文｜王 偉

項目概述：

為提高和完善廣播電視無線覆蓋效果，進一步滿足廣播電視事業(yè)發(fā)展的需要，2007年，寧波廣電集團決定啟動712高山發(fā)射臺的技術(shù)改造工程，全面改造712臺技術(shù)和生活設(shè)施。由于712發(fā)射臺地處高山，臺風(fēng)、雷電、雨霧、冰雪災(zāi)害多，氣候條件相對惡劣，且地質(zhì)結(jié)構(gòu)往往比較復(fù)雜，環(huán)境制約因素多，同時，712臺技改項目涉及到無線發(fā)射系統(tǒng)的鐵塔、機房、傳輸、發(fā)射、天饋、供配電、防雷接地、綜合監(jiān)控等多個方面，系統(tǒng)設(shè)計和施工難度相對較大，因此，項目的科學(xué)化管理，是工程實施中十分重要的問題。本文通過介紹寧波廣電集團712高山發(fā)射臺的技術(shù)改造項目的管理實踐，對如何優(yōu)化施工工期，節(jié)約工程成本，提高工程質(zhì)量，提出了解決問題的思路、經(jīng)驗和辦法。

項目規(guī)劃與組織

1、方案規(guī)劃與設(shè)計

合理有效的方案規(guī)劃是項目有效實施的重要基礎(chǔ)。也是項目可靠運行的重要保證。目前，國內(nèi)多數(shù)技改工程采用全外包，交鑰匙的工程模式，這種模式雖然有它的好處。但是，也存在一定的風(fēng)險。而且712高山發(fā)射臺的技術(shù)改造工程是一個系統(tǒng)性的改造工程，投入大，涉及面廣，我們考慮如果由外單位做總集成的話，他們在系統(tǒng)的熟悉程度、項目的成本控制、以及綜合的資源運用上存在很多缺陷。因此712發(fā)射臺的技改項目，采取由集團項目組總負(fù)責(zé)，各廠商單項分包模式，部分由于我方技術(shù)人員不熟悉的工程基建項目，引進專業(yè)監(jiān)理公司進行質(zhì)量把關(guān)，這種模式的優(yōu)點就是，通過工程實踐和自主設(shè)計方案，有利于鍛煉集團內(nèi)部技術(shù)人員的技術(shù)能力，培養(yǎng)一流的技術(shù)維護團隊，為今后發(fā)射臺的運維與管理打下重要的基礎(chǔ)。同時，項目組按照廣播電視“高質(zhì)量、不間斷、既經(jīng)濟、又安全”的技術(shù)運維管理原則，對系統(tǒng)設(shè)計提出了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，核心就是要確保高山發(fā)射臺技術(shù)系統(tǒng)可靠運行，確保廣播電視安全播出，確保工程實施的技術(shù)質(zhì)量。

2、組織結(jié)構(gòu)與配置

項目的組織與實施是項目順利推進的前提，每一個項目都必須依據(jù)行業(yè)的性質(zhì)、項目的特點，以及自身的文化特質(zhì)采用不同的管理組織結(jié)構(gòu)模式，不同的項目管理組織模式運作，產(chǎn)生的效果會有較大的不同?，F(xiàn)代項目管理組織結(jié)構(gòu)通?？煞譃橐韵聨追N模式：職能式組織結(jié)構(gòu)、項目式組織結(jié)構(gòu)和矩陣式組織結(jié)構(gòu)。幾種組織結(jié)構(gòu)模式依其組織方式、對資源的調(diào)度協(xié)調(diào)能力、使用效效率以及目標(biāo)實現(xiàn)程度等不同，各有優(yōu)缺點。根據(jù)712高山發(fā)射臺的技術(shù)改造工程的任務(wù)和目標(biāo)，我們決定采用項目負(fù)責(zé)人為核心的項目式組織結(jié)構(gòu)，明確起始時間和終止時間，確定項目中的各種管理方法，以項目成功為目標(biāo)，形成一整套嚴(yán)格的科學(xué)的管理體系。項目組在集團分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工程辦主任具體負(fù)責(zé)，下設(shè)工藝組、土建組、發(fā)射設(shè)備組、傳輸與監(jiān)控組、電氣工程組（見圖1）。各專業(yè)組主要對自己的專業(yè)內(nèi)容負(fù)責(zé)，各個專業(yè)組在項目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下分別推進自己的工作，涉及到專業(yè)之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、施工進度協(xié)調(diào)由專業(yè)組直接溝通解決，專業(yè)組之間無法溝通協(xié)調(diào)的由項目負(fù)責(zé)人出面協(xié)調(diào)，在這次工程實踐中，這種組織結(jié)構(gòu)模式下內(nèi)部溝通順暢，發(fā)揮了重要的作用。如圖1所示。

