江蘇南京 王石川

無中生有的饅頭稅，為何引發(fā)公眾痛感？

江蘇南京 王石川

要昂揚(yáng)納稅人的尊嚴(yán)，除了減稅，還應(yīng)及時(shí)向公眾普及納稅常識(shí)，更應(yīng)該把納稅人究竟享有那些權(quán)利、稅收的具體流向，向公眾說個(gè)清楚。

如果不是政協(xié)委員潘耀民的一份提案，包括很多記者在內(nèi)都還不知道饅頭稅，而且饅頭稅的稅率高達(dá)17%。潘耀民委員認(rèn)為，17%的饅頭稅設(shè)置稅率過高，既不科學(xué)，還增加百姓消費(fèi)的負(fù)擔(dān)，更不利于食品安全?，F(xiàn)在老百姓對(duì)超市的饅頭價(jià)格有很大抱怨，一個(gè)大饅頭就得要1塊多。但饅頭稅的稅率高達(dá)17%，這似乎意味著老百姓買饅頭的每1元就有近2毛的稅。

饅頭稅？竟然還有饅頭稅！不少網(wǎng)友聞言十分錯(cuò)愕，詰問道“天下奇聞，吃饅頭也要交稅？”更有網(wǎng)友哀嘆不已，以“自古未聞糞有稅，而今除卻屁無捐”來一澆胸中之塊壘。

其實(shí)，需要厘清一個(gè)命題，我們現(xiàn)有的稅制并沒有設(shè)置饅頭稅，所謂的饅頭稅，不是僅僅針對(duì)饅頭的稅，而是面向所有消費(fèi)品的一種稅，這個(gè)稅名即是眾所周知的增值稅。按照業(yè)界的定義，增值稅就是以商品在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒增值不征稅。增值稅的基本稅率一般為17%，低稅率為13%。還需要提及的是，所謂的17%，并非消費(fèi)品售價(jià)的17%，而是其稅前利潤(rùn)的17%。明乎此，網(wǎng)友也許就會(huì)少一些錯(cuò)愕和憤怒。

問題的癥結(jié)就在于，為什么網(wǎng)友一聽饅頭稅就出離憤怒？為什么一看到“老百姓買饅頭的每1元就有近2毛的稅”的字眼就有被剝奪感？究其主要原因，正是因?yàn)槎愂粘ＷR(shí)的缺席。那么，包括廣大網(wǎng)友在內(nèi)的公眾為何稅收常識(shí)缺席？很顯然，這是因?yàn)橄嚓P(guān)部門多年來只是單方面強(qiáng)調(diào)納稅光榮、納稅是每個(gè)公民的義務(wù)，而有意無意地忽略了向公眾普及納稅常識(shí)以及基本的納稅常情。

正因?yàn)槿绱耍覀兠髅骷{稅了，但不少時(shí)候，卻不知道我們已經(jīng)納了稅，納了多少稅。據(jù)報(bào)道，在商場(chǎng)購一套500元的衣服，其中就涵蓋了17%的增值稅和13%的營業(yè)稅；40元一張的電影票含營業(yè)稅12元，三口之家看場(chǎng)電影繳稅就達(dá)到了36元；每斤2元的食鹽中，就有0.29元的增值稅和0.03元的城建稅……然而，現(xiàn)實(shí)中絕大多數(shù)人并不清楚原來我們買衣服、看電影、吃食鹽時(shí)都納了不少的稅。公眾不知情，最應(yīng)該歸咎的是相關(guān)部門的工作失職。因?yàn)槲鞣讲簧賴业耐ǔＷ龇ň褪?，在超市和商店的收銀條上都詳細(xì)列明消費(fèi)稅等流轉(zhuǎn)稅的具體數(shù)目，而遍觀國內(nèi)，我們根本就找不到類似的做法。

公眾的稅收知識(shí)缺席也與一些人的誤導(dǎo)有關(guān)。前不久，有政協(xié)委員提出了這樣的建議：限制不納稅的居民購車，“你都不為國家納稅做貢獻(xiàn)，還要買輛車，開到馬路上添堵，給國家增加額外的負(fù)擔(dān)，就不應(yīng)該讓這些人買車?！边@一言辭極其雷人！但凡掌握基本的稅收知識(shí)，都會(huì)明白一個(gè)淺顯的道理，蕓蕓眾生，我們每個(gè)人都是納稅人，只要我們活在這個(gè)世界上，只要有衣食住行，都在納稅，都在為國家納稅做貢獻(xiàn)，何來“不為國家納稅做貢獻(xiàn)”一說？堂堂政協(xié)委員，知識(shí)寡陋如此，令人驚駭，但不得不說，該委員不是個(gè)例，他的背后站著一大批誤導(dǎo)公眾的公職人員。

此外，一些地方故意偷換概念，也在影響著公眾掌握納稅常識(shí)。比如，某地出臺(tái)“國八條”實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定，要想購房，外地人須有5年納稅證明。其實(shí)，不管有沒有本地戶籍，任何人只要在本地生活，就已經(jīng)為本地納稅了，何須非要強(qiáng)調(diào)納稅證明？沒有納稅證明，不代表沒有納稅，只要納稅了就應(yīng)該有權(quán)利購房。但是，相關(guān)部門給出的解釋是，所謂的5年納稅證明，是指?jìng)€(gè)人所得稅的證明，而不是消費(fèi)稅等稅的證明。如此一來就給不少外地人造成了一種錯(cuò)覺，原來消費(fèi)稅不算納稅，只有繳納了個(gè)人所得稅才算納稅，何其怪誕？！

中國人的稅負(fù)有多重？有心人算了一筆賬：如果你的稅前月薪10000元，除去四金和個(gè)稅，實(shí)際拿到手7052元。如果你買了總價(jià)100萬的新房，有50-70萬會(huì)通過各種渠道流入政府的腰包。你平時(shí)的任何消費(fèi)，都要交近15%的稅，不過這是你不知道的。再聯(lián)系到所謂的“饅頭稅”可見，我國的稅負(fù)確實(shí)挺重，稅負(fù)重就意味著民生難。要昂揚(yáng)納稅人的尊嚴(yán)，除了減稅，還應(yīng)及時(shí)向公眾普及納稅常識(shí)，更應(yīng)該把納稅人究竟享有那些權(quán)利、稅收的具體流向，向公眾說個(gè)清楚。