“十二五”是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期，是推動信息化、工業(yè)化深度融合和加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化進程的重要階段。橋梁公路建設(shè)一定要以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)為主線，著力調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、拓展服務(wù)功能、提高發(fā)展質(zhì)量、提升服務(wù)水平，構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系。必須充分發(fā)揮信息化對改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的支撐和保障作用，著力在信息化環(huán)境下強化各種運輸方式高效銜接，提高公眾信息服務(wù)水平，規(guī)范市場運行秩序，增強安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，提升政府決策管理效能，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我國自改革開放以來，公路建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展，尤其是高速公路建設(shè)。而作為公路建設(shè)重要組成部分的橋梁建設(shè)也得到相應(yīng)發(fā)展，跨越大江（河）、海峽（灣）的長大橋梁建設(shè)也相繼修建，一般公路和高等級公路上的中、小橋、立交橋，形式多樣，工程質(zhì)量不斷提高，為公路運輸提供了安全、舒適的服務(wù)。

實施信息化動因不再迷茫

隨著施工總承包特級資質(zhì)考評日益臨近，信息化成為了施工企業(yè)必談的名詞之一。通過對企業(yè)實施信息化的進程可以看到，企業(yè)對實施信息化的動因還是有所區(qū)別的。

以貴州橋梁建設(shè)集團有限責任公司以下（簡稱貴州橋梁）為例。貴州橋梁在近些年得到了飛快的發(fā)展，但在發(fā)展過程中也遇到了越來越多的問題，例如：項目部越來越多，對于企業(yè)監(jiān)管的難度越來越大，尤其是成本控制難度加大，企業(yè)風險增強。ISO質(zhì)量管理體系和實際業(yè)務(wù)存在脫節(jié)情況，難以在實際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中執(zhí)行，程序文件和管理制度沒有結(jié)合起來管理制度無法與實際運行制度同步，往往各成體系，更多的是通過針對具體事項的紅頭文件來落實。領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的數(shù)據(jù)信息匯總存在較大難度，企業(yè)的綜合統(tǒng)計需要經(jīng)過多層級的層層上報，管理層得到最終的綜合統(tǒng)計結(jié)果要將近一個月時間，并且同類指標在報告間經(jīng)常存在較大差異。基于以上幾點貴州橋梁決定開始實施信息化。

而廣西公路橋梁工程總公司（以下簡稱廣西路橋）實施信息化的動因主要體現(xiàn)在企業(yè)管理提升的內(nèi)在需要。例如：在管理控制方面，廣西路橋需要加強集團管控能力，主要體現(xiàn)在下屬分公司及項目部地理分散，特別是項目部遠離指揮中心，增大管控難度。項目施工工期較長，大型設(shè)備、低值易耗品、原材料等直接進入工地現(xiàn)場，給管理帶來一定難度。工地之間的設(shè)備、材料等會隨著工程的需求進行流動，施工安排也會因合作方因素動態(tài)調(diào)整，給施工管理尤其是進度管理帶來了一定的難度。在核算方面，建筑業(yè)是一個粗放型的行業(yè)，成本的核算比較困難，可控性很難掌握。同樣的施工日期，即使除掉材料浮動的因素，成本的降低率也會有正負。在企業(yè)運作成本壓力下，企業(yè)高層對施工企業(yè)的相關(guān)合作方的協(xié)同效率日趨重視，施工企業(yè)與物資供應(yīng)商、分包方、客戶等相關(guān)往來單位都會存在大量招投標活動，而且下屬單位往往在遠離指揮中心的異地進行。如何運用信息化更有效的協(xié)同內(nèi)外部相關(guān)資源是廣西路橋借助信息化技術(shù)解決的相關(guān)方協(xié)作效率的重點。最后，廣西路橋認為隨著市場對建筑施工企業(yè)要求越來越高，質(zhì)量標準越來越嚴，建筑施工企業(yè)要提高信息化管理水平，必須引入先進的管理理念。

雖然以上兩家企業(yè)在實施信息化時的動因不完全相同，但是這正是企業(yè)特點所決定的。在企業(yè)的發(fā)展中，會經(jīng)歷不同的發(fā)展階段，在不同的發(fā)展階段對信息化提出了不同的要求，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展實施信息化，是路橋企業(yè)對信息化正確的思考。

