一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、城市化步伐的加快以及城市規(guī)模的擴(kuò)大和現(xiàn)代化程度的不斷提高，城市地上環(huán)境日趨整潔，作為城市重要基礎(chǔ)的城市地下空間設(shè)施規(guī)模越來(lái)越龐大、密集，種類(lèi)越來(lái)越多，結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，城市管理部門(mén)需要管理的設(shè)施已由單一、簡(jiǎn)單的形式發(fā)展到包括給水、排水（雨水、污水、雨污合流）、燃?xì)?、熱力、電力、通訊（電信、移?dòng)、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通、長(zhǎng)途傳輸）、有線電視、地下管廊、工業(yè)管道、地鐵、人防空間、過(guò)街地道、地下車(chē)庫(kù)、地下商城等多類(lèi)別、多權(quán)屬且布局復(fù)雜的地下空間設(shè)施。

城市地下管道是城市的“生命線”，城市地下管道如同人體內(nèi)的“血管”和“神經(jīng)”，日夜擔(dān)負(fù)著輸送物質(zhì)、能量和傳輸信息的功能，是現(xiàn)代化城市高效率、高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。城市地下管道現(xiàn)狀資料是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的基礎(chǔ)資料，也是電力、電信、燃?xì)狻⒆詠?lái)水、交通等各行業(yè)地下管線及設(shè)施安全運(yùn)行的保證。盡快、全面、系統(tǒng)地管理好城市地下管道信息，是合理開(kāi)發(fā)利用地下空間，保障各行業(yè)業(yè)務(wù)安全可靠運(yùn)轉(zhuǎn)，以及城市進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理的信息基礎(chǔ)。

二、我國(guó)地下管道管理現(xiàn)狀、問(wèn)題和趨勢(shì)

在我國(guó)城市發(fā)展的沿革中，由于歷史的種種原因，各種地下管道的圖紙和檔案繁多且不完整、不準(zhǔn)確，圖檔管理維護(hù)手段落后，查詢、轉(zhuǎn)繪圖檔等工作效率低，圖檔的更新和歸檔不能做到迅速及時(shí)，遺漏、破損、老化、信息重復(fù)等問(wèn)題較多，特別是數(shù)據(jù)采集不能跟上城市的發(fā)展進(jìn)程，“現(xiàn)狀”反映滯后，庫(kù)存管理信息資源利用率低，且不方便。更為嚴(yán)重的是，城市多種地下管道資料的綜合利用非常困難，從而造成各類(lèi)工程建設(shè)時(shí)，屢屢發(fā)生管線的意外事故，并進(jìn)一步導(dǎo)致停水、停電、停氣、通訊中斷，甚至引起災(zāi)害事故。在緊急災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，更是無(wú)法同時(shí)準(zhǔn)確的提供多種、多幅管線資料，進(jìn)而造成調(diào)度、指揮、決策遲緩，以致直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家大都完成了城市化進(jìn)程，城市地下管道布局基本穩(wěn)定，也基本實(shí)現(xiàn)利用信息技術(shù)有效管理地下管道資料。而我國(guó)正處于高速城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期，城市面貌日新月異，城市地形地貌、用地、規(guī)劃布局不斷發(fā)生變化，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不斷增加，地下管道的資料采集、整理等工作需要跟上城市更新的步伐。然而，我國(guó)城市地下管道具有的多管理部門(mén)、多權(quán)屬部門(mén)的特點(diǎn)，使得城市綜合地下管網(wǎng)資料往往處于較為嚴(yán)重的分散狀況，地下管道的規(guī)劃審批在規(guī)劃部門(mén)，建設(shè)管理在城建部門(mén)、管道資料移交到城建檔案館，給水、燃?xì)狻崃?、電力等專業(yè)管線都有各自的權(quán)屬單位，并且權(quán)屬單位一般都是國(guó)有企業(yè)性質(zhì)，這些單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要掌握部分?jǐn)?shù)據(jù)，因此，即便有電子化的地下管道數(shù)據(jù)，那也是分散各處、標(biāo)準(zhǔn)不一、無(wú)法整合、無(wú)法共享。

