金幫琳 劉 文 曹永梅

（山東省水利勘測設(shè)計(jì)院 濟(jì)南 250013）

1 綜述

水利工程質(zhì)量檢測是保證工程質(zhì)量和安全的重要手段，在水利工程建設(shè)管理中具有不可替代的作用。切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量檢測監(jiān)督管理，提高質(zhì)量檢測人員素質(zhì)，確保檢測成果質(zhì)量，已成為我國水利工程質(zhì)量檢測管理工作中的重中之重。水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量檢測單位必須對檢測行為、檢測成果及檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量檢測與施工自檢、監(jiān)理抽檢實(shí)行平行檢測。工程質(zhì)量抽檢項(xiàng)目和數(shù)量按國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未作出規(guī)定的，檢測單位提出質(zhì)量檢測方案，經(jīng)委托方等同意后實(shí)施。檢測單位應(yīng)按照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》中的19個(gè)要素要求，建立完善的質(zhì)量管理體系，并取得資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書，每年進(jìn)行內(nèi)審和管理評審，驗(yàn)證質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行，這是保證水利工程質(zhì)量檢測成果質(zhì)量的根本所在。

2 堅(jiān)持“三檢驗(yàn)”質(zhì)量檢測過程控制

所謂過程，就是一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)，任何一項(xiàng)檢測活動(dòng)都可以作為過程進(jìn)行管理。試驗(yàn)中心在實(shí)際水利工程質(zhì)量檢測工作中堅(jiān)持過程控制原則，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室自身特點(diǎn)，根據(jù)檢測產(chǎn)品的類型、范圍，明確檢測作業(yè)流程，識(shí)別影響檢測質(zhì)量形成的全過程，尤其是關(guān)鍵過程。對于不同類型、不同專業(yè)的檢測活動(dòng)，規(guī)定不同的控制過程。對于檢測，細(xì)分過程，建立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，對不適宜的過程，定期對其進(jìn)行改進(jìn)。檢測工作采用過程控制的好處就是由于基于每個(gè)檢測過程考慮其具體的要求，所以檢測活動(dòng)的資源投入、管理的方式和要求、測量方式和改進(jìn)活動(dòng)都能互相有機(jī)地結(jié)合并作出恰當(dāng)?shù)目紤]與安排，從而可以有效地使用中心現(xiàn)有資源，降低成本，縮短周期。為此，中心在實(shí)際水利工程質(zhì)量檢測工作中堅(jiān)持過程控制原則，始終堅(jiān)持“三檢驗(yàn)”過程控制，保證了水利工程檢測成果質(zhì)量。具體“三檢驗(yàn)”過程控制方法如下：

a.過程前質(zhì)量檢驗(yàn)。過程前質(zhì)量檢驗(yàn)以預(yù)防為主，督促做好檢測前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，最大限度地避免或減少檢測缺陷產(chǎn)生的可能性。過程前質(zhì)量檢驗(yàn)是保證水利工程質(zhì)量檢測的前提。

b.過程質(zhì)量檢驗(yàn)。過程質(zhì)量檢驗(yàn)的目的是防止和及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢測缺陷，進(jìn)行有效的檢測缺陷修復(fù)，保證檢測產(chǎn)品在檢測過程中的質(zhì)量。

c.過程后質(zhì)量檢驗(yàn)。過程后質(zhì)量檢驗(yàn)由于受檢測條件限制，有些檢測項(xiàng)目在具體的施工過程中不能進(jìn)行，必須對檢測產(chǎn)品進(jìn)行過程后質(zhì)量檢驗(yàn)，以確保水利工程質(zhì)量完全符合技術(shù)文件要求。

3 提高檢測成果質(zhì)量的措施

質(zhì)量是工程的生命，水利工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和工程效益的發(fā)揮。工程質(zhì)量檢測工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,也是做好工程質(zhì)量工作的技術(shù)保證，要保證水利建設(shè)工程質(zhì)量，就必須堅(jiān)持質(zhì)量檢測工作。質(zhì)量檢測資料是衡量工程質(zhì)量的主要依據(jù)，也是對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、控制、管理的重要手段，是一項(xiàng)政策和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作。要搞好檢測工作，必須持之以恒地抓好以下“四項(xiàng)”工作。