專家在考察了目前貴州橋梁的信息系統(tǒng)，點評認為：企業(yè)運營管理和生產(chǎn)管理的主要目標就是最大限度的獲取效益，以促進企業(yè)的生存和發(fā)展，并在生存和發(fā)展過程中不斷的提升核心競爭能力。施工企業(yè)的效益獲得絕大部分取決于工程項目成本的控制，工程成本控制的最終目的，就是向成本要效益，對建設(shè)項目的每個環(huán)節(jié)進行精細的管理，以獲得最佳的經(jīng)濟收益。

貴州橋梁通過信息系統(tǒng)的應(yīng)用，切實的用好了行業(yè)內(nèi)最難處理的成本精細化管理問題，真正的實現(xiàn)了成本的精細算量和過程化管控，做到了對施工成本的預(yù)測、計劃、控制、核算和分析的全過程管理細化、量化、流程化、協(xié)同化和標準化，把企業(yè)成本管理的過程風險進行預(yù)控，盡可能的實現(xiàn)了項目和企業(yè)利潤最大化，保證了企業(yè)良性的滾動式發(fā)展，該應(yīng)用走在了國內(nèi)同行的前列。

做好規(guī)劃，避免孤島

信息化不是簡單地把信息數(shù)據(jù)收集起來、整合起來，而是要對數(shù)據(jù)進行高度的概括、歸納、演繹，并最終形成可傳承可復(fù)用的知識。在信息化的歷史上，投入過多物力財力用于消除所謂的信息孤島實際上是沒有深刻理解信息化本質(zhì)的表現(xiàn)，甚至是一種“庸人自擾”的表現(xiàn)，消除信息孤島不是信息化的根本問題，存在信息孤島應(yīng)該從信息化建設(shè)之初就開始。

貴州橋梁為達到以戰(zhàn)略實現(xiàn)為目的，以集約管控為主線，以項目管理為重點，以協(xié)同平臺為支撐，以信息標準和基礎(chǔ)信息編碼統(tǒng)一為基礎(chǔ)，實現(xiàn)跨區(qū)域、多層次、集成各條業(yè)務(wù)線的一體化業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化建設(shè)目的，系統(tǒng)確定了“一個界面、一個數(shù)據(jù)庫、一套系統(tǒng)、一體運行（互通、互動、互助、互明）”的規(guī)劃和建設(shè)原則。整體建設(shè)的核心圍繞建立一體化管理系統(tǒng)，包括建立財務(wù)資金系統(tǒng)推進貴州橋梁的資金集中管理，提高資金使用效率；建立采購管理系統(tǒng)推進貴州橋梁分供方集中采購，通過降低采購成本，提升企業(yè)的盈利水平；建立人力資源管理系統(tǒng)推進人力資源的統(tǒng)籌配置；建立綜合項目管理系統(tǒng)推進貴州橋梁項目綜合管理水平等展開。

經(jīng)過系統(tǒng)分析和規(guī)劃，貴州橋梁的信息化應(yīng)用體系分成了三大平臺，分別是協(xié)同辦公平臺、運營管理平臺和綜合項目管理平臺。

協(xié)同辦公平臺：包括企業(yè)門戶、決策支持系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)。通過協(xié)同平臺可以對企業(yè)整體運營情況進行匯總、形成項目看板，實現(xiàn)了更豐富、多角度的數(shù)據(jù)分析，能夠協(xié)助管理者迅速定位問題以及分析問題原因，恰當及時的預(yù)警、提醒功能，風險主動識別，實現(xiàn)了系統(tǒng)集成和協(xié)同辦公、自動化辦公的目標。通過協(xié)同平臺的建設(shè)，徹底改變了以前審批無依據(jù)、決策無數(shù)據(jù)，月報視角比較單一、無法掌控全集團，缺少事前風險評估及事中風險識別的局面。

運營管理平臺：包括人力資源管理、財務(wù)管理、資金管理、采購管理、經(jīng)營管理、檔案與知識管理等內(nèi)容。人力資源管理系統(tǒng)是整個管理信息化集成系統(tǒng)中的核心部分，也是“人財物”三集中的重點之一，包括人力資源規(guī)劃、戰(zhàn)略支持、人員信息管理、組織機構(gòu)管理、崗位序列管理、招聘甄選管理、績效考核、培訓開發(fā)、薪酬管理等應(yīng)用，并且包括面向決策層的人力資源規(guī)劃、報表決策分析，面向人力資源管理者的人工成本管理、組織機構(gòu)管理、人員信息管理、人員變動管理、人員合同管理、薪酬福利管理、時間管理、培訓管理、招聘管理、政策制度管理、績效管理和面向全體職工的自助應(yīng)用。