由于地下管線信息存儲(chǔ)的離散性，缺少地下管線信息共享的法規(guī)約束和共享激勵(lì)政策，以及沒(méi)有統(tǒng)一的地下管線信息共享支撐平臺(tái)，決定了地下管線信息需求者利用地下管線信息時(shí)，需要到多個(gè)單位和部門(mén)。[2]要改變這種狀況，就應(yīng)查清城市地下管道的現(xiàn)狀，建立科學(xué)、準(zhǔn)確、完整，動(dòng)態(tài)的城市地下管道管理信息服務(wù)平臺(tái)，從而提高城市管理的水平，滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)的需要。

通過(guò)建立城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)，制定城市地下管道相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將地下管道普查成果作為信息平臺(tái)初始化建庫(kù)的數(shù)據(jù)來(lái)源，建立城市地下管道各政府部門(mén)和各權(quán)屬單位間數(shù)據(jù)采集、處理、移交、管理、利用的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保及時(shí)獲取各類(lèi)專業(yè)管線敷設(shè)、變更、廢棄等信息，為政府部門(mén)更好的規(guī)劃和管理城市地下空間服務(wù)，為權(quán)屬單位更好的開(kāi)展專業(yè)管線工程的設(shè)計(jì)和安全施工提供便捷的服務(wù)。

三、城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用分析

（一）建立城市完整的地下管道綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，解決數(shù)據(jù)分散和不精確的問(wèn)題

建立完整準(zhǔn)確的城市地下管道綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握城市給水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、工業(yè)等各類(lèi)專業(yè)管道的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括管道空間位置、空間走向、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、管道材質(zhì)、埋設(shè)類(lèi)型、管道結(jié)構(gòu)、抗震強(qiáng)度、權(quán)屬單位、建設(shè)年代、承載業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)屬性信息，以及周邊地鐵、地下停車(chē)場(chǎng)、地下倉(cāng)儲(chǔ)、防空防災(zāi)設(shè)施等基本信息。同時(shí)支持各類(lèi)專業(yè)管道運(yùn)行狀態(tài)檢測(cè)和定位所需的擴(kuò)展屬性信息，例如管道重點(diǎn)地段的狀態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備和類(lèi)型，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采用諸如RFID等手段，對(duì)地下管道乃至管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)，從而為管道管線的實(shí)時(shí)狀態(tài)分析和定位勘測(cè)提供基礎(chǔ)，方便地下管道管線的查找、維護(hù)和應(yīng)急處置。

（二）建立城市地下管道數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，解決數(shù)據(jù)缺乏現(xiàn)勢(shì)性的問(wèn)題

城市地下管道綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需要完整的、精確的數(shù)據(jù)來(lái)源，地下管道普查工作可以重新勘測(cè)獲取城市歷史的地下管道完整和精確的數(shù)據(jù)，這可以解決城市地下管道綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的初始化工作。我國(guó)城市普遍處于快速更新和擴(kuò)展的情況，如果地下管道的變更和新增情況無(wú)法及時(shí)獲取，必然造成已經(jīng)普查數(shù)據(jù)缺乏現(xiàn)勢(shì)性，而且開(kāi)展地下管道普查是需要投入極大的人力、物力和財(cái)力，各地財(cái)政難以承受一輪一輪的普查資金投入，因此迫切需要建立城市地下管道數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。

動(dòng)態(tài)更新機(jī)制建立需要充分將相關(guān)政府部門(mén)和權(quán)屬單位的日常工作機(jī)制相結(jié)合，一方面加強(qiáng)地下管道竣工測(cè)量和成果備案管理、地下管道竣工測(cè)量成果移交規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)獲取市政工程項(xiàng)目對(duì)地下管道變更情況和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)并入庫(kù)；另一方面建立與各權(quán)屬單位地下管道數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接和協(xié)調(diào)機(jī)制，獲取各權(quán)屬單位自行施工調(diào)整或敷設(shè)管線的符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的最新數(shù)據(jù)。