3.1 提升檢測人員自身素質(zhì)

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有與其從事檢測或校準(zhǔn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。對所有從事抽樣、檢測或校準(zhǔn)、簽發(fā)檢測或校準(zhǔn)報(bào)告以及操作設(shè)備等工作的人員，應(yīng)按要求根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)或可證明的技能進(jìn)行資格確認(rèn)并持證上崗。

以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照“以人為本，育人為本”的工作思路，制定旨在為發(fā)展水利檢測事業(yè)培養(yǎng)一大批各類高素質(zhì)人才工程。既要注重選人用人，更要注重培養(yǎng)人，檢測質(zhì)量的保證來自于高水平的各類人才。中心一方面加強(qiáng)對檢測技術(shù)人員的政治思想教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)；另一方面加強(qiáng)對檢測人員專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，以事業(yè)凝聚人心。2009年根據(jù)水利部36號文件要求，中心所有檢測人員都參加了水利部組織的檢測人員資格培訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)工作需要，開展了4次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2010年開展3次集中培訓(xùn)，邀請水利部等知名專家來中心授課。通過培訓(xùn)大大提高了檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保中心檢測人員持證上崗率達(dá)到100%，確保了檢測結(jié)果質(zhì)量。

3.2 不斷更新充實(shí)檢測儀器設(shè)備

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備正確進(jìn)行檢測所需要的并且能夠獨(dú)立調(diào)配使用的固定、臨時(shí)和可移動(dòng)檢測儀器設(shè)備，所有設(shè)備、儀器必須經(jīng)過計(jì)量檢定，并且是在有效期內(nèi)，使用狀態(tài)需標(biāo)識(shí)清楚。中心具有從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的儀器設(shè)備211余臺(tái)（套），儀器設(shè)備固定資產(chǎn)近600萬元。主要先進(jìn)設(shè)備有：全自動(dòng)振動(dòng)三軸試驗(yàn)系統(tǒng)、全自動(dòng)三軸壓縮采集系統(tǒng)、超聲波探傷儀、泵效測試儀、基樁動(dòng)測儀、振動(dòng)應(yīng)力應(yīng)變測試儀等。先進(jìn)的檢測儀器設(shè)備，是保證水利工程檢測成果質(zhì)量的基礎(chǔ)。

2010年中心根據(jù)檢測任務(wù)需要，對原有不適用設(shè)備進(jìn)行了更新，對新增加的檢測項(xiàng)目新購置了設(shè)備，儀器設(shè)備投入約100萬元。對所有設(shè)備按照儀器設(shè)備檢定計(jì)劃安排，均按時(shí)送山東省計(jì)量科學(xué)研究院、南京市計(jì)量監(jiān)督檢測院、湖北省計(jì)量測試技術(shù)研究院等進(jìn)行了檢定，確保了中心現(xiàn)使用的設(shè)備儀器合格率達(dá)到100%。

3.3 加強(qiáng)檢測質(zhì)量管理體系建設(shè)

