張 耀，李艷紅

(國電大渡河深溪溝水電有限公司，四川漢源 625300)

1 概述

機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)控制是貫穿于整個(gè)安裝工程自始至終的一個(gè)最重要的內(nèi)容。機(jī)電設(shè)備安裝工程的造價(jià)雖占水電工程總造價(jià)的比例不高，但安裝工程的系統(tǒng)繁多，主要有水輪機(jī)發(fā)電機(jī)安裝工程，機(jī)械、輔助設(shè)備安裝工程，起重運(yùn)輸設(shè)備安裝工程，電氣一次、電氣二次設(shè)備安裝工程，控制保護(hù)設(shè)備安裝工程，通信系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)設(shè)備安裝工程以及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程等，技術(shù)含量高，涉及的管理部門多，安裝造價(jià)往往很難控制。因此，做好安裝工程的造價(jià)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。

2 機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目工程造價(jià)由設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)以及其他管理費(fèi)構(gòu)成，其中安裝費(fèi)是建設(shè)工程造價(jià)非常重要的組成部分。如何加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備安裝工程投資管理，把建設(shè)資金控制好，最大限度地創(chuàng)造出投資效益是投資管理者孜孜以求的目標(biāo)。機(jī)電設(shè)備安裝工程主要有以下幾方面特點(diǎn)。

2.1 材料品種多、規(guī)格多、品牌多

如技術(shù)供水工程中的閥門有閘閥、截止閥、蝶閥等，規(guī)格從DN15mm至DN350mm，以上3種閥門在使用功能上區(qū)別不大。在工程建設(shè)中，3種閥門任選一種均可使用。既使同一品種的閥門又分為螺紋連接、法蘭連接，從其材質(zhì)上又可分為馬鐵銅芯、全銅等，其價(jià)格相差較大，既使同一規(guī)格、同一型號的產(chǎn)品，其產(chǎn)地、廠家不同，價(jià)格差異也很大。

2.2 專業(yè)水平高、技術(shù)復(fù)雜、工期不易控制

生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)代化水平的提高，特別是電子計(jì)算機(jī)和自動(dòng)化設(shè)備的廣泛采用，使設(shè)備安裝的工藝和調(diào)試技術(shù)比較復(fù)雜，安裝施工的專業(yè)分工也越來越細(xì)，整個(gè)設(shè)備安裝專業(yè)逐漸向技術(shù)密集型發(fā)展，因此也給安裝工程的工期帶來困難。這就要求在制訂施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)既要留有一定余地，又要滿足工程投產(chǎn)需要。

2.3 安裝過程中變更多

由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合，且因安裝工程有其自身的技術(shù)特點(diǎn)和要求，以致于設(shè)計(jì)的平面圖紙上無法完全表達(dá)實(shí)際的施工情況，如“風(fēng)管、水管、電氣管道”3管在同一空間必須避讓，同時(shí)，3管還要與土建配合，避讓梁、柱，與裝飾相配合，使其既不影響技術(shù)性能，又要布置緊湊滿足裝飾尺寸和位置要求，以利美觀，因此只能在施工中加以變更、完善。

2.4 暗裝、暗敷多

為了美觀，安裝工程多采用暗裝、暗敷。因此，竣工后的工程現(xiàn)場不能直接反映出安裝所用材料的規(guī)格、品種、尺寸，不易檢驗(yàn)出是否按設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范施工。因此，也就不易發(fā)現(xiàn)其是否以次充好、偷工減料等問題的發(fā)生。如空調(diào)工程施工后，較難發(fā)現(xiàn)其是否按國家制定的驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的鍍鋅鋼板的厚度制作風(fēng)管，風(fēng)管保溫層的厚度是多少等問題。

2.5 影響安裝施工的因素多變

(1)安裝專業(yè)分工細(xì)，協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜，施工配合容易出現(xiàn)脫節(jié);

(2)設(shè)備安裝是按分部分項(xiàng)、單臺(tái)機(jī)組或工序交叉進(jìn)行的，相互牽扯;

(3)物資設(shè)備品種規(guī)格繁多，很難做到按計(jì)劃運(yùn)達(dá)現(xiàn)場;

(4)在土建施工不能按期交出安裝工作面時(shí)，安裝不能施工;

