鼓足勁 開好局 揚(yáng)帆遠(yuǎn)航“十二五”

新年的鐘聲激蕩著神州大地，歲月的航船開啟著新的征程，踏著全面建設(shè)“森林浙江”的強(qiáng)勁鼓點(diǎn)，2011年欣然而至。值此新年來臨之際，我謹(jǐn)代表省林業(yè)廳向全省各級林業(yè)職工和廣大林農(nóng)致以新年的問候和衷心的感謝！

“十一五”，是全省林業(yè)快速發(fā)展的五年，也是林業(yè)建設(shè)成效最為顯著的五年。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級林業(yè)部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆和省委十二屆歷次會議精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，深化林權(quán)改革，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化資源管理，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”林業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全省共完成重點(diǎn)工程人工造林96.3萬畝，更新造林123.3萬畝，低效林改造127.6萬畝，全省森林覆蓋率凈增1.66個(gè)百分點(diǎn)，完成綠色通道建設(shè)6100公里、清水河道岸綠工程7500公里，共創(chuàng)建省、市、縣三級綠化示范村5657個(gè)，掀起了植樹造林新高潮?！笆晃濉笔橇謽I(yè)改革不斷深化，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)的五年；是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，生態(tài)功能進(jìn)一步發(fā)揮的五年；是林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，富民能力進(jìn)一步提高的五年；是森林資源保護(hù)力度加大，建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固的五年；是林業(yè)建設(shè)保障能力增強(qiáng)，發(fā)展條件進(jìn)一步改善的五年。

風(fēng)正勁足，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬奮蹄。2011年，是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開局之年，做好2011年工作，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮，意義十分重大，要重點(diǎn)抓好以下7個(gè)方面工作。

突出抓好配套改革，全面提升發(fā)展活力。規(guī)范林權(quán)管理服務(wù)，形成全省統(tǒng)一的林權(quán)交易體系；加快林權(quán)抵押貸款增量擴(kuò)面，力爭全省林權(quán)抵押貸款規(guī)模達(dá)到45億元；推進(jìn)政策性林木保險(xiǎn)，力爭林木綜合保險(xiǎn)投保面達(dá)到40%以上，公益林火災(zāi)險(xiǎn)政府統(tǒng)保面達(dá)到95%以上；加大矛盾糾紛排查化解力度，探索“花小錢，保平安”的調(diào)處機(jī)制；加強(qiáng)森林采伐管理，逐步建立適合我省林情的森林可持續(xù)經(jīng)營管理新體系；深化國有林場改革，完成危舊房改造任務(wù)1280戶。

突出抓好擴(kuò)面提質(zhì)，全面提升森林生態(tài)功能。大力推進(jìn)平原綠化，確保完成平原綠化造林35萬畝，力爭平原區(qū)林木覆蓋率提高 1個(gè)百分點(diǎn)；加快推進(jìn)重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)，全面完成38.4萬畝的建設(shè)任務(wù)；著力推進(jìn)森林經(jīng)營，力爭完成森林撫育200萬畝，培育珍貴樹種基地20萬畝；全力推進(jìn)“森林系列”創(chuàng)建工作，確保完成3000個(gè)以上“千萬工程”待整治村綠化任務(wù)，創(chuàng)建5個(gè)省級森林城市、20個(gè)森林城鎮(zhèn)和100個(gè)森林村莊；啟動(dòng)實(shí)施浙江碳匯基金造林，逐步形成中國綠色碳匯基金會—浙江碳匯專項(xiàng)基金—地方專項(xiàng)三級運(yùn)行管理模式。

突出抓好轉(zhuǎn)型升級，全面提升富民能力。加快現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施20個(gè)綜合區(qū)、50個(gè)示范區(qū)和100個(gè)精品園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)林區(qū)道路建設(shè)，力爭完成1萬公里；推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成油茶新造林9.4萬畝；拓展林產(chǎn)品市場，構(gòu)筑森林產(chǎn)品商貿(mào)流通交易平臺。

突出抓好“兩地”管理，全面提升合理利用水平。切實(shí)強(qiáng)化林地保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)征占用林地定額管理制度，引導(dǎo)各類建設(shè)工程節(jié)約集約使用林地，將有限的林地資源發(fā)揮最大的效益；切實(shí)加強(qiáng)濕地管理，新建一批濕地公園，逐步建立起布局合理、類型齊全、層次清楚、重點(diǎn)突出、面積適宜的濕地自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。

突出抓好依法治林，全面提升行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)林業(yè)立法普法，強(qiáng)化依法治林工作；建立林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，防止以權(quán)謀私、玩忽職守、濫用職權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生；狠抓松材線蟲病防控，實(shí)現(xiàn)發(fā)生面積、病死樹數(shù)量和疫點(diǎn)總數(shù)“三下降”；加強(qiáng)森林火災(zāi)防控工作，確保全省森林火災(zāi)受害率和發(fā)生率分別控制在1‰和25次/10萬公頃以內(nèi)；推進(jìn)“平安林區(qū)”創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為；積極開展極小種群保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。

突出抓好科技興林，全面提升保障支撐能力。加大科技創(chuàng)新力度，提升林業(yè)發(fā)展水平；強(qiáng)化責(zé)任林技推廣制度建設(shè)，推進(jìn)林技推廣、動(dòng)植物防疫、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的林業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)；狠抓林產(chǎn)品質(zhì)量安全，從源頭上保障林產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面。

突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面提升林業(yè)干部素質(zhì)。深入開展“森林先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化源頭預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高林業(yè)系統(tǒng)干部貫徹落實(shí)林業(yè)方針政策、依法辦事、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

萬木含綠待春來。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以求真務(wù)實(shí)的精神，以只爭朝夕的干勁，開創(chuàng)“十二五”林業(yè)建設(shè)新的局面，為實(shí)現(xiàn)“森林浙江”建設(shè)宏偉目標(biāo)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！