3、項目計劃編制

（1）施工內(nèi)容結(jié)構(gòu)分解

項目計劃過程的第一步是運用WBS技術(shù)，并根據(jù)712高山發(fā)射臺的技術(shù)改造項目的特點進行施工內(nèi)容的結(jié)構(gòu)分解，進度計劃一級結(jié)構(gòu)分解共有10項工作內(nèi)容，按獨立功能單體平面布置及總體先后施工順序劃分；二級結(jié)構(gòu)分解共有36項工作內(nèi)容。

本文結(jié)合寧波廣電集團712高山發(fā)射臺的技術(shù)改造工程，闡述了高山發(fā)射臺技術(shù)改造中的項目管理思路，詳細(xì)介紹了項目計劃的優(yōu)化過程和全面質(zhì)量管理有關(guān)方法的運用，對今后廣播電視高山發(fā)射臺的技術(shù)改造工程的有效管理具有一定參考意義。

（2）各項工作時間確定

首先計算出各項工序的工程量，然后根據(jù)中標(biāo)企業(yè)施工定額以及專業(yè)小組確定的設(shè)備按裝調(diào)試周期，計算各項工作時間。企業(yè)施工定額是正常施工資源和環(huán)境下投入完成一定工程量的平均時間，設(shè)備按裝調(diào)試周期是根據(jù)設(shè)備供應(yīng)商的數(shù)據(jù)和行業(yè)內(nèi)兄弟臺的經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行綜合分析以后得出，考慮到712臺地處沿海高山氣候和環(huán)境制約因素大，因此各項工作都留有一定余量。

（3）任務(wù)按排

由于712高山發(fā)射臺的技術(shù)改造項目施工內(nèi)容多且邏輯關(guān)系復(fù)雜，考慮到進度計劃優(yōu)化和動態(tài)控制，確定采用甘特圖編制工作進度計劃（見圖2 ），明確各項工作的任務(wù)和必須完成的時間。

項目管理與控制

1、進度管理

進度管理是工程管理中一個十分重要的一個環(huán)節(jié)，由于712高山發(fā)射臺地處沿海高山，臺風(fēng)、雷電、雨霧、冰雪災(zāi)害多，氣候條件惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，制約因素多，安全播出要求高，給工程施工帶來了許多困難和不可預(yù)知的因素，為保證工程進度，按時完成技術(shù)改造任務(wù)，進度管理在工程管理中顯得十分重要。

（1）根據(jù)甘特圖編制工作進度計劃確定各項工作的排序，明確各項工作的特性，估計各項工作的工作周期和開始時間，最后標(biāo)明各項工作的邏輯關(guān)系，繪制工程項目的活動分析表和網(wǎng)絡(luò)圖（見圖3）。

（2）根據(jù)712高山發(fā)射臺的技改項目時間要求，對工程原始進度計劃進行優(yōu)化。在充分各項工作的實際情況的同時，保留一定的時間，盡量達到項目提出的時間要求。

（3）通過分析，運用網(wǎng)絡(luò)計劃評審技術(shù)，找出工程實施的關(guān)鍵路徑（圖3中粗線所示），計算出原始進度計劃的工程總工期60周。

（4）確定關(guān)鍵路徑以后，要十分重視對關(guān)鍵工序的管理，應(yīng)盡可能保證關(guān)鍵工序的人力和物力，確保關(guān)鍵工序按期完成。

（5）當(dāng)一道工序完成進度超期以后，應(yīng)認(rèn)真分析出它對全局的影響，并及時采取補措施。如圖3所示。

2、質(zhì)量管理

圖2

712高山發(fā)射臺的技改項目是寧波市一項重點工程，是關(guān)系到千家萬戶聽好廣播，看好電視的一件大事，項目組全體都十分重視工程質(zhì)量，質(zhì)量是工程的生命。我們在工程實踐中引入了全面質(zhì)量管理的方法，通過有效的管理方法來實現(xiàn)工程目標(biāo)。我們采用的原則就是以預(yù)防為主，用數(shù)據(jù)說話和按PDCA循環(huán)進行。PDCA循環(huán)就是按照圖4的順序進行質(zhì)量管理，并且循環(huán)地貫穿在整個工程質(zhì)量管理過程中。

