多年來，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳信息化管理辦公室堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設廳中心工作，克服了各種不利因素，充分發(fā)揮信息化建設的后發(fā)優(yōu)勢，以廳門戶網(wǎng)站為基礎，以加強信息化環(huán)境建設為手段，以打造建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用業(yè)三個管理平臺為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)信息資源，搭建全行業(yè)數(shù)據(jù)中心，積極推進政府信息公開，加強網(wǎng)絡建設和信息安全，實現(xiàn)了全省建設事業(yè)信息化工作穩(wěn)步推進。

一、吉林省建設領域信息化發(fā)展概況

吉林省建設事業(yè)信息化工作起步較晚，2003年，吉林省建設廳成立信息化工作領導小組，下設辦公室。一直未批固定編制，經(jīng)費主要來源于自籌。

（一） 不斷強化門戶網(wǎng)站功能，加大網(wǎng)上服務和宣傳力度

建設廳門戶網(wǎng)站不斷完善功能，加強民生工作宣傳，突出網(wǎng)上辦事服務和互動，開通了網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上舉報投訴、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上查詢等服務性欄目，把服務企業(yè)和公眾作為工作出發(fā)點，努力打造吉林省建設行業(yè)“一站式”網(wǎng)絡服務平臺和重要宣傳媒體。從2006年至2010年，廳門戶網(wǎng)站連續(xù)五年在政府網(wǎng)站績效考核中獲“優(yōu)秀網(wǎng)站”稱號，網(wǎng)站點擊率始終名列全省各廳局前茅。

（二） 加強公共服務，有序開展政府信息公開工作

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》與住房和城鄉(xiāng)建設部、吉林省政府有關規(guī)定，廳信息化管理辦公室協(xié)調(diào)建設廳各處室（單位）及時準確公開有關政府信息，辦理政府信息公開申請。針對工作中出現(xiàn)的問題，制定出臺了《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳政府信息公開實施辦法》，規(guī)范了主動公開和依申請公開政府信息工作。目前建設廳政府信息公開日常工作分工明確，流程清晰，公開信息數(shù)量和及時性在全省各廳局中名列前茅，多次受到吉林省人民政府政務公開協(xié)調(diào)辦公室的表揚。

（三） 加強信息統(tǒng)一，實現(xiàn)信息系統(tǒng)集中建設管理

廳信息辦按照業(yè)務處室的需求，開展建筑市場誠信管理平臺建設，開發(fā)了建筑業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)、外埠企業(yè)入吉備案管理系統(tǒng)、工程項目監(jiān)督管理系統(tǒng)、誠信信息管理系統(tǒng)、二級建造師注冊管理系統(tǒng)和建設工程招投標監(jiān)督管理系統(tǒng)?；谄髽I(yè)及從業(yè)人員管理系統(tǒng)已建立了各類企業(yè)數(shù)據(jù)庫和人員數(shù)據(jù)庫，所有數(shù)據(jù)實現(xiàn)建設系統(tǒng)內(nèi)各級主管部門共享。此外，廳信息化管理辦公室還參與建設網(wǎng)絡教育系統(tǒng)、住房保障管理系統(tǒng)、園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)等。所有信息系統(tǒng)納入信息化管理辦公室集中管理維護，既節(jié)約運維成本，又為建立全省建設系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心奠定了基礎。

（四） 實行差別化管理，確保計算機信息系統(tǒng)保密安全

針對計算機信息系統(tǒng)安全保密工作的嚴峻形勢，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳信息化管理辦公室對全廳計算機分三類管理，專門設立了涉密計算機，涉密文件起草、審核、付印都必須分密級在涉密計算機上操作，降低泄密風險，內(nèi)網(wǎng)計算機可處理敏感信息，外網(wǎng)計算機可瀏覽互聯(lián)網(wǎng)信息。重點加強涉密計算機和涉密存儲介質(zhì)管理，配備必要安全設備和軟件，定期進行保密檢查。同時完善制度，先后制定了《廳網(wǎng)絡安全管理制度》、《廳信息安全保密管理制度》、《廳網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案》等，使建設廳各項保密工作達到了省保密局要求。

（五） 拓展服務領域，推進吉林省數(shù)字城市建設

數(shù)字化對促進城市科學有序良性發(fā)展具有十分重要的作用。為此，廳信息化管理辦公室與業(yè)務處室合作開展數(shù)字城市方面的試點工作。先后與安全處合作開展了“數(shù)字工地”建設，利用視頻監(jiān)控等信息化手段加強各級主管部門對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、文明施工等方面的網(wǎng)上協(xié)同監(jiān)管；與規(guī)劃處合作在吉林市、延吉市開展了“數(shù)字規(guī)劃”建設試點；與城建處合作在松原市、琿春市、白山市開展了“數(shù)字城管”建設試點。力爭通過試點，逐步探索一條適合吉林省省情的數(shù)字城市建設之路。

（六） 實施“企業(yè)上網(wǎng)工程”，推進建設系統(tǒng)企業(yè)信息化工作

為實現(xiàn)以政務信息化、行業(yè)信息化帶動和促進企業(yè)信息化的目標，2009年省廳下發(fā)《關于推進全省建設系統(tǒng)企業(yè)信息化工作的通知》，依托政府網(wǎng)站和行業(yè)信息系統(tǒng)積極實施“企業(yè)上網(wǎng)工程”，推進電子檔案管理。同時開展了企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，摸清情況，立足企業(yè)應用，在網(wǎng)絡服務、軟件應用、信息服務等方面有針對性地開展建設企業(yè)信息化試點工作，在試點基礎上研究制定建設企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，全面推進企業(yè)信息化工作。

