■文/曹林

鐵道官員真正強(qiáng)身兼十八董事長(zhǎng)

■文/曹林

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兼任18家企業(yè)董事長(zhǎng)的，是權(quán)力而不是人。

日前公布的審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告稱(chēng)：2010年，鐵道部所屬信息中心6名司局級(jí)干部未經(jīng)批準(zhǔn)在所屬企業(yè)兼職，其中個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)一人兼任18家所屬企業(yè)董事長(zhǎng)。

報(bào)告雖然點(diǎn)了鐵道部的名，可6名司局級(jí)干部未經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職，他們是誰(shuí)？一個(gè)人兼18家企業(yè)董事長(zhǎng)的“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)”，又是誰(shuí)？

再來(lái)看這個(gè)兼任18家企業(yè)董事長(zhǎng)的“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)”。很多人關(guān)注這個(gè)人是誰(shuí)，這18家企業(yè)是哪些企業(yè)，其精力怎么顧得過(guò)來(lái)，他在這18家企業(yè)都領(lǐng)工資嗎？我更關(guān)注的是，此人的能力難道已經(jīng)強(qiáng)到能兼任18家企業(yè)的董事長(zhǎng)的地步？我們的人才難道真有如此匱乏嗎？

即使此人真有這么強(qiáng)的能力，這樣做難道不違法嗎？公務(wù)員法第53條第14項(xiàng)明文規(guī)定，公務(wù)員禁止從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)—不僅兼職了，不僅在營(yíng)利性組織中兼職了，而且一兼就是18個(gè)董事長(zhǎng)，簡(jiǎn)直把法律踩到腳下了。

顯然，兼任18家企業(yè)董事長(zhǎng)的，是權(quán)力而不是人，依靠的不會(huì)是個(gè)人的能力，而是依附于個(gè)人身份上的權(quán)力。

這18家企業(yè)是哪些企業(yè)呢？市場(chǎng)上那些有著競(jìng)爭(zhēng)和贏利壓力的企業(yè)，絕不敢聘這樣的官員當(dāng)董事長(zhǎng)，誰(shuí)也不敢拿企業(yè)的利潤(rùn)和未來(lái)開(kāi)玩笑—從報(bào)道看，這些企業(yè)都是鐵道部所屬的企業(yè)。這些企業(yè)名為企業(yè)，實(shí)際上就是“二政府”，依附于鐵路權(quán)力的“準(zhǔn)行政部門(mén)”。

如此一來(lái)，這位官員兼任18家企業(yè)的董事長(zhǎng)，其實(shí)就是作為主管官員在所屬企業(yè)中兼任一把手。這不符合企業(yè)的邏輯，卻符合“政企不分”的行政邏輯。他手中的權(quán)力，決定了他對(duì)這18家企業(yè)的掌控，即使不是名義上的董事長(zhǎng)，可仍能依靠權(quán)力掌握這18家企業(yè)的決策權(quán)。這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。

一個(gè)官員兼任18家企業(yè)的董事長(zhǎng)，可見(jiàn)政企不分到了何種嚴(yán)重的地步。而這樣的問(wèn)題，不只是在鐵道部才有。

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