（三）建立城市地下管道數(shù)據(jù)有限共享機(jī)制，解決權(quán)屬單位積極性的問(wèn)題

城市地下管道綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)需要整合各政府部門(mén)和權(quán)屬單位現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，按照“共建共享、共享共建”的思想，才能建成城市地下管道綜合數(shù)據(jù)庫(kù)并持續(xù)保持現(xiàn)勢(shì)性。

為了提高各專業(yè)管道權(quán)屬單位提供數(shù)據(jù)的積極性，經(jīng)過(guò)匯總、整理和處理的城市綜合管道數(shù)據(jù)需要進(jìn)行有共享，由于我國(guó)城市綜合地下管道的數(shù)據(jù)管理是屬于秘密級(jí)，不能全面對(duì)權(quán)屬單位進(jìn)行開(kāi)放，因此要建立有限共享的機(jī)制，建立完善綜合地下管道數(shù)據(jù)的區(qū)塊申請(qǐng)、審核和調(diào)用流程，在保障綜合地下管道數(shù)據(jù)安全性的前提下為權(quán)屬單位和施工單位提供較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，可以有效減少由于信息缺失導(dǎo)致的地下管線損壞和各類(lèi)后繼事故。

（四）實(shí)現(xiàn)城市地下管道運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，解決故障事前難以預(yù)判的問(wèn)題

城市地下管道規(guī)模龐大、錯(cuò)綜復(fù)雜，負(fù)擔(dān)著城市生產(chǎn)、生活所需能源的輸送及廢物、廢料輸出和通信信息資源傳送的工作，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。地下管道的安全運(yùn)行和日常養(yǎng)護(hù)，對(duì)于城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō)非常重要，一旦出現(xiàn)故障，同時(shí)帶來(lái)停水、停電、停氣、通訊中斷、城市內(nèi)澇，燃?xì)夤艿赖墓收仙踔量赡軒?lái)災(zāi)害性事故。

各專業(yè)管道權(quán)屬單位通過(guò)安裝狀態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管道關(guān)鍵地段的溫度、濕度、煙霧、圖像、異響、有毒氣體等監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)管道防火、防洪、防爆等自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。在此基礎(chǔ)上，各專業(yè)管道權(quán)屬單位開(kāi)發(fā)建立管道故障預(yù)測(cè)、定位和搶修系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管道故障的早期征兆捕獲預(yù)警、故障的實(shí)時(shí)定位、搶修隊(duì)伍的快速指揮等管理功能。同時(shí)，基于城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)之上開(kāi)發(fā)地下管道綜合運(yùn)行狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)和事故影響分析決策系統(tǒng)，根據(jù)管道的事故發(fā)生位置，加上空間信息和管道拓?fù)湫畔?，?shí)時(shí)分析其影響區(qū)域，結(jié)合所影響區(qū)域相關(guān)社會(huì)信息，以地理分布圖的形式顯示，能清楚地發(fā)現(xiàn)和分析因管道事故帶來(lái)的其它影響，為事故應(yīng)急處理提供決策數(shù)據(jù)。

（五）支持城市地下管道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，解決地下空間難以科學(xué)規(guī)劃的問(wèn)題

在建立了城市地下管道綜合數(shù)據(jù)庫(kù)以及動(dòng)態(tài)更新機(jī)制的前提下，掌握了較為完整和精確的城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)，基于城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)城市地下管道規(guī)劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管道的工程輔助設(shè)計(jì)，根據(jù)國(guó)家規(guī)范和其它標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)狀管道之間的關(guān)系，限定規(guī)劃管道的布設(shè)界限，并提供方便的管道圖形建立、編輯工具。同時(shí)，基于城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展城市地下綜合管廊的經(jīng)濟(jì)分析，實(shí)現(xiàn)地下管道乃至地下空間的科學(xué)規(guī)劃。

四、城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)基本架構(gòu)

城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)符合城市現(xiàn)代化管理要求的分布式、開(kāi)放式、模塊化、可擴(kuò)充的信息化管理與服務(wù)平臺(tái)，能夠安全、可靠地為各協(xié)作單位提供數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)，同時(shí)在該平臺(tái)之上可運(yùn)行多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。