二、下一步重點工作

2011年全省建設事業(yè)信息化工作總的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足建設服務型政府和高效政府的原則，緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)中心工作，充分發(fā)揮信息化建設的后發(fā)優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)信息資源，積極建立完善全省建筑市場誠信管理平臺、個人住房信息系統(tǒng)和市政基礎設施監(jiān)管平臺，搭建完善的全行業(yè)數(shù)據(jù)中心，推進各級建設主管部門政府信息公開，加強網(wǎng)絡建設和信息安全，提高企業(yè)信息化水平，實現(xiàn)全省建設系統(tǒng)信息化跨越式發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的順利實施開好頭。

按照上述指導思想，本年度要抓好以下五項重點工作：

（一） 加快建設系統(tǒng)網(wǎng)站群建設，推進政務公開

各級建設主管部門應按照政府信息公開要求，加快門戶網(wǎng)站建設，落實專人負責信息維護。市級建設主管部門本年度必須建立獨立的門戶網(wǎng)站或依托本級政府網(wǎng)站建立子網(wǎng)站。條件具備的縣級建設主管部門可建立門戶網(wǎng)站或網(wǎng)頁。省住房和城鄉(xiāng)建設廳要加強對各地網(wǎng)站建設、信息公開的指導和監(jiān)督檢查，開展網(wǎng)站建設績效考評工作。

門戶網(wǎng)站建設要立足網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上辦事、政府信息公開、業(yè)務系統(tǒng)應用等各項任務，結(jié)合部門重點工作，不斷完善功能。要突出網(wǎng)上辦事服務，搞好專題欄目建設，重點建設“網(wǎng)上辦事大廳”、“政府信息公開”、“保障性安居工程”、“暖房子工程”等欄目，把政策宣傳和方便企業(yè)、公眾作為工作出發(fā)點，逐步實現(xiàn)“一站式”網(wǎng)絡服務目標。

（二） 完成建設系統(tǒng)政務專網(wǎng)建設，推進網(wǎng)上辦公

按照《關于依托全省政府系統(tǒng)專網(wǎng)網(wǎng)絡平臺構(gòu)建吉林省建設系統(tǒng)政務專網(wǎng)的通知》（吉政辦函〔2010〕114號）要求，開展省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)政務專網(wǎng)建設工作。主要建設各市（州）、長白山管委會、縣（市）政府到各地建委（建設局）、規(guī)劃局（規(guī)劃建設局）、房產(chǎn)局、市政公用局、園林局、城市管理行政執(zhí)法局、風景名勝區(qū)管理局、住房公積金管理中心的橫向網(wǎng)絡，實現(xiàn)省、市、縣三級建設主管部門之間文件傳輸、信訪網(wǎng)上辦理、應急管理和視頻會議功能。

（三） 加強行政審批系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批

本著監(jiān)管和服務并重、方便企業(yè)的原則，以建筑業(yè)行政審批系統(tǒng)建設作為試點，逐步推行網(wǎng)上審批。要切實做好網(wǎng)上審批的各項準備工作，包括提高政府部門工作人員信息化能力，提高企業(yè)信息化水平，建立完善、準確的企業(yè)、人員和項目數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各審批系統(tǒng)中指標數(shù)據(jù)化、評判智能化、流程標準化、信息公開化。完善施工企業(yè)安全許可證管理系統(tǒng)功能，確保安全許可證實行無紙化網(wǎng)上審批，取消紙質(zhì)資料。抓緊制定各類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上審批管理辦法，確保過渡期結(jié)束后實行無紙化網(wǎng)上審批。有關部門工作人員應本著全心全意為企業(yè)服務的原則，轉(zhuǎn)變觀念，按照網(wǎng)上審批的要求做好各項工作。

（四） 全面開展行業(yè)信息系統(tǒng)建設，提高政府工作效率

抓好省住房和城鄉(xiāng)建設廳各類業(yè)務管理系統(tǒng)建設工作。重點完善吉林省建筑市場誠信管理平臺各管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設，建立個人住房信息系統(tǒng)、市政基礎設施監(jiān)管平臺、全省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設信息平臺和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺，完善網(wǎng)上教育培訓考試系統(tǒng)，并與各管理平臺進行數(shù)據(jù)對接。要通過行業(yè)信息系統(tǒng)建設，改變行業(yè)監(jiān)管模式，堵塞監(jiān)管漏洞，提高政府部門工作效率。

依托先進的云計算技術(shù)，啟動勘察設計行業(yè)信息化建設，以施工圖設計文件數(shù)據(jù)庫、勘察設計資源數(shù)據(jù)庫和工程項目數(shù)據(jù)庫建設為基礎，建立省、市、縣建設主管部門與各方責任主體聯(lián)網(wǎng)運行、信息共享的吉林省勘察設計行業(yè)信息化平臺，實現(xiàn)全省建設工程項目施工圖設計、審查和應用電子化、網(wǎng)絡化，實現(xiàn)勘察設計單位綜合管理信息化，加強建設主管部門和勘察設計單位在線互動，提高建設主管部門對勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理水平，促進低碳建筑業(yè)發(fā)展。

（五） 立足應用，加快企業(yè)信息化建設

2011年，要在政務信息化和行業(yè)信息化快速發(fā)展的基礎上，全面帶動和促進企業(yè)信息化。建立企業(yè)信息化服務云平臺，采取標準化管理模式，部署企業(yè)項目管理系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)、制圖軟件、預算軟件等建筑類管理和應用軟件及企業(yè)自動建站系統(tǒng)，供企業(yè)選擇。實施優(yōu)秀軟件推廣計劃。通過多種渠道加強對企業(yè)信息化的引導和服務，最大程度地節(jié)約企業(yè)信息化成本，提高企業(yè)管理效率。