鐵路作為陸上運(yùn)輸?shù)闹髁?，在長達(dá)一個多世紀(jì)的時間里居于壟斷地位。但是自本世紀(jì)以來，隨著汽車和航空的迅速發(fā)展，鐵路不斷受到新的沖擊。為了適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國鐵路先后進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代化技術(shù)改造，積極采用高新技術(shù)，在重載、高速運(yùn)輸和信息技術(shù)方面取得了新的突破。

2008年8月1日，中國第一條具有世界先進(jìn)水平，運(yùn)營時速350公里的京津城際鐵路正式開通運(yùn)營。2009年12月26日，世界上里程最長、運(yùn)營時速350公里的武廣高速鐵路開通運(yùn)營，成為中國高速鐵路發(fā)展的又一里程碑。2010年2月6日，世界上首條修建在大面積濕陷性黃土地區(qū)的鄭西高速鐵路開通運(yùn)營，中國西部結(jié)束了沒有高速鐵路的歷史。2010年7月1日，世界上標(biāo)準(zhǔn)最高、里程最長、運(yùn)營速度最快的城際鐵路——滬寧城際高鐵開通運(yùn)營。目前，全國鐵路日開行動車組1000多列，日發(fā)送旅客達(dá)到92.5萬人，高速鐵路投入運(yùn)營里程7055公里。高速鐵路領(lǐng)先世界，高原鐵路世界一流、重載鐵路屢創(chuàng)世界奇跡，我國鐵路取得了巨大的成就，昂首跨入高速時代，為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和提高人民群眾生活水平提供了重要保障。

軌道交通建設(shè)快速發(fā)展易遇管理瓶頸

2011年3月6號，國家發(fā)展和改革委員會3月5日向十一屆全國人大四次會議提交了《關(guān)于2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》。報告提出要加快建設(shè)重要通道和綜合交通樞紐，重點(diǎn)支持客運(yùn)專線鐵路、西部干線鐵路等建設(shè)。預(yù)計到2011年年底，全國鐵路營運(yùn)里程將達(dá)9.9萬公里，快速鐵路通車?yán)锍踢_(dá)1.3萬公里。

在高速發(fā)展的軌道交通面前，作為重要的軌道交通建設(shè)企業(yè)在發(fā)展中容易受到管理的瓶頸。中鐵二局集團(tuán)有限公司隸屬中國鐵路工程總公司，是以建筑業(yè)為主的特大型綜合施工企業(yè)，總資產(chǎn)和年營業(yè)額均在100億元以上，其控股子公司中鐵二局股份有限公司股票在上海證券交易所上市，成為中國鐵路建筑行業(yè)第一家上市公司。公司三度位居“中國500家最大建筑工業(yè)企業(yè)”之首，無論是聲譽(yù)還是核心競爭力在建筑行業(yè)都有著非常大的影響力。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和企業(yè)經(jīng)營能力的增強(qiáng)，以及建筑企業(yè)特有的財務(wù)管理與核算要求，單純的財務(wù)核算軟件已不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的要求。對于中鐵二局來講，主要存在以下問題：

1.財務(wù)人員水平參差不齊，財務(wù)規(guī)范制度不能落到實(shí)處。

2.分子公司、指揮部、項(xiàng)目部分布國內(nèi)外，各自建立自己的賬套，數(shù)據(jù)孤立、分散，缺乏統(tǒng)一的對比、分析、監(jiān)督、考核平臺。同時，上級單位無法實(shí)時、準(zhǔn)確了解各分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)狀況。

3.管理成本高：大多數(shù)項(xiàng)目部地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，現(xiàn)場審計成本高、效率低；內(nèi)部交易、債權(quán)債務(wù)虛增業(yè)務(wù)、權(quán)益變動等業(yè)務(wù)需要人工識別、調(diào)整以及報表層層匯總上報等，導(dǎo)致合并報表編制周期長、耗用人力大；預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、上報等都需要手工進(jìn)行，同時還需要多個單位、多個部門參與，多個領(lǐng)導(dǎo)審批等，這些環(huán)節(jié)導(dǎo)致預(yù)算編制周期拉長。

4.上級單位無法實(shí)時了解資金存量、分布情況以及大額資金流向，尤其對異地資金的管理和監(jiān)控缺乏有效信息手段，資金使用風(fēng)險大；資金管理人員忙于資金的籌措，而無暇集團(tuán)資金的監(jiān)控和分析，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險較大；資金預(yù)算停留在手工階段，集團(tuán)層面不能適時掌握資金存量，難以保證收支平衡，融資壓力較大。

