□張宏冰 崔海洋

水庫是建設(shè)在江河上的控制性工程，兼具興利與除害的雙重任務(wù)。水庫自身的安全狀況不僅影響到防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等效益的發(fā)揮，還關(guān)系到下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安危，保證水庫安全至關(guān)重要?，F(xiàn)結(jié)合近年來的工作實(shí)際，對保證我省水庫安全問題談點(diǎn)個(gè)人的看法，僅供參考。

一、病險(xiǎn)水庫存在的安全隱患

黑龍江省現(xiàn)有在冊管理水庫632座，其中大型21座，中型76座，小型535座。通過對水庫的安全狀況普查，發(fā)現(xiàn)我省水庫普遍存在下列問題：

一是防洪標(biāo)準(zhǔn)低。現(xiàn)有中小水庫普遍存在壩頂高程不足，泄流能力不夠的問題，實(shí)際防御洪水能力只能達(dá)到5～100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)低于現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。此外，受建設(shè)時(shí)期設(shè)計(jì)水平的限制，工程結(jié)構(gòu)也不盡合理，運(yùn)行中水毀嚴(yán)重。

二是工程質(zhì)量差，主體工程嚴(yán)重?fù)p壞。由于歷史原因，我省水庫工程建設(shè)質(zhì)量差，存在很多隱患。其中主要工程質(zhì)量問題有：土壩干密度過低，上下游壩體不滿足抗滑穩(wěn)定系數(shù)要求，結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定；壩體及壩基滲流不穩(wěn)定，易發(fā)生管涌和流土破壞；水庫大壩嚴(yán)重滲漏，甚至冬季無法蓄水；有的水庫無護(hù)坡，有護(hù)坡的受凍脹及冰推破壞嚴(yán)重?fù)p毀；混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足，多數(shù)存在風(fēng)化、剝蝕、斷裂問題。

三是工程不配套、缺少或沒有必要的觀測設(shè)施，無法進(jìn)行正常的管理運(yùn)行。我省相當(dāng)一部分水庫，特別是小型水庫未配套必要的泄洪設(shè)施或閘門啟閉機(jī)等設(shè)備，使得工程興利和防洪調(diào)度運(yùn)用既不方便，還隱藏著危險(xiǎn)。我省的中小型水庫基本上沒設(shè)大壩檢查觀測和水文測報(bào)系統(tǒng)，不能進(jìn)行科學(xué)的管理和調(diào)度，更無法為防洪提供預(yù)警、預(yù)報(bào)和優(yōu)化調(diào)度。

四是老化嚴(yán)重、長期失修、病險(xiǎn)加劇。一方面，這些水庫已運(yùn)行40來年，因資金不足而未進(jìn)行更新改造；另一方面，由于水毀、冰毀，每年都有相當(dāng)數(shù)量的水庫主體工程遭受不同程度的破壞，也是因?yàn)橘Y金不足不能及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，這些本來就先天不足的水庫只得帶病運(yùn)行。

五是工程效益不能充分發(fā)揮。為了保證病險(xiǎn)水庫安全，水庫不得不降低水位或空庫運(yùn)行，嚴(yán)重影響了社會(huì)效益和自身效益的發(fā)揮。

可見，我省水庫病險(xiǎn)問題之所以突出的主要原因，既有先天因素，又有后天缺乏科學(xué)養(yǎng)護(hù)等深層原因。

二、保證水庫安全的對策

水庫除險(xiǎn)加固是消除安全隱患、保證水庫安全的根本性工程措施。在國家的大力支持下，我省已有近半數(shù)大中型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固建設(shè)，現(xiàn)已開始發(fā)揮效益，其他大中型病險(xiǎn)水庫也可在近期得到加固。目前，水庫加固建設(shè)的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到中小型水庫上來。針對我省中小型病險(xiǎn)水庫特點(diǎn)，本人認(rèn)為可采取以下加固方法：

一是對于水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的水庫應(yīng)加高培厚大壩，采取對比大壩加高與增設(shè)防浪墻的措施。對于中小型病險(xiǎn)水庫普遍存在土壩斷面單薄的問題，在加固方案的選取上，要以不增加投資為前提，盡量采用加高加厚壩身而少增設(shè)防浪墻的方案，既可提高壩體的穩(wěn)定性，又能增加滲流的滲徑。