貴州橋梁信息化整體規(guī)劃圖

財務(wù)資金管理是貴州橋梁“人、財、物”三集中戰(zhàn)略定位中的核心部分，通過建立“決策層—＞管理控制層—＞業(yè)務(wù)操作層”自上而下的全透明分析、管理和監(jiān)控的財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，保證了會計信息的真實性、及時性、準確性和完整性，為貴州橋梁實現(xiàn)集中統(tǒng)一的管理提供強有力的支撐。通過建立統(tǒng)一核算制度，統(tǒng)一會計科目，滿足跨單位實時審核、制單、查詢的需要，全面、實時、總括地反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，并支持跨年度的多種賬表查詢，提供憑證處理、賬薄查詢打印、期末結(jié)賬、總賬過賬等基本功能，同時滿足對個人、部門、客戶、供應(yīng)商、項目等責任中心的專項核算和考核。對企業(yè)資金進行全面的監(jiān)督、管理和分析的管理控制系統(tǒng)；實現(xiàn)資金計劃、資金結(jié)算、融資、資金風險控制等管理功能，實現(xiàn)與相關(guān)系統(tǒng)的集成應(yīng)用；使業(yè)務(wù)流程制度化、規(guī)范化，優(yōu)化財務(wù)人員配置，建立公平、公開、公正、科學的考核體系，大幅提高財務(wù)工作效率；通過本項目的實施，實現(xiàn)與現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。

采購管理是貴州橋梁控制成本和工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過信息化手段，從采購需求的產(chǎn)生開始，重點管理計劃、招標、到簽訂合同的過程。招投標系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)等在同一個平臺上實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)互動，實現(xiàn)了企業(yè)一體化的管理思想。采購管理采用“集中采購，分散收貨，集中結(jié)算，內(nèi)部調(diào)撥”的應(yīng)用流程，集中采購與綜合項目管理系統(tǒng)當中的項目物資管理實現(xiàn)集成應(yīng)用，例如根據(jù)綜合項目管理系統(tǒng)生成的物資請購需求進行集中采購。物資管理包括供應(yīng)商管理與評估、招投標管理、采購詢價/比價、采購訂單、采購合同、質(zhì)量檢查和庫存管理。

通過知識管理系統(tǒng)體系的建立，實現(xiàn)了集數(shù)據(jù)庫管理、圖像處理、網(wǎng)絡(luò)存儲、流程管理于一體的應(yīng)用，完成了對各種業(yè)務(wù)檔案資料、辦公文檔、圖片資料、音像制品等檔案資料進行信息化的綜合管理。

綜合項目管理平臺：項目管理信息平臺是施工企業(yè)管理的核心，也是貴州橋梁在規(guī)劃管理信息化集成系統(tǒng)的中心部分，圍繞工程項目管理綜合業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境、成本、合同、分包、勞務(wù)、人員、材料、設(shè)備、技術(shù)、資料、財務(wù)、資金、現(xiàn)場管理等項目具體業(yè)務(wù)系統(tǒng)的搭建，滿足了項目綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用，使信息化成為貴州橋梁業(yè)務(wù)管理的運行載體和提升工作效率的平臺。通過綜合項目管理的應(yīng)用，徹底改觀了以前成本管理沒有形成統(tǒng)一做法、成本歸集核算之后、成本信息準確度不高等現(xiàn)象，實現(xiàn)了目前的成本按照核算對象進行分解管理、實現(xiàn)了健康的PDCA循環(huán)環(huán)路，可以進行成本多維度對比分析，按期間成本自動歸集，準確度大大提升。

新技術(shù)進入施工企業(yè)

用友軟件股份軟件有限公司在幫助筆者總結(jié)貴州橋梁企業(yè)時，認為在系統(tǒng)中使用先進的技術(shù)更能幫助企業(yè)的信息系統(tǒng)有良好的延展性。在貴州橋梁的案例中，他們通過實施操作，認為以下技術(shù)能更好的幫助企業(yè)信息化發(fā)展。

