張立偉

（嫩江尼爾基水利水電有限公司，161005，齊齊哈爾）

尼爾基水利樞紐位于內(nèi)蒙古自治區(qū)與黑龍江省交界處的嫩江干流中游，是一座以防洪、城鎮(zhèn)生活和工農(nóng)業(yè)供水為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧改善下游航運、環(huán)境質(zhì)量，并為遠景工程創(chuàng)造條件的大型控制性工程。

尼爾基水利樞紐水土保持工程建設(shè)內(nèi)容包括：樞紐區(qū)工程措施（土地整治工程、截排水工程、綜合護坡工程等）、植物措施（植被恢復(fù)、景觀、綠化）、臨時措施和移民安置區(qū)水土保持工程 （施工期臨時排水和防護措施、新村綠化和小石村水土保持工程）。尼爾基水利樞紐工程水土保持方案設(shè)計防治責(zé)任范圍面積為3 726.6 hm2，建設(shè)期的防治責(zé)任范圍為2 912.26 hm2，其中項目建設(shè)區(qū)占地面積為1 064.16 hm2，直接影響區(qū)面積為1 848.10 hm2。

根據(jù)樞紐工程的規(guī)模、性質(zhì)、施工方式、運行特點及項目區(qū)自然、經(jīng)濟社會環(huán)境，本著“預(yù)防為主、全面規(guī)劃，綜合防治、因地制宜，加強管理、注重效益”的水土保持方針，在全面、系統(tǒng)了解工程建設(shè)對相關(guān)區(qū)域水土保持影響的情況下，對可能產(chǎn)生的水土流失問題采取相應(yīng)的防治措施，使因開發(fā)建設(shè)活動導(dǎo)致的新增水土流失得到有效控制。

一、水土保持工程設(shè)計

1.工程措施

根據(jù)水土保持方案的設(shè)計要求，結(jié)合工程實際情況，水土保持工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。由中水東北勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司和松遼水環(huán)境科學(xué)研究所作為該項工程的設(shè)計單位，根據(jù)建設(shè)單位的要求和工程建設(shè)情況，完成了《尼爾基水利樞紐工程水土保持方案報告書》《尼爾基水利樞紐工程可行性研究水土保持設(shè)計報告》《水土保持初步設(shè)計報告》《水土保持概算調(diào)整》《水土保持設(shè)計變更報告》《水土保持技術(shù)施工設(shè)計報告》。

尼爾基水利樞紐水土保持工程措施包括覆蓋層回填、巖石削坡、截流溝漿砌石、土地整理、護坡等工程。

2.植物措施

植物措施按區(qū)段性質(zhì)及要求不同，采取了高低不同的造林種草綠化措施。主要有主壩下游砂礫石料場、防治區(qū)綠化，副壩及附屬場地、重要建筑物區(qū)綠化，永久公路、圍欄種植防護林等工程。

3.臨時措施

尼爾基水利樞紐水土保持臨時措施主要為施工過程中的臨時防護，包括土料場、石料場、砂礫石料場及渣場種蒿草，石料場排水溝、副壩及附屬場地種植胡枝子。

二、水土保持工程建設(shè)實施

尼爾基水利樞紐工程進行了系統(tǒng)化、規(guī)?；乃帘３衷O(shè)施建設(shè)。料場區(qū)、棄渣場區(qū)、主體工程區(qū)土地平整，右副壩排水工程，莫旗辦公樓西側(cè)道路護坡工程，以及各防治區(qū)綠化措施，都對保護樞紐工程安全與防止水土流失起到了較好的作用。

1.施工技術(shù)和方法

水土保持工程與主體同時施工，結(jié)合主體工程施工工藝，水土保持工程措施和植物措施也采取了相應(yīng)的施工技術(shù)和方法。

（1）工程措施

尼爾基水利樞紐水土保持工程措施施工采用機械結(jié)合人工的方法進行。對于具有機械施工條件的地表整治、場地平整、土方開挖等，配備反鏟挖掘機、裝載機、自卸車、推土機等大型機械設(shè)備進行施工；對于護砌和排水溝等工程主要以人工施工為主，輔以必要的機械設(shè)備進行。

（2）植物措施

項目區(qū)屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，其特點是四季分明，冬季寒冷干燥，春季干旱多風(fēng)，夏季濕熱多雨，秋季涼爽。降雨主要集中在夏季，年平均降雨量475 mm，植物措施一般在春季進行。

