李友明, 楊 艷, 郭舒曼

(涼山日?qǐng)?bào),四川西昌 615000)

歷史沉淀的貧困

細(xì)看中華人民共和國(guó)的地圖,涼山、攀枝花、宜賓、昭通、昆明,這五個(gè)似乎毫不相關(guān)的地名,因?yàn)橐粭l江,而緊密相連。

這條江,就是滾滾東流的金沙江。

金沙江,彝語(yǔ)稱“阿合史依”,意思是 “黃金水”——一條流金淌銀的河。

從白雪皚皚的唐古拉山脈北麓走來(lái),磅礴浩大的金沙江穿過(guò)青、藏、川、滇,至宜賓接納岷江后稱為長(zhǎng)江,年徑流量 1550億立方米。

金沙江,在石鼓以上河段稱為上游,石鼓至攀枝花稱為中游,攀枝花至宜賓稱為下游。

縱觀歷史,金沙江下游是一個(gè)資源富集、經(jīng)濟(jì)貧困的區(qū)域。

雖然區(qū)域水能資源豐富,礦產(chǎn)資源富集,但山高路陡,江勢(shì)驚險(xiǎn),交通閉塞,信息不暢。千百年來(lái),一江春水白白付之東流,世居兩岸的人民,貧窮而堅(jiān)定地守望著這滔滔江水。

金沙江畔自古流傳著這樣的歌謠:“青杠坪,包包埂埂,天天紅苕當(dāng)頓,要想吃米,除非害病,等米買回家,人都死得硬邦邦……”

這悲怯的歌謠,是金沙江兩岸歷史沉淀貧困的真實(shí)寫照。涼山,是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū),金沙江流經(jīng)轄區(qū)500多公里。解放前,這里的社會(huì)形態(tài)還處在奴隸社會(huì),人民群眾在水生火熱中苦苦掙扎。解放后,涼山“一步跨千年”,步入社會(huì)主義初級(jí)階段,但貧困面依然很大,貧困程度依然很深,貧困人口依然很多。

1999年,翹首期盼溪洛渡水電站開(kāi)發(fā)的雷波縣,G D P只有 2.2億元,農(nóng)民人均純收入不足千元,地方財(cái)政一般預(yù)算僅 1107萬(wàn)元。

與雷波一江相望的昭通市,是全國(guó) 18個(gè)貧困片區(qū)之一。2000年,全市仍有 10個(gè)國(guó)家和省重點(diǎn)扶持的貧困縣,仍有 67.18萬(wàn)人處于溫飽線以下,占全省的六分之一,農(nóng)村貧困發(fā)生率高達(dá) 14.9%。1999年,昭通市 G D P僅為 99億元,財(cái)政一般預(yù)算收入 5.4億元,農(nóng)民人均純收入同樣不足千元。

窮則思變,貧則圖強(qiáng)。貧困的人們俯瞰著滔滔金沙江,夢(mèng)想著金沙江有一天真正能夠流金淌銀。他們對(duì)發(fā)展的追求、對(duì)和諧的渴望,猶如久旱盼甘霖!

歷史賦予的機(jī)遇

歷史的長(zhǎng)河走過(guò) 20世紀(jì)的歲月,迎來(lái)了 21世紀(jì)的曙光。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部,在世紀(jì)之交盼來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

1999年 9月,中共十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確提出:國(guó)家要實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

2000年 1月,國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)會(huì)議,研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略任務(wù),部署實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作。

2001年 3月,九屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》對(duì)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略再次進(jìn)行了具體部署。

加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和邊防鞏固;關(guān)系到東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)。

西部的劣勢(shì)在于欠發(fā)達(dá),優(yōu)勢(shì)在資源。

有資源就能吸引世界的目光,就有發(fā)展的基礎(chǔ)條件。資源是后勁,資源是優(yōu)勢(shì)。

資源的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資本、技術(shù)、人才等要素,而西部最缺的正是這些要素。西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施,使西部有了產(chǎn)業(yè)承接的政策支持,有了開(kāi)發(fā)要素進(jìn)入的前提條件,為欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)注入了活力,帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

西部尤其是西南地區(qū),炙手可熱的資源優(yōu)勢(shì)是水能資源。

世界水電在中國(guó),中國(guó)水電在西南。

我國(guó)是世界上水能資源最豐富的國(guó)家,水能資源理論蘊(yùn)藏量為 6.9億千瓦,而西南水能資源占全國(guó)的 82%。

水能資源的多寡完全取決于落差,大西南的崇山峻嶺間,造就了西南舉世矚目的水能資源,尤其是西南的四川、云南水能資源富甲天下。

金沙江更是其中的翹楚。

如何將大自然恩賜的水能資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)呢?