（一）平臺(tái)應(yīng)用模式

城市地下管道信息平臺(tái)是在管道相關(guān)管理部門(mén)、權(quán)屬單位和工程建設(shè)單位等之間建立起一個(gè)城市地下管道數(shù)據(jù)采集、更新、處理、利用的順暢機(jī)制，圖1是城市地下管道信息平臺(tái)的基本應(yīng)用模式：

地下管道信息服務(wù)平臺(tái)緊緊圍繞“公用基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)”這個(gè)核心來(lái)設(shè)計(jì)，在一個(gè)或者多個(gè)行業(yè)之間建立管道信息共享和應(yīng)用服務(wù)的平臺(tái)，以消除信息孤島，防止重復(fù)建設(shè)，提高國(guó)家公用事業(yè)的運(yùn)行效率。通過(guò)該平臺(tái)的建設(shè)，逐步消除各行業(yè)目前存在的地下管道數(shù)據(jù)冗余、重復(fù)、沖突等現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效的地下管道統(tǒng)一管理。在設(shè)計(jì)上，充分考慮將來(lái)建立城市地下空間地理信息系統(tǒng)的需求，采用標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)放式的架構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)將來(lái)進(jìn)一步的擴(kuò)展。

1、為地下管道管理部門(mén)提供的應(yīng)用服務(wù)

城市規(guī)劃部門(mén)向平臺(tái)提供城市主干道地下管道普查數(shù)據(jù)，城建檔案部門(mén)向平臺(tái)提供城市小區(qū)管網(wǎng)數(shù)據(jù)，平臺(tái)向規(guī)劃、市政建設(shè)、市政管理、路政管理、交通管理、水利部門(mén)、城建檔案等政府部門(mén)提供綜合管道數(shù)據(jù)，提升各自業(yè)務(wù)管理能力。

2、為地下管道權(quán)屬單位提供的應(yīng)用服務(wù)

各地下管道權(quán)屬單位向平臺(tái)提供管道承載主要業(yè)務(wù)信息、自行調(diào)整或敷設(shè)的管道數(shù)據(jù)，從平臺(tái)申請(qǐng)獲取某一區(qū)域綜合地下管道數(shù)據(jù)，提高其工程設(shè)計(jì)合理性和施工的安全性。

圖1 城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用模式

3、為工程建設(shè)相關(guān)單位提供的應(yīng)用服務(wù)

工程建設(shè)單位向城建檔案部門(mén)查詢調(diào)出施工區(qū)域綜合地下管道數(shù)據(jù)，為管道合理設(shè)計(jì)和安全施工提供數(shù)據(jù)支持。工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位按照地下管道工程竣工成果移交規(guī)范及其竣工測(cè)量數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)移交城建檔案部門(mén)，由城建檔案部門(mén)將工程區(qū)域地下管道數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。

4、為市政府綜合管理部門(mén)提供的應(yīng)用服務(wù)

基于城市地下管道綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)地下管道規(guī)劃設(shè)計(jì)、地下管道運(yùn)行狀態(tài)檢測(cè)、地下管道事故影響決策等系統(tǒng)，為城市地下管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行及事故快速響應(yīng)提供服務(wù)。

（二）平臺(tái)業(yè)務(wù)架構(gòu)

城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)整個(gè)體系結(jié)構(gòu)分為三層：數(shù)據(jù)層（包括數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)和維護(hù)等）、平臺(tái)層（包括信息總線服務(wù)、交換服務(wù)和元子功能服務(wù)等）、應(yīng)用層（包括基于應(yīng)用單元的綜合應(yīng)用、管理部門(mén)應(yīng)用和權(quán)屬單位應(yīng)用等），見(jiàn)圖2。

1、數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層是城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)的基石，缺乏完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，難以開(kāi)展各類(lèi)數(shù)據(jù)分析、挖掘和專題建模，并為各類(lèi)應(yīng)用提供服務(wù)。數(shù)據(jù)層一般采用商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)作為關(guān)系或空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，采用企業(yè)級(jí)GIS軟件進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的管理。主要存儲(chǔ)有城市地理空間數(shù)據(jù)（矢量、遙感等）和包含各類(lèi)管道的地下管道數(shù)據(jù)庫(kù)，地下管道數(shù)據(jù)庫(kù)包括地下管道空間數(shù)據(jù)、地下管道屬性數(shù)據(jù)、地下管道服務(wù)數(shù)據(jù)、管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、管道監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)等。其中管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)從安裝的地下管道狀態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備獲取，或者從各專業(yè)管道權(quán)屬單位數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取。