應(yīng)用INTERNET技術(shù)，打破地域的限制。Internet技術(shù)的應(yīng)用要求系統(tǒng)不受地域的限制，不管是在哪個地點的公司均可以訪問集團的服務(wù)器應(yīng)用軟件，這樣同時保證了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和安全。軟件的應(yīng)用點可能是在一幢樓內(nèi)，也可能是在國內(nèi)的任意一個具備上網(wǎng)條件的分子公司，甚至可以是在出差人員能到達的任何一個可以上網(wǎng)的入口(酒店、機場、無線網(wǎng)絡(luò)內(nèi)、手機、PDA等手持終端)均可以在安全和授權(quán)規(guī)則的管理之下訪問系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。通過多種遠程終端點的支持，真正做到企業(yè)的無邊界，無延遲管理。

采用B/S體系結(jié)構(gòu)，適用于集團型、分布式的管理架構(gòu)，具有高度靈活的可維護性，能夠很好地滿足業(yè)務(wù)需求的不斷變化，快速地實現(xiàn)軟件升級，在項目現(xiàn)場也可以應(yīng)用本系統(tǒng)，方便企業(yè)的應(yīng)用部署。B/S結(jié)構(gòu)的分布式網(wǎng)絡(luò)報表，用WEB方式布置報表體系結(jié)構(gòu)，客戶端免安裝、免維護。

面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu) （service-oriented architecture，SOA）是一個組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進行定義的，它獨立于實現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進行交互。

這種具有中立的接口定義（沒有強制綁定到特定的實現(xiàn)上）的特征稱為服務(wù)之間的松耦合。松耦合系統(tǒng)的好處有兩點，一點是它的靈活性，另一點是當組成整個應(yīng)用程序的每個服務(wù)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)逐漸地發(fā)生改變時，它能夠繼續(xù)存在。而另一方面，緊耦合意味著應(yīng)用程序的不同組件之間的接口與其功能和結(jié)構(gòu)是緊密相連的，因而當需要對部分或整個應(yīng)用程序進行某種形式的更改時，它們就顯得非常脆弱。

對松耦合的系統(tǒng)的需要來源于業(yè)務(wù)應(yīng)用程序需要根據(jù)業(yè)務(wù)的需要變得更加靈活，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，比如經(jīng)常改變的政策、業(yè)務(wù)級別、業(yè)務(wù)重點、合作伙伴關(guān)系、行業(yè)地位以及其他與業(yè)務(wù)有關(guān)的因素，這些因素甚至 會影響業(yè)務(wù)的性質(zhì)。我們稱能夠靈活地適應(yīng)環(huán)境變化的業(yè)務(wù)為按需（On demand）業(yè)務(wù)，在按需業(yè)務(wù)中，一旦需要，就可以對完成或執(zhí)行任務(wù)的方式進行必要的更改。

面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)是更傳統(tǒng)的面向?qū)ο蟮哪Ｐ偷奶娲Ｐ?，面向?qū)ο蟮哪Ｐ褪蔷o耦合的。雖然基于 SOA 的系統(tǒng)并不排除使用面向?qū)ο蟮脑O(shè)計來構(gòu)建單個服務(wù)，但是其整體設(shè)計卻是面向服務(wù)的、是松耦合的。

SOA通過使用基于 XML 的語言，稱為 Web 服務(wù)描述語言（Web Services De fi nition Language，WSDL）來描述接口。

SOA可以滿足隨需而變的設(shè)計需求，這樣可以使業(yè)務(wù)IT 系統(tǒng)變得更加靈活，以適應(yīng)業(yè)務(wù)中的改變。通過允許強定義的關(guān)系和依然靈活的特定實現(xiàn)，IT 系統(tǒng)既可以利用現(xiàn)有系統(tǒng)的功能，又可以準備在以后做一些改變來滿足它們之間交互的需要。

SOA技術(shù)由于其前所未有的信息系統(tǒng)整合與自動協(xié)同能力，成為繼互聯(lián)網(wǎng)以來又一個革命性的技術(shù)，將會把目前基于WEB/互聯(lián)網(wǎng)的知識經(jīng)濟推進到一個前所未有的新階段。

