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        我國工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染出現(xiàn)的問題及管理對策

        2011-09-22 03:46:24王靜
        群文天地 2011年16期
        關(guān)鍵詞:工業(yè)污染環(huán)境污染收費

        從我國工業(yè)污染的整體狀況來看,工業(yè)污染成為影響我國環(huán)境的重要原因。工業(yè)污染是因為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、資源高能消耗的原因造成的。工業(yè)企業(yè)為了最大程度上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,往往表現(xiàn)出不同的環(huán)境管理方法。本文首先指出了工業(yè)企業(yè)污染對我國環(huán)境污染的影響,在此基礎(chǔ)上分析了我國工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的管理現(xiàn)狀及存在的問題,最后提出了工業(yè)企業(yè)污染管理的對策。

        一、工業(yè)企業(yè)污染對我國環(huán)境污染的影響

        在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下,出現(xiàn)的環(huán)境污染問題越來越明顯。因此,提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的管理顯得尤其的重要。工業(yè)污染在加快我國生態(tài)環(huán)境污染的同時,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活造成了不良的影響。世界環(huán)境保護(hù)組織對我國環(huán)境污染的評估和預(yù)測表明。我國環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)損失主要表現(xiàn)為給人們身體健康帶來的影響,身體健康的影響占污染經(jīng)濟(jì)損失的86%。很多地方因為嚴(yán)重的工業(yè)污染,而對當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈徒】翟斐闪藝?yán)重的影響。

        二、工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的管理現(xiàn)狀及存在的問題

        (一) 環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不完善

        環(huán)境法律制度的構(gòu)建,主要有兩個方面的工作:首先是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系構(gòu)建,其次是環(huán)境政策法律法規(guī)的實施。當(dāng)前我國的環(huán)境保護(hù)法處于構(gòu)建和實施的初級階段,整體不夠完善,法律條文的原則性太高,造成了可操作性較低。在我國制定的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)里面,雖然制定了很多要求工業(yè)企業(yè)履行的職責(zé)和禁止做出某種行為的相關(guān)規(guī)定,但是這些規(guī)定并沒有給出相對應(yīng)的法律責(zé)任的具體條款,導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法機(jī)關(guān)在處理污染行為時沒有制裁的準(zhǔn)確依據(jù)。

        (二)環(huán)境保護(hù)資金支持不到位

        當(dāng)前,我國的排污收費制度,并沒有完全的解決排污收費的意義、費用的使用范圍以及收費與收費者之間利益脫鉤這一關(guān)系;沒有完全建立符合市場經(jīng)濟(jì)的污染行為的相關(guān)政策;沒有足夠的鼓勵性政策對環(huán)保投資者進(jìn)行鼓勵;對環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠稅率的稅收政策還不夠健全等。政府的環(huán)保投資效果燈不明顯。在很多的領(lǐng)域,政府可以通過調(diào)動民間的各種投資,來實現(xiàn)環(huán)保工作的落實。

        (三)企業(yè)對環(huán)境污染管理認(rèn)識不足

        當(dāng)前,很多企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識比較薄弱,他們在思想上存在較大的誤區(qū),僅僅重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,沒有考慮可持續(xù)性發(fā)展,甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為環(huán)境污染管理工作的目標(biāo)并不是保護(hù)環(huán)境,而是應(yīng)付政府環(huán)保部門的檢查。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,部分企業(yè)希望自己以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益,為了達(dá)到這一目的,不惜鉆法律的空子。比如,偷偷排放污水污物,隱瞞排污量等等,逃避他們保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

        (四)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的影響

        目前,我國大部分企業(yè)都是初級加工企業(yè),這類企業(yè)需要消耗大量的資源,由于我國的科技水平相對較低,所以采用的設(shè)備比較落后,再加上管理水平有限,造成我國現(xiàn)在仍處于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式階段,與世界平均水平相比,我國生產(chǎn)單位在GDP的能耗比率較高。總之,我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,污染物的排放量較高。

        三、我國工業(yè)企業(yè)污染管理的對策

        (一)完善環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系

        首先要將環(huán)境管理的內(nèi)容和范圍做好定位,保證環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度的統(tǒng)一,提高國有企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的公平競爭水平,充分的調(diào)動企業(yè)治污的決心和動力。再就是要提高排污收費制度的完善水平,擴(kuò)大排污收費的有效范圍,及時的把各種放射性污染物及相關(guān)的污染物排放,納入到環(huán)保排污收費管理的范圍。

        (二)企業(yè)要加強(qiáng)綠色管理

        工業(yè)企業(yè)要不斷的提升自身的綠色管理水平,實施的途徑主要是:從系統(tǒng)角度出發(fā),在當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境下,通過不斷改進(jìn)的方式獲得有效的環(huán)境保護(hù)成效,不盲目的進(jìn)行環(huán)保設(shè)備的投資,在充分考慮企業(yè)自身狀況的條件下,做好生產(chǎn)的綠色節(jié)能管理。

        (三)提高科技水平,加大科研投入

        提高科技水平是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動力。要想改變我國的經(jīng)濟(jì)增長模式,必須研發(fā)新的動力能源,新的制造材料,也就是說必須依靠科技進(jìn)步的力量,才能從根本上解決資源短缺以及環(huán)境污染的問題。所以,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)加大對科研部門的資金投入,對科研部門的工作人員研發(fā)新的生產(chǎn)設(shè)備、排污設(shè)備以及廢棄物的回收處理設(shè)備提供資金支持。

        四、結(jié)語

        工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染管理作為企業(yè)的一項重要管理工作,其管理成效的高低,將直接的關(guān)系到人們的生活與健康。因此,要正確處理好企業(yè)環(huán)境管理部門與政府環(huán)保機(jī)構(gòu)的關(guān)系,正確處理好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,提高企業(yè)的綠色節(jié)能生產(chǎn)水平。

        參考文獻(xiàn):

        [1]羅定提,梁美華.國外大型工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理策略[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2001(09).

        [2]劉曉偉.我國企業(yè)環(huán)境管理中存在問題的分析及對策[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2006(03).

        [3]賈熒.關(guān)于加強(qiáng)我國工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的建議[J].科技進(jìn)步與對策,2001(12).

        [4]蔣錦青.加強(qiáng)我國工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的必要性及其對策[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報,2003(04).

        (作者簡介:王靜(1982-),女,河南洛陽宜陽人,中專,洛陽市宜陽縣環(huán)境保護(hù)局 ,研究方向:環(huán)境保護(hù)。)

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