◎文/ 本刊特派昆明記者 周 勵(lì)

昆明 智慧城建

◎文/ 本刊特派昆明記者 周 勵(lì)

在中國面向西南開放的區(qū)域性國際化城市的發(fā)展定位下，昆明城市建設(shè)就像一場(chǎng)接力賽，鋪開了壯麗畫卷——

昆明，從來沒有像今天這樣，一月一小變?nèi)乱淮笞儭＠ッ髅總€(gè)人每天早上起來都需要重新認(rèn)識(shí)它。昆明，正以優(yōu)美的環(huán)境、迷人的風(fēng)姿，從二三線城市向國際化門戶和橋頭堡城市邁進(jìn)。

這個(gè)城市已形成了一種傲慢的姿態(tài)——求“新”求“變” ……

從告別“村城”開始

多年來，城市無序發(fā)展帶來的城中村問題一直困擾著昆明的形象，有“春城”美譽(yù)的昆明一度被人戲稱為“村城”。

2008年初，昆明市委九屆四次全會(huì)作出實(shí)施城中村改造的決策，全面啟動(dòng)了主城區(qū)336個(gè)城中村改造工程。

三年多來，這項(xiàng)最大的民生工程造福了大量參與改造的村民，也獲得絕大多數(shù)民眾的支持。更可喜的是，它在改善昆明人居環(huán)境、提升昆明城市品質(zhì)、優(yōu)化昆明城市功能、有效配置公共資源、完善公共服務(wù)設(shè)施等方面,都顯現(xiàn)出了巨大的效果。不僅彌補(bǔ)了昆明城市基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬，還為滇池治理特別是入滇河道整治作出貢獻(xiàn)，同時(shí)拉動(dòng)了昆明的投資。

昆明市規(guī)劃局局長李亮在接受本刊記者采訪時(shí)介紹，現(xiàn)在，昆明的城中村改造已初步形成自主改造為主，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)和“四退三還”、片區(qū)改造推動(dòng)等多種改造模式并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。截至目前，已有86個(gè)城中村進(jìn)入全面拆遷階段，37個(gè)城中村工程建設(shè)開工；已獲批準(zhǔn)的106個(gè)城中村改造項(xiàng)目規(guī)劃，將匹配建起相應(yīng)數(shù)量和規(guī)模的公共綠地、中小學(xué)、幼兒園、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁，以及多條城市規(guī)劃道路。

而且，昆明的城市品質(zhì)還體現(xiàn)在綠地、園林之中。為彰顯春城特色，昆明市實(shí)施了創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市，爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國人居城市獎(jiǎng)、國家生態(tài)城市的“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作。近三年來，主城區(qū)新種的350多萬株樹木已成長為一把把綠色大傘，更成為凈化春城空氣的龐大“肺葉”。目前，昆明已成功摘得國家園林城市桂冠，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作已經(jīng)通過技術(shù)評(píng)估，全國文明城市創(chuàng)建工作正在沖刺。

清華大學(xué)博士后出身的李亮局長自信地說，力爭(zhēng)通過五到十年的努力，將現(xiàn)代新昆明建設(shè)成為以“一湖四片”、“一主四輔”為載體，集湖光山色、滇池景觀、春城新姿，融人文景色和自然風(fēng)光于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市。

超前謀劃發(fā)展城市格局

以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市建設(shè)的重要支撐。從2008年起，昆明持續(xù)展開“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，兩年多來始終保持了固定資產(chǎn)投資增幅持續(xù)超過GDP增幅兩倍以上。2010年，昆明市委、市政府提出要確保完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1100億元以上，其中市級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)到570億元。

讓昆明百姓記憶猶新的是，二環(huán)快速系統(tǒng)于2009年金秋在春城騰空而起，由二環(huán)建設(shè)者創(chuàng)造的“昆明速度”，至今仍在激勵(lì)著參與城市建設(shè)的人們，而現(xiàn)在的二環(huán)快速系統(tǒng)，也承擔(dān)起主城區(qū)超過50%的交通流量。

李亮局長說， 當(dāng)前，昆明已初步形成“四環(huán)十七射”的城市路網(wǎng)格局，2011年底將實(shí)現(xiàn)“四環(huán)”全程閉合成環(huán)、“十七射”全部建成。

