［溫玉順 張迪］

國外拆遷故事是真的還是假的

［溫玉順 張迪］

▲▲這些被國人津津樂道的國外拆遷故事是真是假？

這其中，有些故事是真實發(fā)生的，而有些則被講述人進行了“加工”。然而我們發(fā)現(xiàn)，當這些故事被我們講述時，它們所包含的對法治的期盼和向往都是真切和真實的。

故事一 磨坊主告倒德國皇帝

真實度：★★

德國皇帝威廉一世當年在距柏林不遠的波茨坦修建了一座行宮，視線卻被緊挨著宮殿的一座磨坊擋住了，這讓他非常掃興，派人與磨坊的主人協(xié)商，想買下這座磨坊。不料，磨坊主人不賣。威廉震怒，派警衛(wèi)把磨坊給拆了。第二天，磨坊主竟把威廉告上了法庭，判決結(jié)果居然是皇帝敗訴，判決皇帝必須把磨坊復(fù)原。后來威廉一世和磨坊主都死了，磨坊主的兒子希望把磨坊賣了，就給威廉二世寫了一封信。威廉二世回信道：“親愛的鄰居，你說要把磨坊賣掉，我以為不可。畢竟這間磨坊已經(jīng)成為我德國司法獨立之象征，理當世代保留在你家。隨信送上3000馬克?！?/p>

提起這個故事，很多法律界人士都可以津津有味地講出來，但不同的人講的內(nèi)容有不同的版本。有學(xué)者對此故事的真實性提出異議：

一、故事的創(chuàng)作日期肯定在1813年之前，因為那一年該故事被匯編入一個故事集出版，而德國威廉一世皇帝生于1797年，卒于1888年，加冕為德國皇帝是在1871年，因此故事中的皇帝當為普魯士國王弗里德里希二世（即威廉一世的爺爺?shù)木司耍?/p>

二、在德國的波茨坦確實有一座“歷史磨坊”，1787年該磨坊因為太過殘破而被拆除。不久，因為弗里德里希二世的個人喜好，重建了這個磨坊，沒有后來派兵強行拆遷又被法院判決賠償這個情節(jié)。承認這個故事不都是史實，并不妨礙它作為故事所傳達的法治理念。

故事二 英國窮老漢告敗大富豪

真實度：★★★★

參考影片：《諾丁山》

72歲的老哈里是個流浪漢，卻在英國倫敦北部著名的漢普斯特西斯富人區(qū)擁有了一塊面積約9平方米的土地。這一帶以豪宅和保護良好的森林聞名，影片《諾丁山》也曾在這里拍攝過優(yōu)美的鏡頭。老哈里的“家”原來是一個療養(yǎng)院的舊址，該療養(yǎng)院搬到新建筑后，他就住了進來。他白天拾荒賣廢品，無事時坐在撿來的木椅上曬太陽。可是到了2005年，療養(yǎng)院的地產(chǎn)被賣給了一個名叫喬治·維斯的富人。維斯計劃投資8000萬英鎊，建設(shè)一座全英國最豪華的公寓。他要把老哈里和他的破爛兒一起清除出去。一位照顧過哈里的醫(yī)生得知此事，幫助他向社會福利處申請了一名免費律師，律師幫助老哈里戰(zhàn)敗了富商，贏得了他的房子。

按照英國的《占住者權(quán)利法》，只要一個人在一地居住12年以上而無人提出異議，就可以擁有土地所有權(quán)。2007年3月，法庭將一份由倫敦地政局頒發(fā)的編號為“NGL870156”的地契送到哈里的手中?，F(xiàn)在老哈里與豪宅間只有幾層樹木相隔。哈里說，他堅信一句老話：窮人的房子，風可以進，雨可以進，可國王不能進！

故事三 巨型停車場夾著個氣球屋

真實度：★★★★

參考影片：《飛屋環(huán)游記》

在電影《飛屋環(huán)游記》中，主角卡爾和摯愛的妻子共度幾十年，在妻子去世后，卡爾一直守在他們的老屋，拒絕對開發(fā)商讓出房子，開發(fā)商還不敢斷水斷電，連郵件和報紙都按時送到。如果說這是一個電影情節(jié)的話，那么在美國的西雅圖，就有一位這樣的老奶奶“頑固”地住在自己的房子里，任憑小院子的外面建成了巨型多層停車場。無奈的開發(fā)商只好讓步，修改了停車場的設(shè)計，硬生生地凹進去一部分，讓出了老奶奶的房子。老奶奶每天照常出門買菜，直到2008年因患癌癥去世。