如果說(shuō)“西氣東輸”解決的是新疆、甘肅等西北地區(qū)的開(kāi)發(fā)問(wèn)題,那么“西電東送”則主要是發(fā)揮四川、云南、貴州、廣西地區(qū)的水能優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)發(fā)西部地區(qū)的富余電量,將其輸送到電力緊缺的東部,東西互動(dòng),相得益彰,利國(guó)利民,造福千秋。

“西電東送”有三大通道:一是將三峽和金沙江干支流水電送往華東地區(qū),形成中部通道;二是將貴州烏江、云南瀾滄江和桂滇黔三省區(qū)交界處的南盤江、北盤江、紅水河的水電資源以及黔、滇兩省坑口火電廠的電能開(kāi)發(fā)出來(lái)送往廣東,形成南部通道;三是將黃河上游水電和山西、內(nèi)蒙古坑口火電送往京津唐地區(qū),形成北部通道。

這是西部水電開(kāi)發(fā)的福音,更是西部水電開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。

國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,將金沙江由幕后推向前臺(tái)。

這塊尚未開(kāi)發(fā)的處女地,有著令世人為之炫目的水能資源,技術(shù)可開(kāi)發(fā)量達(dá) 7000多萬(wàn)千瓦,約占全國(guó)的 17%,居我國(guó)十三大水電基地之首。尤其是金沙江下游,水電資源富集,規(guī)劃的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩四座水電站,總裝機(jī)容量達(dá)到 4300萬(wàn)千瓦。

2005年開(kāi)工建設(shè)的溪洛渡水電站,總裝機(jī)容量 1386萬(wàn)千瓦,位居世界第三、中國(guó)第二;2006年開(kāi)工建設(shè)的向家壩水電站,總裝機(jī)容量 640萬(wàn)千瓦,位居世界第六、中國(guó)第三。

兩座巨型水電站投資巨大,工程宏偉,是西部大開(kāi)發(fā)的骨干項(xiàng)目,也是“西電東送”的重要電源點(diǎn),更是 10年西部大開(kāi)發(fā)中,金沙江下游區(qū)域最大的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

通過(guò)大項(xiàng)目的支持和自身努力,金沙江畔各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐明顯加快,發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng),新興城鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。這一個(gè)個(gè)新興城鎮(zhèn),如同鑲嵌在金沙江畔的一顆顆明珠,正散發(fā)著愈加引人注目的光芒。

撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“支點(diǎn)”

放眼世界,區(qū)域經(jīng)濟(jì)已成為世人關(guān)注的熱門話題;縱觀全國(guó),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略視野。

涼山、攀枝花、宜賓、昭通、昆明等金沙江下游區(qū)域州市雖然跨省相鄰,一衣帶水,順江而生,相依相存,過(guò)去有民間往來(lái)交流,但跨行政區(qū)域的合作甚少。

然而五地資源、地理、交通、地緣相接,人文相親、民俗相融的優(yōu)勢(shì)成就著“金沙江下游經(jīng)濟(jì)圈”這一概念的基礎(chǔ)。

水電開(kāi)發(fā)的熱潮,讓金沙江成為了這片廣袤大地上最熱鬧的“戰(zhàn)場(chǎng)”。

據(jù)規(guī)劃,國(guó)家將投資 6000億元深挖金沙江水電“富礦”,其近億千瓦的電力又可為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)以萬(wàn)億元的增加值,這使得“金沙江經(jīng)濟(jì)帶”格局日益凸顯。