按照國家綠化施工規(guī)范，并結(jié)合主體工程施工進度，及時進行綠化。首先進行場地清理，然后按場地標(biāo)高進行土地平整，使種植地形、平整度、坡度、土質(zhì)等滿足設(shè)計要求。采用草坪內(nèi)點綴喬灌木設(shè)計。植樹坑穴的大小按照所植苗木土球的規(guī)格大小開挖，喬木樹種選用2～3年生或更大苗木，整地規(guī)格為 1m×1m×1m；灌木采用小穴整地，栽植采取深埋、少露、踩實方式進行；草地采取全面整地，然后播撒草籽。為提高苗木成活率，樹木栽植后及時澆水、施肥，并配置專業(yè)管護人員。

2.水土保持工程實施進度

2001年，樞紐區(qū)水土保持工程措施、臨時防護措施與主體工程同步建設(shè)；2003年，移民安置區(qū)水土保持措施開始實施；2006年，樞紐區(qū)植物措施開始實施；至2010年7月基本完工。

3.水土流失防治效果

通過采取一系列水土保持措施，該工程水土流失總治理度為95.40%，擾動土地整治率為98.64%，土壤流失控制比為1.21，攔渣率為96%，林草植被恢復(fù)率為98.11%，林草植被覆蓋率為34.07%，基本達到《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準》（GB 50434—2008）確定的建設(shè)類項目一級防治標(biāo)準。

三、主要建設(shè)管理經(jīng)驗

1.依法編報方案、注重后續(xù)設(shè)計是貫徹落實水土保持“三同時”制度的基礎(chǔ)

老山頭護坡

莫力達瓦達斡爾族自治旗移民新村綠化

在工程設(shè)計階段，公司就依據(jù)國家關(guān)于建設(shè)項目水土保持方案編制方面的有關(guān)規(guī)范，編制了水土保持方案。施工過程中，根據(jù)實際情況，不斷調(diào)整優(yōu)化水土保持設(shè)計，并按照基本建設(shè)程序落實各項防治資金，保障了水土保持工程的順利進行。同時，依據(jù)水土保持要求，做到了臨時防護與永久防護相結(jié)合，工程措施與植物措施相結(jié)合，有效地控制了因建設(shè)活動導(dǎo)致的新增水土流失，基本實現(xiàn)了方案提出的各項防治目標(biāo)。

2.強化組織管理是水土保持工程實施的關(guān)鍵

尼爾基水利樞紐是國家大型水利樞紐，公司領(lǐng)導(dǎo)從工程開工之初，就要求參建各方按國家水土保持法律法規(guī)的要求組織實施，公司成立環(huán)境移民處負責(zé)日常水土保持工程的建設(shè)管理，有力地推進了水土保持方案的全面實施。

3.水土保持工程納入主體工程管理體系，是水土保持工程實施的保障

從前期工作開始，公司就將水土保持工程納入主體工程管理體系，從設(shè)計變更至施工組織、管理、監(jiān)理、監(jiān)測、監(jiān)督、驗收簽證各方面都建立了一整套管理模式，將水土保持工程的有關(guān)文件進行備案、歸檔，使水土保持工程建設(shè)有章可循，保證了水土保持工程順利完成。

4.上級行政主管部門的定期監(jiān)督檢查，促進了水土保持工程建設(shè)全面完成

水利部、松遼水利委員會、黑龍江省水利廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳等部門領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作，對尼爾基水利樞紐水土保持工作進行監(jiān)督檢查，促進了防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土保持工作，使建設(shè)各方逐步增強了水土保持意識，落實了水土保持方案，對搞好樞紐工程的水土保持工作，起到了積極、有效的作用。

5.現(xiàn)代化的施工工藝，是減少和控制水土流失的有效方法

主體工程根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，不斷優(yōu)化施工布置、工序和方法，嚴格控制施工擾動面積。施工中盡可能采用現(xiàn)代化機械設(shè)備，使工程的開挖、掘進、裝載、運輸效率得到提高，大大縮短了地面擾動和棄土棄渣臨時堆存時間，對裸露地面快速進行平整、清理、覆土和植被恢復(fù)，避免了施工期的大量水土流失。

［1］薛強.嫩江尼爾基水利樞紐工程水土保持工程設(shè)計工作報告[R].中水東北勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司，2010.

［2］張立偉.嫩江尼爾基水利樞紐工程水土保持方案實施工作總結(jié)報告

[R].嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司，2010.