質(zhì)量管理與質(zhì)量安全的關(guān)系最為密切，管理貫穿于水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行的各個(gè)階段，管理水平的高低直接決定著水利工程的質(zhì)量安全，因此，務(wù)必要加強(qiáng)檢測質(zhì)量管理體系建設(shè)。從1993年中國正式開展質(zhì)量體系認(rèn)證工作以來，至今已有18年，對于質(zhì)量體系認(rèn)證來說，這18年是突飛猛進(jìn)的18年，國內(nèi)的眾多企事業(yè)單位，對認(rèn)證工作從一無所知、懷疑，到現(xiàn)在的普遍認(rèn)同，可以說是思想上經(jīng)歷了突變。我國計(jì)量認(rèn)證起源于20世紀(jì)80年代初期，目前為規(guī)范檢測市場，采取資質(zhì)認(rèn)定手段。計(jì)量認(rèn)證已經(jīng)成為一個(gè)“品牌”，是我國實(shí)驗(yàn)室評價(jià)管理工作中應(yīng)用范圍最廣、知名度最高的管理模式。實(shí)驗(yàn)室通過了認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)定和授權(quán)考核，就標(biāo)志著其已經(jīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和規(guī)范建立了一套管理體系。只要嚴(yán)格依據(jù)該體系運(yùn)作，實(shí)驗(yàn)室的工作質(zhì)量就有保障。實(shí)驗(yàn)室工作質(zhì)量水平的提高，不僅依賴于管理的程序化、規(guī)范化，也依賴于管理思想與理念。一個(gè)不遵循管理規(guī)律的實(shí)驗(yàn)室很難有顯著的發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按照評審準(zhǔn)則的要求建立和保持能夠保證其公正性、獨(dú)立性并與其檢測或校準(zhǔn)活動(dòng)相適應(yīng)的管理體系。中心有質(zhì)量手冊1本（通用）；程序文件1本（通用），含29個(gè)控制程序文件；試驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書（5大類）共100個(gè)作業(yè)文件，其中巖土工程類54個(gè)，混凝土工程類9個(gè)，金屬結(jié)構(gòu)類1個(gè)，機(jī)械電氣類29個(gè)，量測類7個(gè)。中心定期地對其質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審核，以驗(yàn)證其運(yùn)作持續(xù)符合管理體系和“評審準(zhǔn)則”的要求。中心每年的內(nèi)部審核活動(dòng)都覆蓋了管理體系的全部要素和所有活動(dòng)；中心的最高管理者根據(jù)預(yù)定的計(jì)劃和程序，定期地對管理體系和檢測活動(dòng)進(jìn)行評審，確保了管理體系持續(xù)適用和有效，并進(jìn)行必要的改進(jìn)。特別是現(xiàn)場檢測使用的原始檢測記錄表格，中心每年至少修編一次，檢測記錄力爭做到優(yōu)化、明了，記錄的表式應(yīng)簡單、適用，更符合實(shí)際，具有可操作性。切忌照抄照搬其他組織的記錄表式，避免無效、無用記錄產(chǎn)生。

我國開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和計(jì)量認(rèn)證工作已經(jīng)多年，并取得一些成績。目前，一些單位部門仍習(xí)慣于傳統(tǒng)管理，傳統(tǒng)的重生產(chǎn)、輕管理的思想已在人們的頭腦中根深蒂固，并形成定勢，要想按照國家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立起新的質(zhì)量管理體系，并持續(xù)有效地運(yùn)行，不下大決心，不花大力氣，是辦不到的。越是執(zhí)行困難，越能反映出管理的弊端。盡管受當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)某些不規(guī)范的因素影響，出現(xiàn)很多不按程序辦事的情況，執(zhí)行國家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)有一定的難度，但最終貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是大勢所趨，毋庸置疑，實(shí)驗(yàn)室不實(shí)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證和計(jì)量認(rèn)證是行不通的，質(zhì)量管理體系是提高水利工程檢測成果質(zhì)量的根本保證。

4 嚴(yán)格執(zhí)行檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國工程建設(shè)檢測市場的日臻完善，對實(shí)驗(yàn)室的檢測和校準(zhǔn)方法要求更為嚴(yán)格。所有實(shí)驗(yàn)室必須按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)，使用適合的方法和程序?qū)嵤z測活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)優(yōu)先選擇國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，如果檢測和校準(zhǔn)方法發(fā)生了變化，應(yīng)重新進(jìn)行確認(rèn)。中心現(xiàn)有5個(gè)專業(yè)的檢測技術(shù)規(guī)范400余種，并且均為現(xiàn)行有效版本，由專人管理，時(shí)時(shí)處于受控狀態(tài)。中心從事的所有檢測項(xiàng)目，都必須按照相應(yīng)檢測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，對沒有檢測依據(jù)的，不允許開展檢測業(yè)務(wù)和出具檢測報(bào)告，檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是從事水利工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的唯一工作指南。