UAP開發(fā)框架由系統(tǒng)框架層，UAP技術(shù)框架層構(gòu)成。在系統(tǒng)框架層，又包括操作系統(tǒng)層和數(shù)據(jù)庫層。在UAP技術(shù)框架層，包含各種企業(yè)應(yīng)用開發(fā)必須的技術(shù)控件，包括數(shù)據(jù)交換引擎、業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)、IOC容器、數(shù)據(jù)持久化框架、ESA、Portal server 、工作流引擎、查詢引擎等。技術(shù)控件以外，UAP還提供了系統(tǒng)監(jiān)視、報告、部署等開發(fā)和應(yīng)用過程必備的工具。以上各種服務(wù)和工具都基于SOA架構(gòu)開發(fā)，憑借SOA松耦合的特性，使得居于UAP開發(fā)的應(yīng)用可以按照模塊化的方式來添加新服務(wù)或更新現(xiàn)有服務(wù)，充分滿足了企業(yè)靈活的業(yè)務(wù)需要。比如工作流引擎，能將各種不同業(yè)務(wù)的服務(wù)組裝成一新的工作流服務(wù)，最大程度體現(xiàn)出服務(wù)的靈活性，可配置性。

實現(xiàn)物理與邏輯的集中，保證各級管理者對數(shù)據(jù)的實時響應(yīng)要求。一體化系統(tǒng)要求全集團的數(shù)據(jù)在物理上和邏輯上都能做到集中管理，以保證實時響應(yīng)。

所謂物理上的集中管理是指所有數(shù)據(jù)都存放在總部的中央數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上，對數(shù)據(jù)安全、備份、權(quán)限進行統(tǒng)一的管理。所謂邏輯上的集中是指所有分子公司的數(shù)據(jù)在邏輯上處于一個數(shù)據(jù)庫的管理之內(nèi)，這樣才能做到數(shù)據(jù)的實時響應(yīng)，公司間查詢、分析、對賬、合并等處理實時完成。在速度決定生存的競爭時代，對數(shù)據(jù)的響應(yīng)速度直接影響決策的速度和有效性。

采用JAVA技術(shù)，保持投資長期有效。IT技術(shù)的發(fā)展日新月益，用戶在IT技術(shù)平臺上最優(yōu)先應(yīng)該考慮的是這種技術(shù)平臺有大的先進性和兼容性，不至于在某一天，突然面臨IT技術(shù)的革新導(dǎo)致需要另行額外的IT投資。

用友系統(tǒng)軟件采用JAVA技術(shù)，這種技術(shù)最大的好處是能支持不同的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，不受某一特定的技術(shù)平臺的控制，在長期上，不受各家不同的IT平臺技術(shù)廠商(如微軟，SUN，IBM)的限制，不會產(chǎn)生額外的投資。

支持異構(gòu)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，方便系統(tǒng)遷移。NC系統(tǒng)支持主流的操作系統(tǒng)，包括Windows（2000、2003等）、Linux、HP-UX、AIX等，支持主流數(shù)據(jù)庫平臺，包括Oracle、DB2和SQL Server等，支持主流的中間件平臺，包Websphere、WebLogic等。各種支撐環(huán)境都有成功的應(yīng)用案例。

“十二五”公路橋梁企業(yè)決戰(zhàn)信息化

《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“十一五”公路水路交通運輸信息化建設(shè)取得了明顯成效，為“十二五”交通運輸跨區(qū)域、跨部門信息化綜合應(yīng)用發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但信息化整體水平還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的需要。一是信息化發(fā)展尚未覆蓋交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)全局，信息化與業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的融合不足，信息資源開發(fā)利用程度不高，信息資源共享水平較低，動態(tài)信息采集能力相對薄弱，尚未在規(guī)范業(yè)務(wù)、流程再造等方面實現(xiàn)深化應(yīng)用，對行業(yè)發(fā)展的貢獻程度有待提升。二是信息化整體效益和規(guī)模效益尚未得到充分發(fā)揮，部省、地區(qū)、部門間信息化發(fā)展水平不平衡，缺乏行業(yè)綜合性、區(qū)域性帶動項目，發(fā)展合力有待加強。三是信息化發(fā)展環(huán)境建設(shè)相對滯后，法規(guī)、機制、資金、人才等制約信息化發(fā)展的瓶頸仍未得到有效緩解。四是信息化發(fā)展中政府引導(dǎo)與市場驅(qū)動結(jié)合不足，電子商務(wù)與物流信息化集成發(fā)展程度不高，行業(yè)資源和社會公共資源的整合兼容不足，信息服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然任重道遠。