隨著兩省五地金沙江沿線的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩等 4大電站的籌建和建設(shè),沉睡千萬(wàn)年的“寶藏”被喚醒。

水電開(kāi)發(fā)打破了“千古閉塞之江”的寂靜,沿江地市正在成為梯級(jí)電能開(kāi)發(fā)工程建設(shè)的重要服務(wù)基地,良好內(nèi)河航運(yùn)和即將貫通的高速路網(wǎng)使這些地區(qū)已經(jīng)成為連通滇中、蜀西南經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐。

隨著國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),西部豐富的資源,水電開(kāi)發(fā)更為金沙江經(jīng)濟(jì)帶注入了新的活力,帶來(lái)了勃勃生機(jī),形成了一條新生的金沙江下游經(jīng)濟(jì)帶。這條日益凸現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)帶上接大西北,下通長(zhǎng)三角,與珠三角遙相呼應(yīng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿≡?發(fā)展機(jī)遇凸現(xiàn)。

大項(xiàng)目、大投資,帶來(lái)地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。每天,溪洛渡、向家壩水電開(kāi)發(fā)投資多少?整整4000萬(wàn)元,這是何等的驚人!這種前所未有的強(qiáng)勢(shì)投資,對(duì)區(qū)域間的 G D P貢獻(xiàn)率和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不言而喻。

“給我一個(gè)支點(diǎn),我可以撬動(dòng)地球”。川、滇五地都想把手中的資源優(yōu)勢(shì)淋漓盡致地變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),并在未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃上都著以濃墨重彩。

有著經(jīng)濟(jì)“引擎”和“助推器”之稱的水電,在這些城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,功不可沒(méi),在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中顯示出越來(lái)越重要的作用。

水電開(kāi)發(fā),正成為金沙江下游區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的支柱,成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“支點(diǎn)”。

如今,涼山州、攀枝花市、宜賓市、昆明市和昭通市都在密切關(guān)注著水電開(kāi)發(fā)的態(tài)勢(shì)與進(jìn)程,尋覓著依托發(fā)展的切入點(diǎn),爭(zhēng)奪著科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。

大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展

從涼山到昭通再到宜賓,從攀枝花到昆明,我們行走在金沙江畔,仿佛進(jìn)入人文地理的深處。

蜿蜒公路,傍水而行,人來(lái)車往,打破了山巒的寂靜。江面上,形似彩虹的拱橋、吊橋,跨江而過(guò),巧奪天工,連接南北,貫通東西……

逢山掘洞、逢溝架橋的交通紐帶,把本地和外地、山里和山外緊密相連,帶來(lái)了便捷,帶出了希冀。

從小喝著金沙江水長(zhǎng)大的雷波彝族姑娘阿魯取喜,高中畢業(yè)后考取了成都的一所大學(xué),在校時(shí)每次假期回家成了她的“夢(mèng)魘”:從成都到雷波,路況極差,顛簸不停,每次回家要坐 8個(gè)小時(shí)的車,暈車暈得要命,有時(shí)苦膽都要吐出來(lái)了。

大學(xué)畢業(yè)以后,阿魯取喜在四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)校當(dāng)上了老師,現(xiàn)在每次回家只需 5個(gè)小時(shí),而且道路平坦急彎少,不再暈車的取喜連連感嘆交通便捷。

這得益于溪洛渡水電站對(duì)外交通公路的建成!

“要想富,先修路”,溪洛渡水電站對(duì)外交通公路等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅加快了工程建設(shè),更為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

金沙江水電開(kāi)發(fā)為當(dāng)?shù)貛?lái)的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益是不可估量的。

財(cái)政收入,以溪洛渡工程所在地四川省雷波縣為例,據(jù)雷波縣縣長(zhǎng)陸開(kāi)華介紹:2009年,全縣G D P達(dá) 22.5億元,增長(zhǎng) 11%,財(cái)政一般預(yù)算收入完成 1.1億元,增長(zhǎng) 25.3%。

這得益于總裝機(jī)容量排名世界第三、中國(guó)第二的溪洛渡水電站工程的建設(shè),更得益于雷波縣依托溪洛渡水電站開(kāi)發(fā)而制定的發(fā)展戰(zhàn)略。

處于宜賓—涼山—攀枝花的沿江快速通道上,雷波的戰(zhàn)略定位是“建設(shè)溪洛渡,發(fā)展新雷波”?！跋宥伞闭抢撞òl(fā)展的靚麗名片!