圖3 改造工程關(guān)鍵路徑圖

圖4

（1）施工質(zhì)量

712高山發(fā)射臺的技改項目涉及到生活用房改造、水庫改建、鐵塔安裝、機房裝修、電力與傳輸線路架設(shè)等許多工程施工項目，施工質(zhì)量管理更是712臺質(zhì)量管理體系中的一個重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有保證了施工質(zhì)量，才能順利實現(xiàn)系統(tǒng)質(zhì)量。為此，我們在工程實施過程

中引入了專業(yè)的監(jiān)理公司進行全過程的質(zhì)量監(jiān)督與跟蹤。對鐵塔安裝、機房裝修等直接影響發(fā)射臺技術(shù)系統(tǒng)的核心項目，采用了過程管理與現(xiàn)場管理相結(jié)合的辦法，提出了五個必要程序和三個分析方法，即：明確施工目標(biāo)，深入施工現(xiàn)場，介入施工過程，發(fā)現(xiàn)施工問題、尋求解決辦法和流程分析法、工序分析法、趨勢分析法。這些程序和方法貫穿在項目施工質(zhì)量管理的整個過程中，為完善和提高項目質(zhì)量起了重要的作用。如圖4所示。

（2）工藝與安裝質(zhì)量

工藝與安裝質(zhì)量是發(fā)射臺技術(shù)改造工程中的核心環(huán)節(jié)，為此我們按照發(fā)射臺改造工程的具體要求，在設(shè)備安裝之前，各項目組按照各自確定的工作任務(wù)，依據(jù)設(shè)備安裝的基本原則，制定了管理計劃，明確了管理方法。“標(biāo)準(zhǔn)”法就是施工前根據(jù)項目制定的規(guī)范要求書，工藝組和電氣組在施工前分別確定了各種視音頻和高頻電纜的線號標(biāo)準(zhǔn)，走線標(biāo)準(zhǔn)，扎線標(biāo)準(zhǔn)，另外還有其他輔助線的連線標(biāo)準(zhǔn)，施工人員必須完全按照這些標(biāo)準(zhǔn)施工。使得整個系統(tǒng)的走線統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、美觀?！皩彶椤狈ň褪且笫┕と藛T在大致擺放好設(shè)備之后，無需固定，由項目小組組長到現(xiàn)場確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整，項目組為此專門按排了檢查時間，預(yù)留一個“檢查—反饋—糾正”的周期，盡量把各種可能發(fā)生的情況考慮周全。“跟蹤”法就是項目組成員每天都有專人跟隨施工人員施工，了解到工程進展情況，第一時間發(fā)現(xiàn)問題起到很好的監(jiān)督作用?！邦A(yù)檢”法就是在各個小目標(biāo)預(yù)驗收的時候，項目組專人負(fù)責(zé)對各個工程環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)進行核對，以確保百分之百的符合要求。對于設(shè)備安裝的測試和預(yù)驗收，也采用全面預(yù)檢的方法，以確保設(shè)備安裝完全正確。

（3）環(huán)境質(zhì)量

712臺地處沿海高山，臺風(fēng)、雷電、雨霧、冰雪災(zāi)害多，氣候條件惡劣，且發(fā)射臺功率大、頻譜寬，電磁環(huán)境復(fù)雜，為滿足廣播電視安全播出需要，改善高山臺職工的生活和工作條件，我們十分重視712臺環(huán)境質(zhì)量的設(shè)計，始終堅持了以人為本的設(shè)計理念，在機房布置、噪聲處理、電磁屏蔽、人機系統(tǒng)優(yōu)化、微氣候調(diào)節(jié)、裝修環(huán)保、環(huán)境配套等多個方面采取了技術(shù)措施。機房設(shè)置分為設(shè)備區(qū)和工作區(qū)，工作區(qū)和設(shè)備區(qū)用厚玻璃隔斷，做到了人與設(shè)備分離，機房內(nèi)溫度、濕度、新風(fēng)全部可調(diào)，達到國家A級標(biāo)準(zhǔn)；所有門窗均與鋁合金吊頂、防靜電地板、銅帶統(tǒng)一連接接地，全部裝修均采用環(huán)保無毒材料。機房內(nèi)的設(shè)備、色彩、照明按人體工程學(xué)原理進行布置。園林式生活區(qū)內(nèi)配備食堂、健身場所、電視、電話、寬帶、空調(diào)、熱水器一應(yīng)齊全。（見圖5）。這一切都為712臺環(huán)境質(zhì)量的改善打下了基礎(chǔ)。