(5)土建與機(jī)電安裝質(zhì)量要求的精度相差大，可能導(dǎo)致由于土建要求較低而不能滿足設(shè)備安裝而中斷安裝工程的施工;

(6)在戶外作業(yè)時(shí)，受氣候影響大。

3 機(jī)電設(shè)備安裝工程費(fèi)用管理特點(diǎn)

3.1 施工前期工程量小，工期長，費(fèi)用收不抵支

在施工前期，機(jī)電安裝項(xiàng)目大多只能隨土建進(jìn)度進(jìn)行機(jī)電預(yù)埋件的安裝，能結(jié)算的工程費(fèi)用較少。又因預(yù)埋工作與土建交叉作業(yè)，受土建混凝土澆筑進(jìn)度和養(yǎng)護(hù)期影響，從單項(xiàng)工程的開工到完工的時(shí)間長，造成直接費(fèi)與間接費(fèi)的增加;還有些安裝項(xiàng)目由于采用總價(jià)承包，必須在該項(xiàng)工程全部投運(yùn)驗(yàn)收后才能結(jié)算。如在某一安裝合同中，水輪機(jī)安裝都是采用總價(jià)承包，按“項(xiàng)”結(jié)算，這樣，在完成尾水管、座環(huán)等埋件施工后是不能立即結(jié)算工程款的，而是要在機(jī)組發(fā)電后才能結(jié)算。但施工所需的直接費(fèi)與間接費(fèi)都需及時(shí)支付，從而造成施工前期的費(fèi)用收不抵支，經(jīng)常出現(xiàn)承包人向業(yè)主預(yù)支付工程款的情況。因此，要充分考慮可能獲得的預(yù)付款和可支配的流動(dòng)資金。

3.2 施工中期直接費(fèi)高，維護(hù)保管費(fèi)相應(yīng)增加

在施工中期，考慮到要為后一步工程的施工準(zhǔn)備大量的施工設(shè)備、消耗性材料，需要大量的資金保障，同時(shí)，大量的施工設(shè)備、消耗性材料的購入又不能立即全部投入安裝或消耗掉，從而造成積壓，既增加了維護(hù)保管的工程量，又引起間接費(fèi)增加。

3.3 土建工期延遲造成費(fèi)用增加

施工中，土建工程常會(huì)拖延，致使土建交付安裝工作面延遲。而安裝工程的竣工時(shí)間往往是不會(huì)向后推遲的，勢必造成在安裝工程施工中的勞動(dòng)強(qiáng)度增加，從而增大了人力、設(shè)備等的投入，增加了費(fèi)用的開支。有的業(yè)主還考慮給予一定的趕工費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償，而一般業(yè)主是不考慮這部分費(fèi)用的，從而導(dǎo)致施工總費(fèi)用的增加。

3.4 施工后期產(chǎn)出大

在施工后期，大量的機(jī)電設(shè)備在短期內(nèi)都將安裝完畢，各項(xiàng)工程均相繼完工，在較短的時(shí)間內(nèi)可結(jié)算較大的工程款，是承包人填補(bǔ)財(cái)務(wù)赤字，形成利潤的階段。

3.5 變更索賠的機(jī)會(huì)多

鑒于前述機(jī)電設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)及影響安裝施工活動(dòng)因素多的實(shí)際情況，導(dǎo)致費(fèi)用變更索賠的因素也較多。如因業(yè)主采購的設(shè)備到貨時(shí)間推遲，或土建單位不能按期交付安裝工作面，土建施工質(zhì)量影響安裝進(jìn)度，設(shè)計(jì)修改增加工程量或改變施工方案，承包人均可根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用及工期索賠。

4 影響機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)控制因素的分析

4.1 工程設(shè)計(jì)

在影響造價(jià)的各種可能因素中，設(shè)計(jì)占較大的比重。如果設(shè)計(jì)不合理，設(shè)備和材料選用不合理，則直接影響工程造價(jià)的控制。當(dāng)前，各設(shè)計(jì)單位專業(yè)設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，加之管理及用人制度諸多矛盾的影響，不僅影響建設(shè)工程的質(zhì)量、造價(jià)、工期，而且影響設(shè)計(jì)單位的聲譽(yù)和業(yè)主的收益。個(gè)別設(shè)計(jì)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，趕時(shí)間、搶任務(wù)，設(shè)計(jì)質(zhì)量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出，依其無法準(zhǔn)確計(jì)量工程量。此時(shí)，承包人往往站在自身角度有意或無意地多算或重復(fù)計(jì)算工程量，造成工程計(jì)價(jià)多估冒算，同時(shí)給施工過程中的變更埋下了伏筆。

