“上帝驚嘆細(xì)節(jié)”,細(xì)節(jié)決定成敗??匆粋€(gè)城市的建設(shè)是不是以人為本,不是看它建了多少樓,鋪了多少路,甚至不是看它栽了多少樹,很直接的反映在這個(gè)城市建設(shè)管理的細(xì)節(jié)上。也許細(xì)節(jié)不一定影響城市的整體形象,但細(xì)節(jié)的疏漏至少會(huì)導(dǎo)致城市的缺陷。在每一個(gè)細(xì)節(jié)方面都考慮到人的感受,致力于實(shí)際功能的便利化,才是最好的城市建設(shè)。
近年來,城市排行榜花樣繁多,城市發(fā)展報(bào)告爭(zhēng)相出爐。“最具競(jìng)爭(zhēng)力”、“最適宜居住”、“最適合投資”等一批“城市之最”,彰顯了我國(guó)城市發(fā)展的成就。這些進(jìn)步,為的都是便利城市居民。當(dāng)越來越多的城市戴上光環(huán)的時(shí)候,城市的街頭巷尾,廣場(chǎng)車站,很多細(xì)微之處,從設(shè)計(jì)到管理的以人為本細(xì)節(jié),更是彰顯城市魅力的地方。一個(gè)城市的“內(nèi)功”如何,恰恰體現(xiàn)在以人為本的細(xì)節(jié)之中。
在城市設(shè)管理中,人們經(jīng)常講以人為本,實(shí)際上經(jīng)常性忘記它。據(jù)報(bào)載,上海的地鐵一號(hào)線是德國(guó)人設(shè)計(jì)的,二號(hào)線是中國(guó)人設(shè)計(jì)的。初看并無區(qū)別,運(yùn)行起來才發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)差別。進(jìn)入地鐵站,一號(hào)線的每個(gè)出口都有一個(gè)三級(jí)臺(tái)階,二號(hào)線沒有。不要小看這三級(jí)臺(tái)階,在下雨天它能阻擋水的倒灌,減輕地鐵的防洪壓力。建成至今,一號(hào)線的防汛設(shè)施從來沒有動(dòng)用過,二號(hào)線卻發(fā)生過雨天被淹的慘劇。一號(hào)線的站臺(tái)最外邊有一條裝飾線,二號(hào)線沒有。裝飾線給了乘客心理的暗示,使乘客下意識(shí)地站在安全范圍內(nèi),保證了安全。而二號(hào)線站臺(tái)的乘客稍不注意就會(huì)過于靠近軌道,地鐵公司不得不安排專門人員提醒乘客。
上海世博會(huì)過去已經(jīng)兩年了,但世博園建設(shè)管理方面的一些細(xì)節(jié)至今仍被人們津津樂道。比如,在世博園里的路上設(shè)置了一些“小孔”,這些小孔在天氣涼爽時(shí)并不起什么作用,一旦氣溫高起來,這些小孔就會(huì)噴出一陣陣的水霧,起到降溫的作用,讓游客感到?jīng)鏊S秩缡啦﹫@里的廁所。據(jù)了解,世博園里共設(shè)立了8000多個(gè)廁位,既有在室內(nèi)固定設(shè)立的,也有設(shè)置在室外像集裝箱一樣的臨時(shí)簡(jiǎn)易廁所。值得注意的是,世博園里的廁所,女廁位是男廁位的兩倍,充分考慮到了女性如廁需要的空間比男性大的這個(gè)問題。在臨時(shí)廁所內(nèi),還安裝了緊急求助按鈕,以方便老年人遇到意外時(shí)及時(shí)向外求助。還有,世博園里,喝水也是很方便的。世博園里隨處可見直飲水點(diǎn),這里的水是經(jīng)過凈化處理,可以直接飲用的。這些直飲點(diǎn)的水龍頭,不像我們常見的那種開口向下的,而是向上呈拋物線狀的。你只要輕輕按下水龍頭,純凈水立即呈拋物線狀涌出,游客只要稍稍彎一下腰,就可以喝到。水龍頭高度不同,可以方便不同身高的人飲用。另外,在方便老弱病殘游客游覽方面,世博園在各入口處,都專門準(zhǔn)備了輪椅和一些無障礙設(shè)施。在大部分展館內(nèi),也都設(shè)有老弱病殘游客專用通道。這些細(xì)節(jié),讓人更能品味出以人為本的真諦,感受到一種無所不在、細(xì)致入微的人文關(guān)懷。
城市建設(shè)的好壞,不在于是否光鮮奪目,而是取決于是否方便市民;城市品位的高低,不在于建設(shè)工程規(guī)模的大小,而反映在那些細(xì)節(jié)、小事上。當(dāng)我們的視角聚焦到城市的街頭巷尾,去“放大”城市的“細(xì)節(jié)”時(shí),不難看出許多不完美的地方:大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路不斷竣工,可是一些不起眼的小路卻一直坑坑洼洼,多年無人修理;繁華地帶“金碧輝煌”,可那些偏遠(yuǎn)城區(qū)卻是垃圾遍地,污水橫流;損壞了而沒有及時(shí)更換的路燈,還隱藏在大街小巷里;混亂的路牌,隨意安置的廣告牌匾,還立在道路兩旁;人行步道上時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)暗藏的“絆馬索”,破損殘缺的園林小品頑強(qiáng)地展示著“殘缺美”;不規(guī)范的廣告用詞用語,缺胳膊少腿的霓虹招牌,仍然像蒼蠅一樣盯在那里;還有,施工擾民問題、城市盲道及公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后問題、甚至男女廁所蹲位比例失調(diào)等等。這些細(xì)節(jié)上的不合理,分散于城市的各個(gè)角落,雖然不易被媒體和高層領(lǐng)導(dǎo)的目光矚目,但卻是實(shí)實(shí)在在地影響著居民的生活質(zhì)量;同時(shí),這些細(xì)節(jié)也昭示著城市建設(shè)與“以人為本”目標(biāo)的較大距離,應(yīng)該引起城市建設(shè)者、管理者的高度重視。
建設(shè)宜居城市,需要實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理從“物”到“人”的轉(zhuǎn)變,注重細(xì)節(jié),崇尚精致、追求完美。原因在于,人處在城市生活中主體地位,城市建設(shè)管理工作的本質(zhì)就是為老百姓提供更多更好的公共服務(wù)。在城市建設(shè)管理中,細(xì)節(jié)雖小,但影響百姓的生產(chǎn)生活,體現(xiàn)著群眾的切身利益。老子說,“天下難事,必做于易;天下大事,必做于細(xì)”。認(rèn)真審視城市建設(shè)中的細(xì)節(jié),正視細(xì)節(jié)上的缺憾,“大”處著眼,“小”處點(diǎn)睛;“難”處著力,“細(xì)”處傳情,以老百姓內(nèi)在的感受為標(biāo)準(zhǔn),去考量城市建設(shè)管理工作的措施、細(xì)節(jié)和成效,采取措施解決細(xì)節(jié)不美的問題,我們的城市將會(huì)變得更富人性,更有魅力。