文 | 溫州大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長 胡振華

合作組織的存在有著悠久的歷史，它和人類的發(fā)展進(jìn)步歷史同步。社會主義從空想到科學(xué)就是伴隨著對合作體系研究和實踐進(jìn)行的。當(dāng)前學(xué)術(shù)界和政策部門對新農(nóng)村建設(shè)的探討主要有以下兩種思路：一是以林毅夫為代表提出來的在農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投資的新農(nóng)村運動思路。二是以溫鐵軍為代表的側(cè)重于從農(nóng)民組織化的角度來建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路。前一種思路沒有什么爭議，比較容易做到，而后一種思路分歧非常大，比較難以操作。新型農(nóng)村合作化道路探索是新農(nóng)村建設(shè)的需要，具有前所未有的意義。

鄧小平在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃時曾提出，中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進(jìn)，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長的過程。從中國的實際出發(fā)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要從體制上解決農(nóng)民生產(chǎn)動力的問題，在此基礎(chǔ)上，再從體制上解決好適應(yīng)生產(chǎn)社會化的問題，其中，必須依賴于農(nóng)村合作體系的功能發(fā)揮，必須有一條真正的科學(xué)的農(nóng)村合作化道路。

習(xí)近平副主席2005年在浙江省提出了供銷合作、信用合作、農(nóng)民專業(yè)合作“三位一體”的新型農(nóng)合體系思想，在這一思想指引下，浙江省瑞安市從2006年3月開始組建供銷社、信用社和各類專業(yè)合作組織“三位一體”農(nóng)協(xié)。它是一次非常有意義的探索，是一次社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型合作化道路的探索，它具有雙重含義。一是回歸。在相當(dāng)程度上是正本清源，也就是回歸社會主義與合作制的古典傳統(tǒng)，遵循國際通行的合作組織原則與價值觀，并與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相互兼容、相得益彰，在基層培育大批真正屬于農(nóng)民自己的合作組織。二是整合。盡可能整合農(nóng)村現(xiàn)有各種組織資源，特別是實力猶存的供銷社、農(nóng)村合作銀行，形同虛設(shè)的村經(jīng)濟(jì)合作組織以及各種新興的專業(yè)合作組織。

新農(nóng)村建設(shè)的組織路徑依賴于農(nóng)合體系的創(chuàng)新，“三位一體”農(nóng)協(xié)是農(nóng)合體系創(chuàng)新的有效選擇，“三位一體”中的“三位”是具備聯(lián)合基礎(chǔ)的，它們都是合作經(jīng)濟(jì)組織、都是市場主體、都是服務(wù)農(nóng)民、都是通過為農(nóng)民服務(wù)實現(xiàn)自身的發(fā)展，而且改制后目前都是縣﹙市﹚或者縣﹙市﹚級以下法人。三類合作經(jīng)濟(jì)組織分頭為農(nóng)服務(wù)的格局，各自都存在一些自身難以解決的局限性，從根本上實現(xiàn)興利除弊、合作共贏需要機制保障。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該依托“三位一體”農(nóng)協(xié)機制有效整合三大系統(tǒng)﹙供銷社、合作銀行或者信用社、專業(yè)合作組織﹚、三重服務(wù)功能﹙銷售、金融、專業(yè)服務(wù)﹚、三級合作層次﹙縣、鄉(xiāng)、村﹚。

在“三位一體”框架下，各級各類合作組織普遍加入農(nóng)協(xié)，農(nóng)民專業(yè)合作組織獲得資金、技術(shù)、法律方面的支持，得以規(guī)范、充實和提升；基層供銷社開放改組融入農(nóng)協(xié)，不但從根本上實現(xiàn)供銷社回歸“三農(nóng)”，回歸合作制，而且使得供銷社獲得會員制的營銷網(wǎng)絡(luò)；合作銀行﹙信用社﹚的小股東加入農(nóng)協(xié)，并通過農(nóng)協(xié)托管持股合作銀行﹙信用社﹚，合作銀行﹙信用社﹚依托農(nóng)協(xié)發(fā)展信用評級、互助聯(lián)保，拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，控制銀行風(fēng)險。

農(nóng)村合作組織和農(nóng)合體系是關(guān)于中國農(nóng)村改革與發(fā)展的關(guān)鍵詞，它是一座金礦，它需要有志于扎根于本土、放眼于世界、致力于未來的理論工作者，以博大的胸懷、高遠(yuǎn)的境界、踏實的心態(tài)來認(rèn)真的面對并進(jìn)行深入理性的探索。當(dāng)前迫切需要的是探索農(nóng)村合作組織演變進(jìn)化路徑和新型農(nóng)村合作化的新模式，這個“新模式”必須在兩個方面同時進(jìn)行。其一是立足歷史與現(xiàn)實，其二是著眼于未來，著眼于創(chuàng)新。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠在舊體制內(nèi)部修補性的改良是很難實現(xiàn)真正意義上的突破，探索新型農(nóng)村合作道路必須另辟蹊徑。在推進(jìn)農(nóng)村合作事業(yè)的同時，需要從理論與實踐結(jié)合上切實加強對合作道路的研究，使農(nóng)村合作體系真正成為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。