5.費(fèi)用支出不能實(shí)時控制，既定預(yù)算不能嚴(yán)格執(zhí)行：大量工作處理停留在手工階段，由于缺乏集中式信息技術(shù)的支撐，財務(wù)信息不是即時反映，從而費(fèi)用的控制更多的是事后審核，未將對費(fèi)用的控制前移，預(yù)算對費(fèi)用的控制也形同虛設(shè)，起不到控制作用。

6.成本核算和過程控制是管理中的盲點(diǎn)：現(xiàn)有的財務(wù)軟件數(shù)據(jù)流向是單向的、靜止的，只是對企業(yè)運(yùn)營結(jié)果的財務(wù)記錄，不能反過來控制、影響企業(yè)的運(yùn)營過程，尤其是成本控制方面，不能對施工的每個作業(yè)鏈進(jìn)行考核、控制。

信息化助力軌道交通建設(shè)發(fā)展

徐澄曾在《國內(nèi)軌道交通建設(shè)信息化發(fā)展之路》一文中指出：目前國內(nèi)地鐵建設(shè)公司以發(fā)展城市軌道交通為依托，對軌道交通線路從規(guī)劃到設(shè)計到建設(shè)到運(yùn)營到資源開發(fā)經(jīng)營的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)作實(shí)行“一體化”管理，是一個多種類型業(yè)務(wù)混合型公司。工程建設(shè)管理以進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制為核心，以合同管理、信息管理為對象，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作，按期保質(zhì)地完成城市軌道交通工程建設(shè)。但是隨著軌道交通建設(shè)任務(wù)的增大，在建線路的增多，業(yè)務(wù)工作量倍增，而基于紙面文件的審批，數(shù)據(jù)和信息傳遞已遠(yuǎn)不能滿足管理需要。

中鐵二局先后完成了需求調(diào)研與方案設(shè)計，制定了《中鐵二局財務(wù)管理信息化主要應(yīng)用需求》、實(shí)施方案、標(biāo)準(zhǔn)建賬方案和內(nèi)部抵銷業(yè)務(wù)處理方案；集團(tuán)各單位113個會計主體共254人參加了系統(tǒng)培訓(xùn)；2005年 10月，開始系統(tǒng)并行；2006年1月1日系統(tǒng)正式上線；2006年7月，項(xiàng)目通過集團(tuán)內(nèi)部科技成果評審。項(xiàng)目驗(yàn)收會上，各評委一致認(rèn)為：中鐵二局財務(wù)管理信息系統(tǒng)采用基于瀏覽器的B/S構(gòu)架，采用集團(tuán)“一套賬”的模式，系統(tǒng)功能強(qiáng)大，運(yùn)行安全穩(wěn)定，維護(hù)簡單，操作方便，數(shù)據(jù)集中共享，適合中鐵二局項(xiàng)目眾多、分布廣泛、管理分散的行業(yè)特點(diǎn)，能夠滿足中鐵二局財務(wù)管理和會計核算的需要，同時大大提高了會計信息的準(zhǔn)確性、及時性和決策相關(guān)性，有利于財務(wù)信息的實(shí)時集中監(jiān)控和管理，滿足了集團(tuán)財務(wù)集中管理的要求。通過實(shí)施信息化，中鐵二局實(shí)現(xiàn)了公司內(nèi)部會計集中核算，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了流程，大大提高了會計信息質(zhì)量。通過財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立完善，實(shí)現(xiàn)了會計集中核算，統(tǒng)一了全集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)科目體系和財會政策；大大優(yōu)化財務(wù)報告編報流程，縮短報表周期；實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時穿透式查賬、分析和監(jiān)控，大大加強(qiáng)了集團(tuán)財務(wù)控制的職能，對直屬單位經(jīng)費(fèi)支出、子公司資本支出等預(yù)算的過程控制都成為現(xiàn)實(shí)；會計信息的真實(shí)性、及時性、準(zhǔn)確性和完整性大大提高。同時，強(qiáng)化了集團(tuán)財務(wù)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了從核算型向管理型的過渡。財務(wù)管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，有利于及時、全面、準(zhǔn)確地掌握集團(tuán)各單位的財務(wù)狀況，滿足集團(tuán)企業(yè)垂直集中管理的要求，對生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理快速做出反應(yīng)，正確地進(jìn)行決策，財務(wù)從核算型真正向管理型、決策型轉(zhuǎn)變，大大提高決策質(zhì)量。

信息化建設(shè)高速前進(jìn)