4.2 工程監(jiān)理

監(jiān)理單位的有關(guān)管理人員對工程建設(shè)的法律、法規(guī)及專業(yè)知識認(rèn)識不夠;缺乏技術(shù)專管人員;從事工程技術(shù)工作的人員專業(yè)技術(shù)知識和道德水準(zhǔn)不高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多、不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額或合同約定的單價(jià)等。

4.3 承包人的技術(shù)水平和素質(zhì)不高

個(gè)別承包人盡量以最少的投入來獲取不合法的最大收入，其內(nèi)部質(zhì)量技術(shù)及造價(jià)管理部門的設(shè)置不健全或設(shè)置健全但無具體的落實(shí)和監(jiān)督措施。這種承包人不是本著提高服務(wù)質(zhì)量、為業(yè)主節(jié)約的原則，而是采用以下方法獲利:

(1)在訂立合同時(shí)，采用各種辦法使合同條款欠缺細(xì)致的規(guī)范，預(yù)先留下了許多漏洞，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重突破工程預(yù)算。特別是在包干工程項(xiàng)目中，導(dǎo)致包干項(xiàng)目包不死，最終成為按實(shí)結(jié)算工程。

(2)在結(jié)算或工程竣工結(jié)算時(shí)，承包人往往站在自身角度，故意曲解定額工程量計(jì)算規(guī)則及定額子目的套價(jià)，對定額中的活口更是加以充分利用。

(3)安裝工程中未計(jì)價(jià)材料的價(jià)格目前完全是實(shí)行市場價(jià)。在進(jìn)入計(jì)價(jià)表之前，必須經(jīng)業(yè)主進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。在工程實(shí)施過程中，承包人大量采用高價(jià)低質(zhì)的材料，這不僅是使安裝造價(jià)增加的問題，而且涉及到存在施工質(zhì)量隱患的問題。

(4)重復(fù)報(bào)量和超進(jìn)度報(bào)量。同樣的工作內(nèi)容經(jīng)改頭換面或稍加修飾、重復(fù)多次向業(yè)主報(bào)量，目的是使劃撥給承包人的工程款超過實(shí)際完成的工程造價(jià)，承包人盡量提前收取工程款，為以后的工程結(jié)算糾紛和工程造價(jià)的超冒奠定基礎(chǔ)。

5 有效控制機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的措施

根據(jù)對機(jī)電設(shè)備安裝各階段工程造價(jià)影響因素進(jìn)行分析可以看出，造成機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)失控的主要原因在于設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中控制管理措施不到位，人為影響因素較大等。因此，筆者認(rèn)為:加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的控制與管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，將工程造價(jià)始終控制在預(yù)算或合理的范圍之內(nèi)的具體控制措施如下。

5.1 制定先進(jìn)合理的安裝工程造價(jià)控制目標(biāo)

開工前，應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同，對合同中有“活口”的條款針對各種內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析，找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)，并準(zhǔn)備對應(yīng)的防范措施。

本文采用三相全橋的驅(qū)動(dòng)電路,如圖2所示。針對電機(jī)靜止時(shí)初始位置的判斷問題,利用電機(jī)三相電樞繞組自感在轉(zhuǎn)子位置的不同區(qū)域,其大小關(guān)系不同的原理,對注入脈沖檢測響應(yīng)電流法和檢測端電壓法進(jìn)行對比研究?？紤]勵(lì)磁繞組產(chǎn)生的定位力矩的影響,通過理論與實(shí)驗(yàn)分析比較這兩種方法的優(yōu)缺點(diǎn)。

由于安裝工程中管線布置較密，難免會(huì)有“打架”情況，因此，需做好施工圖紙交底會(huì)審工作，對承包人提出問題的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行確定與控制。若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾，則應(yīng)盡早向設(shè)計(jì)單位提出并予以修改，以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，造成不必要的資金浪費(fèi)。