二是完善輸水及泄洪設(shè)施。泄洪設(shè)施是水庫大壩安全的重要保障，對于缺乏泄洪設(shè)施的水庫要新建溢洪道或泄洪洞。已有泄洪設(shè)施的要對現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行維修加固并復(fù)核泄洪能力。由于中小型水庫具有管理人員數(shù)量少、素質(zhì)相對較低，水庫集水面積小、產(chǎn)匯流時(shí)間短洪水峰值大的特點(diǎn)，在泄洪設(shè)施的設(shè)計(jì)上要盡可能考慮無閘控制方案。

三是我省位于中國的最北部，處于嚴(yán)寒地區(qū)，水庫工程破壞以冰凍造成護(hù)坡?lián)p壞最為常見。我省的凍深在1.5米以上，但已建水庫的護(hù)坡及墊層的厚度常在0.5米左右甚至無護(hù)坡，護(hù)坡塊石粒徑也常常偏小，無法抵御凍脹、冰推的破壞作用。因此，在護(hù)坡的設(shè)計(jì)上要充分考慮防凍抗冰推的能力，加大墊層厚度，加大護(hù)坡塊石粒徑，或采用抗冰推效果較好的現(xiàn)澆式混凝土護(hù)坡，且混凝土分塊尺寸不宜過小。壩后要采用排水體降低浸潤線或用貼坡排水的方法保護(hù)壩腳。

四是對于壩體與壩基滲流不穩(wěn)定的水庫要完善防滲設(shè)施。通過方案比較，盡量采用防滲效果好的垂直防滲形式。對于壩后滲流不穩(wěn)定的水庫要通過增加蓋重、增設(shè)減壓排水溝或減壓井的方法來提高穩(wěn)定性。

五是部分水庫由于運(yùn)行多年且上游植被被破壞，水庫淤積嚴(yán)重，庫容減少，甚至堵塞放水出口。在經(jīng)濟(jì)分析合理的條件下可采取清淤的方法恢復(fù)部分庫容，以確保興利應(yīng)用和防洪安全。

六是中小型水庫絕大多數(shù)沒有大壩安全監(jiān)測和水文測報(bào)設(shè)施，水庫工程安全狀況無法掌握。對于規(guī)模較大、壩高較高、位置重要的水庫要增設(shè)大壩位移、滲流、變形、裂縫等觀測設(shè)施。對于流域面積大、洪水歷時(shí)較長、洪峰及洪量較大的水庫要設(shè)立水文測報(bào)系統(tǒng)，條件許可的情況下要實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)調(diào)度，以提高水庫的科學(xué)調(diào)度水平，提高興利能力，保障大壩安全。

七是要對金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行必要的維修更換，以確保操作靈活可靠。有些水庫還要維修或新建進(jìn)庫防汛公路，增加照明設(shè)施，以利防汛搶險(xiǎn)。

然而，由于地方匹配資金難以保證，以有限的資金無法進(jìn)行全面地除險(xiǎn)加固，只能按照影響水庫安全隱患的輕重緩急，重點(diǎn)放在泄洪、輸水設(shè)施、滲流保護(hù)等方面。比如，對于壩體較長的平原型土壩的非頂風(fēng)頂浪段，采取防浪林臺等非工程措施進(jìn)行防護(hù)；大壩的超高部分不進(jìn)行護(hù)坡或采用簡易護(hù)坡；對于壩頂高程與設(shè)計(jì)壩高差距不是很大的，宜采取路緣石取代防浪墻或加高壩體的方法；對于原有泄洪建筑物泄流能力不足，而拆除重建或加高壩體不經(jīng)濟(jì)的，可采用設(shè)置兩座泄洪設(shè)施或開設(shè)非常溢洪道等措施?？梢?，改善現(xiàn)有水庫安全和管理狀況的根本出路在于一個(gè)有利于水庫可持續(xù)健康發(fā)展的管理體制，只有建立完善的管理體制才能夠解決水庫安全運(yùn)行和良性運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的所有問題。