而在“十一五”期間，昆明城建還有兩項(xiàng)重大工程不可不提，一項(xiàng)是國際大通道構(gòu)建。昆明除了加快建設(shè)國際航空港外，還推進(jìn)昆曼、昆河、昆仰公路，以及中越、中老、中緬鐵路和國際水路航運(yùn)大通道的規(guī)劃建設(shè)。

特別是坐落在昆明國際航空港的昆明新機(jī)場(chǎng)，是國家“十一五”期間唯一批準(zhǔn)的國際機(jī)場(chǎng)，定位面向東南亞、南亞，連接歐亞的國家門戶樞紐機(jī)場(chǎng)。2011年底，昆明新機(jī)場(chǎng)將投入運(yùn)營。按規(guī)劃建成后，它將成為繼北京首都機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)、廣州新白云機(jī)場(chǎng)后國內(nèi)第四大機(jī)場(chǎng)，促使昆明成為連接中國與東南亞、南亞甚至更大范圍的重要空中門戶。

另一項(xiàng)則是昆明地鐵交通建設(shè)。2010年也實(shí)現(xiàn)了零的突破，正在建設(shè)的地鐵1、2號(hào)線首期工程，2012年底將全線貫通運(yùn)營，2014年底將實(shí)現(xiàn)軌道交通十字骨干線網(wǎng)建成運(yùn)營。

塑造現(xiàn)代新昆明

在塑造現(xiàn)代新昆明，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提升區(qū)域國際化城市輻射力和帶動(dòng)力的進(jìn)程中，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，它就是樓宇經(jīng)濟(jì)。

目前，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展已列入了昆明市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，吸引世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)進(jìn)駐昆明樓宇辦公，將是昆明今后發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。以全面提高商務(wù)樓宇入駐率和入駐企業(yè)質(zhì)量為基本發(fā)展目標(biāo)，至“十二五”末，全市樓宇經(jīng)濟(jì)體系將基本完善。

至2012年，昆明將規(guī)劃建成5個(gè)特色樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，培育稅收過千萬元的商務(wù)樓宇60棟、稅收億元樓10棟，樓宇稅收占市區(qū)稅收總額35%以上，市區(qū)主要樓宇入駐率提高到90%以上。圍繞滇池，形成以主城區(qū)-北城為核心，以呈貢新城-東城為次中心，以南城和西城為兩翼，特色鮮明、分片聚集的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

“另外，國際物流中心建設(shè)也是現(xiàn)代昆明建設(shè)的一項(xiàng)重大工程。”李亮局長告訴記者，“十一五”期間，昆明以內(nèi)陸口岸型國際物流體系、大宗物資區(qū)域集散型物流體系，以及特色產(chǎn)業(yè)基地型物流體系等為突破口，加快了國際物流中心建設(shè)。

從2010年起，昆明國際陸港被納入全市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，至2013年，一期港區(qū)王家營國際陸港基本成型，屆時(shí)將發(fā)揮對(duì)國際國內(nèi)貨物的聚散效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)昆明地區(qū)全社會(huì)物流總需求的近四分之一，進(jìn)出口物流總量達(dá)40%以上，預(yù)計(jì)年運(yùn)輸、倉儲(chǔ)集裝箱由30萬標(biāo)箱增到100萬標(biāo)箱。

而在南亞東南亞市場(chǎng)頗具影響的昆明螺螄灣國際商貿(mào)城，則是繼義烏國際商貿(mào)城之后中國又一個(gè)大型國際性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。該項(xiàng)目2009年底開業(yè)，全部建成后，將有5萬余個(gè)商家進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營，引進(jìn)1500家以上的生產(chǎn)加工企業(yè)到加工園區(qū)生產(chǎn)，新增就業(yè)60萬人。

接下來五年，昆明城建還要投多少錢？數(shù)字顯示，“十二五”期間昆明計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)施舍項(xiàng)目330個(gè)，總投資6713億元，計(jì)劃投資5423億元。中央和省在昆明實(shí)施項(xiàng)目共36項(xiàng)，總投資1872億元，“十二五”期間計(jì)劃投資1498億元，市級(jí)主導(dǎo)的項(xiàng)目共124個(gè)，計(jì)劃完成投資2293億元，接下來還有開發(fā)（度假區(qū)）和縣（市）區(qū)主導(dǎo)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目170個(gè)，計(jì)劃完成投資1632億元。

“十二五”就在眼前，昆明正煥發(fā)著大都市的活力，逐漸顯現(xiàn)國際化門戶和橋頭堡城市的氣質(zhì)。