5.2 擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)承包人承擔(dān)，如輸送電工程、消防系統(tǒng)工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。

5.3 靈活運(yùn)用多種材料、設(shè)備詢價(jià)體系

安裝工程由于系統(tǒng)多，材料設(shè)備的種類也多，其價(jià)格的高低直接影響到安裝工程的造價(jià)，故嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。

5.4 嚴(yán)格把握安裝工程的變更簽證

施工過程中，難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及簽證現(xiàn)象，若處理不妥，就會(huì)給承包人留下索賠的伏筆。因此，造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)劃等號變更對總投資額的影響。如果待工程變更付諸實(shí)施后再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場已面目全非，不但核量不準(zhǔn)，既使核準(zhǔn)了，也木已成舟，難以更改。

由于安裝工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性，工程實(shí)施階段時(shí)常會(huì)發(fā)生一些合同外工程項(xiàng)目(包括隱蔽工程)。對于業(yè)主，除做好這些項(xiàng)目正常的計(jì)量結(jié)算工作外，還要及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保隱蔽工程的安裝質(zhì)量。業(yè)主管理人員要堅(jiān)持按圖施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度、控制造價(jià)。工程造價(jià)人員必須認(rèn)真履行隱蔽工程會(huì)簽制，搞好動(dòng)態(tài)結(jié)算，為工程款支付提供可靠依據(jù)。工程管理人員要嚴(yán)格堅(jiān)持按圖施工的原則，按照設(shè)計(jì)施工圖要求進(jìn)行施工和監(jiān)督，只有這樣，才能在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，控制工程造價(jià)。

在施工及預(yù)算的執(zhí)行過程中，必須以批準(zhǔn)的施工圖作為標(biāo)準(zhǔn)，核實(shí)各階段承包人所報(bào)進(jìn)度量，嚴(yán)格按合同規(guī)定的有關(guān)材料設(shè)備供應(yīng)方式、現(xiàn)場簽證辦法、進(jìn)度結(jié)算制度等執(zhí)行，各專業(yè)部門必須按基建程序起到層層把關(guān)的作用，力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià)，這是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵。

5.5 建立健全的管理制度，加強(qiáng)對造價(jià)管理人員的考核管理

國家相繼出臺(tái)的工程造價(jià)咨詢單位管理辦法和造價(jià)工程師注冊管理辦法等法規(guī)，使工程造價(jià)管理逐漸走向法制化。應(yīng)不斷提高造價(jià)管理人員的從業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)從業(yè)水平，加強(qiáng)工作責(zé)任心，為機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)有效控制與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.6 做好竣工結(jié)算工作，把好工程造價(jià)控制最后一道關(guān)

作為對造價(jià)的綜合控制與管理，設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是工程造價(jià)的三把鑰匙。竣工結(jié)算是控制造價(jià)的最后一道關(guān)口。業(yè)主必須按圖紙、規(guī)范、合同的要求進(jìn)行復(fù)查。業(yè)主的工程造價(jià)管理部門應(yīng)首先對完成的工程量進(jìn)行復(fù)核，對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證逐一核實(shí)，予以確認(rèn);對工程質(zhì)量、工期作出評定，此后再按核實(shí)的工程數(shù)量、定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)算造價(jià)，并按合同要求作出進(jìn)一步處理，只有這樣，才能比較完善地控制好安裝工程造價(jià)。

6 結(jié)語

綜上所述，作為承包人，追求利潤最大化是永恒的動(dòng)力;作為業(yè)主，盡量控制和減少工程造價(jià)是工程建設(shè)中的工作重點(diǎn);而準(zhǔn)確判斷和識別造成安裝工程造價(jià)超預(yù)算的因素是安裝工程造價(jià)控制的前提。

因此，在施工及預(yù)算的執(zhí)行過程中，必須以批準(zhǔn)的施工圖作為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按合同的規(guī)定執(zhí)行，按機(jī)電設(shè)備安裝施工程序?qū)訉影殃P(guān)，力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià)。而對于整個(gè)項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)控制而言，只有將每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都時(shí)刻控制在所制定的每個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)范圍內(nèi)，才能保證整個(gè)安裝工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。