文 _ 劉誠(chéng)龍

歷史

京官VS.地方官

文 _ 劉誠(chéng)龍

先來(lái)講個(gè)故事。明朝的藍(lán)海關(guān)考秀才、考舉人、考進(jìn)士，拿到了京城戶(hù)口，最后卻打報(bào)告要去嶺南。要說(shuō)是在京城混不下去，那還好理解，可他是被皇上看上了的人，卻放著好好的京官不做，要去邊區(qū)當(dāng)小官。

藍(lán)某那次走了狗屎運(yùn)。雍正六年元宵節(jié)，藍(lán)某因家屬戶(hù)口沒(méi)遷入京，孤枕難眠，便向同事討了一乖，說(shuō)諸位老婆孩子熱炕頭去吧，節(jié)假日值班我去算了。他一個(gè)人在辦公室，“忽見(jiàn)一偉丈夫至”，來(lái)者不是別人，是當(dāng)朝最高首長(zhǎng)雍正。雍正是來(lái)檢查節(jié)假日干部值班情況的。元宵節(jié)并非法定假日，但干部們懶散慣了，早脫崗開(kāi)溜了，單單剩下藍(lán)某在守門(mén)。雍正有多感動(dòng)啊，當(dāng)場(chǎng)就問(wèn)他想當(dāng)什么官，他說(shuō)他只想當(dāng)個(gè)小小海關(guān)長(zhǎng)。

您覺(jué)得這藍(lán)某蠢得要死，其實(shí)他精明得很。京官與地方官，哪個(gè)官做起來(lái)更有味？李慈銘（晚清官員、文史學(xué)家—編者注）說(shuō)他當(dāng)京官比吃黃連還苦，幾個(gè)死工資，連糊口都難，只好典當(dāng)衣服，或者向錢(qián)鋪借錢(qián)。而且，既然你當(dāng)了京官，名聲在外，怎么著也得打腫臉充胖子，聽(tīng)歌看戲，終日排宴，這都是燒錢(qián)的?。」ぷ饕蔡?zé)o聊，半夜三更要起來(lái)早朝，上班干啥？啥也不干，就是坐辦公室。

清朝有首嘲笑京官的詩(shī)：“天樂(lè)看完看慶豐”（大概是聽(tīng)聽(tīng)三俗類(lèi)相聲吧），“惠豐吃罷吃同豐”（差不多過(guò)的是薛蟠那種猜拳喝酒的日子）?！邦^銜強(qiáng)半郎員主”（各部郎中、主簿和主事等各下級(jí)屬員），“談助無(wú)非白發(fā)中”（互相沒(méi)什么好說(shuō)的，說(shuō)些發(fā)財(cái)碰、白板和，都是麻將語(yǔ)言）?！俺齾s早衙簽個(gè)字”（要閑到底也罷，卻還要去刷卡報(bào)到，紀(jì)律啥都不管，卻專(zhuān)管考勤），“閑來(lái)只是逛胡同”（當(dāng)時(shí)的天上人間？）。京官的日子確實(shí)閑，卻沒(méi)錢(qián)，問(wèn)題更在于，當(dāng)了京官還沒(méi)權(quán)。沒(méi)錢(qián)沒(méi)權(quán)的官，當(dāng)起來(lái)有什么味？李慈銘可能有點(diǎn)牢騷，也可能有點(diǎn)矯情，但在一片葉子落下能砸中十個(gè)地級(jí)干部的京城里，當(dāng)個(gè)一般官員，所說(shuō)也屬實(shí)情，送錢(qián)的有，但一般京官能得多少外快？人家要送錢(qián)，也要送關(guān)鍵崗位嘛。

明朝的李詡寫(xiě)了一部《戒庵老人漫筆》，里面有京官和地方官斗氣抖威的故事。京官碰到地方官，趾高氣揚(yáng)，說(shuō)：“我愛(ài)京官有牙牌。”牙牌指的是掛在腰間的一塊牌子，大體上跟現(xiàn)在參加大型會(huì)議那些人士別在胸前的出席證類(lèi)似。這牙牌只有京官才有，別著這牙牌向金鑾殿走，多神氣。眼看京官比贏了，這地方官笑了一聲：“我愛(ài)外任有排衙?！边@排衙是什么呢？《士風(fēng)錄》的解釋是：“陳執(zhí)事，衙役叫頭，皂吏吆喝?！本┕傺鼊e牙牌，是去跪皇帝的；地方官面前排衙，是人家來(lái)跪他的，誰(shuí)當(dāng)?shù)酶形叮?/p>

排場(chǎng)自然是誘惑，排骨更是大誘惑。清朝地方官是有審批權(quán)的，要開(kāi)礦辦廠，要經(jīng)商建房，都要地方大員簽字蓋章。當(dāng)然，清朝項(xiàng)目不是很多，審批領(lǐng)域沒(méi)現(xiàn)在寬，但其審判權(quán)、執(zhí)法權(quán)集于一身，其他權(quán)不能定人生死，審案卻可讓你生讓你死，要是有案子攤上身，誰(shuí)不傾家蕩產(chǎn)以求自保？在清朝，地方大員的味道還在于，那是可以收陋規(guī)的，陋規(guī)就是灰色收入。

京官和地方官搞性?xún)r(jià)比，好像京官處于下風(fēng)。其實(shí)不全是。京官有個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)，就是他在領(lǐng)導(dǎo)身邊。大官講政治，要求他管好管緊身邊人，所以京官大多被鉗制住了。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心身邊人的成長(zhǎng)，待那么一兩年，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)說(shuō)：“跟了我這么久，你下去鍛煉鍛煉吧?！边@些享受過(guò)榮華富貴的人，肚子撐大了，卻一直沒(méi)飽腹過(guò)，一旦被放了出來(lái)，還不敞開(kāi)肚皮大吃特吃？

在孔子看來(lái)，虎兕是該關(guān)在籠子里的，放不得，誰(shuí)放虎兕出來(lái)，就是罪過(guò)。可是在雍正看來(lái)，放他所器重的藍(lán)某到邊區(qū)去當(dāng)小官，不是君之過(guò)，是皇之恩。雍正給這藍(lán)某所發(fā)的帽子，是一種貪腐許可證，這許可證是作為對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)的。這獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)那些特別的心腹，還可能有二連獎(jiǎng)、三連獎(jiǎng)—領(lǐng)導(dǎo)往往都會(huì)許諾：“先到下面干幾年吧，以后任命公示可添加一行基層資歷?！被鶎诱?，幾層也，意思是你去地方刮幾層地皮，給我也帶些。藍(lán)某后來(lái)有沒(méi)有被召回京城，不知道，但有很多紅某、黑某，吃肥了之后，雍正又將其召回京城。大京官與小京官，大不一樣了。

圖/劉 剛