（4）系統(tǒng)質(zhì)量

當(dāng)前面的分項管理目標(biāo)達到之后，我們相應(yīng)采取了一系列方法以確保系統(tǒng)總體目標(biāo)的質(zhì)量。“分項”法。就是將技術(shù)系統(tǒng)劃分為8個方面，也就是8個分項來處理，分別是鐵塔、機房、傳輸、發(fā)射、天饋、供配電、防雷接地、綜合監(jiān)控。對各個分項分別制定相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，然后分別執(zhí)行和管理這些標(biāo)準(zhǔn)，最后確認(rèn)每一個分項的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)質(zhì)量是否達到相應(yīng)的技術(shù)要求。“清單”法就是在每個分項的管理過程中單獨制定管理計劃清單，做到先有清單后執(zhí)行管理。整個過程按“PDCA循環(huán)”管理原則進行。“試運行”法就是安排人員進行試運行和超負(fù)荷實驗，在這個過程中，系統(tǒng)啟動所有負(fù)荷，工作人員根據(jù)各自的工作習(xí)慣操作所有功能，試圖發(fā)現(xiàn)一些問題，對于出現(xiàn)的各種問題，項目組都必須認(rèn)真地予以解決，避免系統(tǒng)出現(xiàn)意想不到的錯誤?！叭鏅z查”法就是在項目驗收期間，凡是之前對小的管理目標(biāo)提前做了預(yù)驗收的，都采用隨機抽查法驗收，在整個驗收過程中，全面檢查法收到了良好的效果，檢查出了一些錯誤，保證了項目質(zhì)量管理的成功。

3、成本管理

成本管理也是項目管理中一個不可缺少的一個環(huán)節(jié),這項工作的水平直接影響到工程目標(biāo)的實現(xiàn),因此在管理工作中顯得十分重要.成本管理可以按以下步驟展開,(1)確定每個項目的成本目標(biāo)。（2）制定項目財務(wù)管理制度，明確各個組的各自職責(zé)、權(quán)力和目標(biāo)。（3）與各施工部門按項目成本目標(biāo)簽訂成本目標(biāo)責(zé)任書（4）明確子目標(biāo)（5）日常檢查與監(jiān)督。（6）項目完工以后，對相關(guān)人員進行目標(biāo)考核。

圖5

4、安全與風(fēng)險管理

712高山發(fā)射臺的技改項目的風(fēng)險管理是一項系統(tǒng)工程，有特定的要求，既要對工程項目產(chǎn)生的各種風(fēng)險進行有效的管理，又要確保安全生產(chǎn)和安全播出，因此，我們需要一定的方法和理論進行指導(dǎo)。工程實施前，我們首先明確風(fēng)險管理的理論和原則，引入了“預(yù)防、監(jiān)測、反饋、處理”四個原則，采取各種方法以規(guī)避技術(shù)風(fēng)險、成本風(fēng)險、安全風(fēng)險。

測試與驗收

712發(fā)射臺技術(shù)改造是一項涉及項目較多的綜合性工程，在各分項任務(wù)完成以后，我們及時組織力量對各個分項改造工程進行了初驗和整改，并整理好材料寫出分項目的初驗報告。我們邀請了廣電總局廣播科學(xué)研究院對該項目共十個子系統(tǒng)進行了技術(shù)測試，檢測結(jié)果表明，發(fā)射臺主體技術(shù)設(shè)備以及傳輸通道和接口技術(shù)指標(biāo)均符合GY/T169-2001、GY/T212-2005技術(shù)要求，電源、天饋、防雷、監(jiān)控等系統(tǒng)功能和指標(biāo)均符合寧波廣電集團712臺改建工程設(shè)計方案提出的要求。從試播和測試情況來看，廣播電視節(jié)目覆蓋各效果較好，滿足工程設(shè)計要求。2009年7月712高山發(fā)射臺的技改工程順利通過了由浙江省廣播電影電視局組織的技術(shù)鑒定，得到了業(yè)內(nèi)專家的高度肯定。

結(jié)語

712發(fā)射臺自2007年10月投入使用以來，運行良好，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。 此項目獲得了2009年度國家廣電總局科技創(chuàng)新獎工程技術(shù)類一等獎和第五屆“王選”新聞科技獎一等獎。 本文通過介紹712發(fā)射臺技改工程，探討了工程項目管理的具體方法，提出了項目管理的一些經(jīng)驗和策略，但技改項目的管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項實踐性很強的工作，還需要結(jié)合實際情況不斷思考、創(chuàng)新和總結(jié)，逐步提高項目集約化管理水平，從而保證項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。