)參加國(guó)際回收局的年會(huì)。晚上，在燈火迷離的酒店最高處，我們沉浸在對(duì)十多年共同奮斗經(jīng)歷的回憶中。他說，你看到我們臺(tái)州的再生金屬產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃沒有？我說看了，很興奮。他對(duì)我們?cè)?jīng)一起走過的歲月感慨萬(wàn)端：“整個(gè)再生金屬產(chǎn)業(yè)是環(huán)境治理的難點(diǎn)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)；是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的節(jié)點(diǎn)；是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基點(diǎn)，同時(shí)也是各級(jí)政府要抓的一個(gè)重點(diǎn)……”這位曾經(jīng)作為中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)的代表受到胡錦濤總書記和溫家寶總理接見的中年人的許多觀點(diǎn)可以說反映了整個(gè)行業(yè)的基本訴求和共同情愫。他的話語(yǔ)中既有企業(yè)家的爽快又有著學(xué)者的深沉。對(duì)再生金屬產(chǎn)業(yè)的回望與前瞻是那個(gè)晚上的話題主線，我們談到了很晚……