雷波磷礦資源得天獨(dú)厚,儲(chǔ)量高達(dá) 22億噸,位居全國(guó)第三,被譽(yù)為“磷礦富縣”。然而,千百年來(lái),遍布雷波山巒的磷礦卻是“藏在深閨人未識(shí)”,尚未得到規(guī)模開(kāi)發(fā)。

2005年,溪洛渡水電站開(kāi)工之時(shí),雷波大投入、大手筆加以宣傳,收到奇效。專程前來(lái)參加溪洛渡水電站開(kāi)工慶典的國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶,一踏入雷波地界,就被“打造西南最大的磷化工基地”的大型標(biāo)語(yǔ)深深吸引。

如今,雷波充分利用豐富的磷礦資源和水電資源,走電冶結(jié)合之路,傾力打造“西南最大的磷化工產(chǎn)業(yè)基地”。

通過(guò)以項(xiàng)目為抓手,雷波在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫,招商引資成效明顯。僅在今年 8月的第六屆中國(guó)?涼山彝族國(guó)際火把節(jié)期間,成功招商引資達(dá) 9.64億元:一是與雷波凱瑞磷化工有限公司簽訂了總投資達(dá) 5億元、首期 2億元的 6萬(wàn)噸黃磷項(xiàng)目及下游精細(xì)磷化工項(xiàng)目;二是與福建安裕投資有限公司簽訂了總投資 4.64億元的雙河電站 5.8萬(wàn)千瓦及 26公里輸送線路架設(shè)項(xiàng)目。

雷波境內(nèi)有秀麗的馬湖、樂(lè)水湖、麻咪澤動(dòng)植物基因庫(kù)、城墻巖原始森林、溶洞奇觀等自然生態(tài)景觀,有三國(guó)文化遺址、彝族向天圓墳等歷史人文景觀,特別是未來(lái)溪洛渡巨型水電站觀光,使特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)的雷波旅游資源內(nèi)容更加豐富,優(yōu)勢(shì)更加突出。

旅游,正在成為雷波未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

“2010年,全縣 G D P可達(dá) 25億元,本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入可超 1.2億元。”陸開(kāi)華縣長(zhǎng)說(shuō):“與十年前相比,雷波發(fā)生了翻天覆地、日新月異的變化,不過(guò)明天的發(fā)展會(huì)更快、更好!”這擲地有聲的話語(yǔ),充滿自信,充滿希望。

雷波,僅僅是“金沙江下游經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展的一個(gè)縮影!

西部大開(kāi)發(fā)十年間,宜賓市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略成效明顯,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,優(yōu)勢(shì)資源深度開(kāi)發(fā)有效推進(jìn),服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加速,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)。1999—2009年全市經(jīng)濟(jì)年均增速為 12.85%,2009年全市G D P總值 720.78億元,比上年增長(zhǎng) 14.9%,經(jīng)濟(jì)總量在全省 21個(gè)市州中繼續(xù)保持第 4位;全市人均 G D P達(dá)到 16163元,是 1999年的 5.07倍 。

昭通市經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大,不斷跨上歷史新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速發(fā)展。特別是 2004年以后,全市經(jīng)濟(jì)步入了高速發(fā)展的歷史新軌道,朝著又好又快的方向持續(xù)、快速、健康發(fā)展,G D P年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2009年,全市 G D P達(dá)302.43億元,財(cái)政一般預(yù)算收入 20.79億元,農(nóng)民人均純收入 2445元,社會(huì)事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上……

沒(méi)有 10年的西部大開(kāi)發(fā),難有西部經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展;沒(méi)有金沙江下游的水電開(kāi)發(fā),難有金沙江下游區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

“好風(fēng)憑借力,送我上青云?！鼻Ю锝鹕辰侠顺庇?大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展的滾滾熱浪,伴隨著新西部、新藍(lán)圖的和煦春風(fēng)徐徐吹拂著。