經(jīng)過調(diào)查，這位老奶奶名叫艾迪絲·梅斯菲爾德，通曉包括德語和法語等多種語言。在“二戰(zhàn)”期間，她曾受國家委派赴歐洲收集情報。戰(zhàn)后，她在英國照顧戰(zhàn)爭孤兒，直到她母親病重，才回到美國照顧母親到她去世。艾迪絲在牙科醫(yī)生的診所工作到退休。

感人的是，雖然老人沒有留下后人，可是至今那個停車場的主人不僅沒有打算拔掉這個“釘子”，反而像影片《飛屋環(huán)游記》那樣，給老房子系上了彩色氣球，老人收集的玻璃小動物也整齊地擺在窗格上?，F(xiàn)在，艾迪絲的房子成了當?shù)厥苡慰蜌g迎的紀念地。

故事四 成田機場斗爭了幾十年

真實度：★★★★★

參考影片：紀實片《三里?！?/p>

日本政府上世紀60年代著手在東京近郊修建新的國際機場，候選地四成面積為國有地，其余為當?shù)剞r(nóng)民的耕地?！八接型恋睾苋菀踪I到手”——政府單方面拍板決定將三里冢的住民蒙在鼓里。雖然政府憑借《土地征用法》兩次以強制手段征得土地，但1978年3月，4000余名反對者闖入成田機場，占領(lǐng)管制塔。事件發(fā)生后，時任日本首相的福田赳夫公開表示：“做了對不起全世界的事?！贝撕?，政府主動向三里冢住民道歉，懷柔政策讓農(nóng)民們坐回談判桌。2009年10月，B滑行道投入使用，1974年的設(shè)計規(guī)劃終于在35年后實現(xiàn)。而計劃中的第三條C滑行道，因另幾家“釘子戶”的存在，至今未修完。為不影響“釘子戶”的正常生活，成田機場不允許在晚11點至早晨6點間起降飛機。投在防噪音和電波輻射的資金超過600億日元。

用谷歌地圖俯瞰日本成田國際機場，不難發(fā)現(xiàn)幾處橫亙在平滑跑道中央的醒目“綠洲”——釘子戶?！叭镖＿\動”震驚了國際，當事人和專家都出版了各類專著和回憶錄。日本導(dǎo)演小川紳介的系列紀實片《三里冢》把“釘子戶”送上了大銀幕，該片獲得多項日本和國際大獎。

日本：對拆遷條件不滿可與開發(fā)商上公堂

成田機場的拆遷在集體主義至上的日本引起了長時間的激烈爭議。但最終結(jié)果是，日本各地在之后修建機場時，都會盡量避免有住民居住的地方，或是選擇海邊等能將噪音污染降至最低的區(qū)域。而在其他因修建公共建筑不得不占用居民住宅地時，則必須履行提前告知、推薦搬遷新地的義務(wù)，并賠付由第三方檢測判斷認為合理的賠償金。被搬遷住戶如對條件不滿，也可借助專業(yè)律師的力量與其對簿公堂。

美國：如何決定收購價可上官網(wǎng)進行查詢

美國商業(yè)和政府征地，是以該地區(qū)的同等地段和面積的房屋為參照，決定收購價格。在家園被征前，居民可以有多種途徑獲得相關(guān)信息。首先可以向當?shù)氐禺a(chǎn)商詢問，他們保存有該地區(qū)近年來出售房屋和土地的價格數(shù)據(jù)，一般是計算房屋所在地前后4到5條街區(qū)的平均房價。

另一個更準確的方法，是到市政府保存的地產(chǎn)資料庫查詢，這樣的資料在公用圖書館和官方網(wǎng)站上都可以找到，當然更具有官方效力。有了這些多年積累的數(shù)據(jù)，開發(fā)商就無權(quán)隨意壓低價格牟利，被拆遷方也有依據(jù)可循。