2、平臺(tái)層

圖2 城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)架構(gòu)

平臺(tái)層主要由城市空間信息服務(wù)平臺(tái)、城市地下管道數(shù)據(jù)交換服務(wù)、城市地下管道信息服務(wù)總線和各元子功能服務(wù)組成。城市空間信息服務(wù)平臺(tái)基于GIS的管網(wǎng)建模與拓?fù)浞治瞿K提供了一個(gè)以管道應(yīng)用為中心的面向?qū)ο蟮南到y(tǒng)模型建立與維護(hù)工具，在這一模塊的基礎(chǔ)上，為應(yīng)用層提供管網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的分析功能。城市地下管道數(shù)據(jù)交換服務(wù)通過(guò)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口適配器，獲取各專業(yè)管道權(quán)屬單位系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，如電力電纜管理系統(tǒng)、電信光纜管理系統(tǒng)、燃?xì)夤艿拦芾硐到y(tǒng)等。城市地下管道信息服務(wù)總線是城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)部信息通道，將各元子功能服務(wù)進(jìn)行聯(lián)通。元子功能服務(wù)是為地下管道應(yīng)用層提供支持的功能最小單元，主要數(shù)據(jù)功能服務(wù)、數(shù)據(jù)操作可視服務(wù)、管網(wǎng)拓?fù)浞治龇?wù)、管網(wǎng)建模服務(wù)等。

3、應(yīng)用層

應(yīng)用層是基于城市地下管道綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)之上，開(kāi)展面向政府管理部門(mén)、權(quán)屬單位的管道業(yè)務(wù)和分析應(yīng)用。提供基礎(chǔ)應(yīng)用單元、管道業(yè)務(wù)應(yīng)用單元和管道分析應(yīng)用單元，由這些應(yīng)用單元，可以組合成城市地下管道綜合應(yīng)用、管理部門(mén)應(yīng)用和權(quán)屬單位應(yīng)用。城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)是分布式、開(kāi)放式、模塊化、可擴(kuò)充的信息化管理與服務(wù)平臺(tái)，綜合應(yīng)用、管理部門(mén)應(yīng)用和權(quán)屬單位應(yīng)用在物理上是可分布在各部門(mén)或單位，但在邏輯上是互聯(lián)互通的。

五、地下管道管理需要充分運(yùn)用技術(shù)集成

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，城市地下管道管理服務(wù)平臺(tái)及其應(yīng)用可以充分運(yùn)用技術(shù)集成，為城市地下管道的科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全運(yùn)行提供更好的支持，下面舉幾個(gè)可集成應(yīng)用的技術(shù)。

（一）運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行管道標(biāo)識(shí)

地下信息的不可見(jiàn)性是地下管道信息管理面臨最大的難題，以RFID為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為該問(wèn)題的解決提供了部分方案。通過(guò)在管道內(nèi)部以及管線上安置RFID標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)管道及其內(nèi)各管線的準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)，有利于將來(lái)對(duì)管道內(nèi)單元的快速辨識(shí)。由于RFID標(biāo)簽可以進(jìn)行遠(yuǎn)距離射頻識(shí)別，可以幫助地面施工時(shí)對(duì)地下情況進(jìn)行快速勘測(cè)，避免管道和管線破壞事故的發(fā)生。