2008年，中鐵十一局隨中國鐵建股份有限公司整體上市后，為滿足上市后要求的準(zhǔn)確、快捷的會計信息要求以及提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的需求，在中國鐵建股份有限公司的統(tǒng)一要求和規(guī)劃下，以局級為統(tǒng)一單位，選擇管理軟件進(jìn)行了中鐵十一局集團(tuán)財務(wù)集中核算項(xiàng)目的建設(shè)，包含總賬、與總賬同步、報表、工資、固定資產(chǎn)、內(nèi)部交易等模塊。中鐵十一局424個核算單位一個年度有40多萬張憑證、100萬條以上的分錄。普通的算法，需要計算5分鐘以上才能出一個全部單位的匯總科目余額表，而且由于長時間占用服務(wù)器資源，容易導(dǎo)致死機(jī)和系統(tǒng)崩潰。但中鐵十一局應(yīng)用研發(fā)的優(yōu)化系統(tǒng)，利用大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)高效語句查詢，利用內(nèi)存計算代替反復(fù)查詢數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模數(shù)據(jù)計算的速度的飛躍。

深圳地鐵5號線全長約40.9公里，設(shè)站27座，高架線路長7.3公里，地下線路長33.6公里。主要組成元素為“一段（塘朗車輛段）、一場（上水徑停車場）、三樞紐（前海灣站、龍華火車站、布吉站）、七換乘（寶安中心、靈芝公園、西麗、五和、太安路、黃貝嶺、東門路站）”。該項(xiàng)目從全面開工到竣工運(yùn)營僅36個月，是國內(nèi)最大的BT建設(shè)項(xiàng)目，由中國中鐵工程總公司負(fù)責(zé)BT項(xiàng)目的投資、建設(shè)、移交，整條線的施工由中國中鐵旗下九個集團(tuán)公司承建。深圳地鐵5號線線路長，工程量大，工期緊，技術(shù)復(fù)雜，接口多，涉及的專業(yè)和項(xiàng)目繁多，各部門之間需要密切配合，其項(xiàng)目管理工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性。采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)項(xiàng)目信息化建設(shè)，提高工作協(xié)同的效率，并引入先進(jìn)的管理思想，對提高深圳地鐵5號線項(xiàng)目建設(shè)和管理水平，意義尤為重大。

易建科技有限公司相關(guān)人員認(rèn)為：從工程項(xiàng)目全壽命周期管理來看，軌道交通項(xiàng)目一般包括項(xiàng)目決策、規(guī)劃設(shè)計、工程施工、運(yùn)營與維護(hù)等幾個階段，項(xiàng)目涉及主要單位包括業(yè)主方、咨詢方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方和運(yùn)營方等。在具體的項(xiàng)目運(yùn)作過程中，眾多不同的參與者形成了復(fù)雜的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)關(guān)系，在這些不同的參與者中，業(yè)主作為項(xiàng)目發(fā)起者和最終收益者，其協(xié)調(diào)和管理作用貫穿項(xiàng)目始終。

信息化的本質(zhì)是指在管理工作的各個環(huán)節(jié)中，利用包括信息技術(shù)在內(nèi)的各種科學(xué)技術(shù)，對工作的各種信息進(jìn)行收集、存儲、加工、處理、并輔助決策，有效地提高管理水平、降低成本、提高效率。

未來，信息化與軌道交通并肩發(fā)展

《關(guān)于2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》在回顧2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況時指出，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)保障能力提升，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)9.1萬公里，增加4986公里。

報告提出2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施。報告在提到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力提高核心競爭力時指出，要加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。加快建設(shè)重要通道和綜合交通樞紐，重點(diǎn)支持客運(yùn)專線鐵路、西部干線鐵路、國家高速公路、國省干線公路、長江岸線航道、內(nèi)河高等級航道和中西部港口、中西部支線機(jī)場、西部干線機(jī)場建設(shè)，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)。2011年，全國鐵路營業(yè)里程預(yù)計達(dá)到9.9萬公里，增長8.8%，其中快速鐵路通車?yán)锍虨?.3萬公里，增加4700公里。

軌道交通建設(shè)企業(yè)實(shí)施信息化是大勢所趨。易建公司相關(guān)人員告訴記者：“信息化不是目的，而是手段，它必須與管理思想、管理模式相匹配，才能對管理起到促進(jìn)作用。不同的管理模式，信息技術(shù)應(yīng)用的目標(biāo)、方法和效果也不相同。因此，軌道交通項(xiàng)目工程建設(shè)信息化建設(shè)的目標(biāo)就是從業(yè)主為主導(dǎo)的多方協(xié)同管理的角度出發(fā)，以滿足項(xiàng)目全壽命周期中各項(xiàng)管理任務(wù)的需求為立足點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目的決策、設(shè)計、投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等管理要素，充分運(yùn)用信息技術(shù)等科學(xué)方法和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)化、可視化、協(xié)同化和集成化管理，為項(xiàng)目管理者提供多元化、多角度、多數(shù)據(jù)的管理與決策依據(jù)，提高項(xiàng)目管理的水平和效率。”