（二）以拓?fù)錇楹诵牡臄?shù)據(jù)建模方案

傳統(tǒng)的空間信息平臺(tái)往往以位置信息或者地學(xué)信息作為數(shù)據(jù)模型的基礎(chǔ)，而對(duì)于管道管理而言，管網(wǎng)拓?fù)浼敖⒃谕負(fù)渲系耐負(fù)浞治錾喜攀墙鉀Q問(wèn)題的關(guān)鍵。以地下管網(wǎng)拓?fù)渥鳛閿?shù)據(jù)建模的核心，能夠很好地解決以連通性為基礎(chǔ)的管道管理問(wèn)題。尤其是在共同溝（地下管廊）作為地下管道管理發(fā)展趨勢(shì)的情況下，地下管道及其內(nèi)管線的拓?fù)涔芾恚瑢⒊蔀榻鉀Q未來(lái)地下管道問(wèn)題的關(guān)鍵。

（三）以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為信息基礎(chǔ)架構(gòu)

地下管道具備地理沿布的特點(diǎn)，工程的勘測(cè)、施工、維護(hù)都需要人員大范圍的移動(dòng)，而大型城市的地下工程更是規(guī)模龐大、錯(cuò)綜復(fù)雜。采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，能夠?qū)⑿畔l(fā)布到任何計(jì)算機(jī)終端、手持設(shè)備、通信工具上，從而使工程人員具備隨時(shí)隨地管理網(wǎng)絡(luò)的能力。

（四）采用微型機(jī)器人進(jìn)行數(shù)據(jù)勘測(cè)

微型機(jī)器人與平臺(tái)數(shù)據(jù)中心相配合，能夠?qū)Φ叵鹿艿肋M(jìn)行勘測(cè)，自動(dòng)傳回管道的位置、走向，并在人工指引下進(jìn)行攝影、攝像、安裝RFID芯片、部署監(jiān)測(cè)傳感器等工作，從而部分解決地下管道勘測(cè)難、施工難的問(wèn)題。

六、城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)施策略

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的策略，城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)分為如下幾個(gè)主要階段，根據(jù)各城市現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，各階段工作不一定是順序開(kāi)展。

階段一：地下管道信息標(biāo)準(zhǔn)化

城市地下管道的管理牽涉到多個(gè)行業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在整個(gè)工程開(kāi)展過(guò)程中，需要有一套科學(xué)、可行的工程實(shí)施步驟，以保證管道數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，而首當(dāng)其沖的是建立符合國(guó)家和各行業(yè)規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和普查標(biāo)準(zhǔn)。尤其需要制定《地下管道普查與信息系統(tǒng)工程總方案》、《地下管道普查技術(shù)規(guī)程》、《地下管道信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)》、《綜合地下管道數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《地下管道普查工程監(jiān)理規(guī)定》、《地下管道工程竣工成果移交規(guī)范》、《地下管道動(dòng)態(tài)管理建議實(shí)施方案》、《地下管道數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性。

階段二：信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，建設(shè)整個(gè)平臺(tái)信息化軟硬件系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的服務(wù)器和客戶端軟件，實(shí)現(xiàn)管道信息的建模、監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入等基礎(chǔ)功能。各專業(yè)管道權(quán)屬單位和管理部門(mén)已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行局部改造，或通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換適配器程序?yàn)榻尤虢y(tǒng)一平臺(tái)做好準(zhǔn)備。

階段三：地下管道信息普查

在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，采用工程竣工資料和實(shí)地勘測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底和錄入。在政府協(xié)調(diào)下，取得各專業(yè)管線工程單位的配合，獲得相關(guān)管道竣工資料，按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)化和數(shù)據(jù)錄入?，F(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工程人員配備相關(guān)移動(dòng)設(shè)備，并攜帶機(jī)器人對(duì)管道進(jìn)行情況摸底，必要時(shí)同時(shí)為管道部署RFID芯片和監(jiān)測(cè)傳感器。

階段四：建立地下管道動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

在平臺(tái)的支持下，建立起地下管道規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)的統(tǒng)一管理流程并加以信息化，實(shí)現(xiàn)城市地下管道管理部門(mén)、權(quán)屬單位、建設(shè)單位共建共享和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)城市綜合地下管道數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。

七、小結(jié)

城市地下管道信息服務(wù)平臺(tái)是未來(lái)城市地下空間地理信息平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理不可或缺的一部分。通過(guò)地下管道信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，為將來(lái)城市地下空間及設(shè)施的運(yùn)行和發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)，具有重要的意義。