吳方明，李根社

(中國水利水電第十工程局有限公司，四川 成都 610072)

1 影響施工項目進(jìn)度的因素

(1)相關(guān)方的影響。

對施工進(jìn)度起決定性作用的是施工單位本身，但發(fā)包方、設(shè)計方、當(dāng)?shù)鼐用?、銀行、材料設(shè)備供應(yīng)商、運輸商、水、電供應(yīng)商及政府有關(guān)部門也可能給施工的某些方面造成困難和影響。其中發(fā)包方不能按時提交工作面，設(shè)計單位圖紙供應(yīng)不及時和有錯誤，以及有關(guān)部門對設(shè)計方案的變動;材料設(shè)備不按時供應(yīng)或質(zhì)量規(guī)格不符合要求;資金不能保證等。

(2)施工條件的變化。

施工中工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件與勘測設(shè)計報告不符合，如斷層、溶洞、軟弱地基以及惡劣的氣候、暴雨、洪水等對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，造成臨時停工或破壞。

(3)技術(shù)失誤。

施工單位采用的技術(shù)措施不當(dāng)，施工中發(fā)生技術(shù)事故;應(yīng)用“四新”技術(shù)缺乏經(jīng)驗，不能保證質(zhì)量等都要影響施工進(jìn)度。

(4)施工組織管理不當(dāng)。

施工組織不合理、施工方案不當(dāng)、計劃不周、勞動力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)、施工平面布置不合理、解決問題不及時等均將影響施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行。

(5)意外事件。

施工中出現(xiàn)意外事件，如戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、拒付債務(wù)、工人罷工等政治事件;地震、洪水等嚴(yán)重自然災(zāi)害;重大工程事故、試驗失敗、標(biāo)準(zhǔn)變化;拖延工程款、通貨膨脹、分包單位違約等經(jīng)濟(jì)事件都會影響施工進(jìn)度計劃。

2 施工項目進(jìn)度控制原理

2.1 動態(tài)控制原理

施工項目進(jìn)度控制是一個不斷進(jìn)行的動態(tài)控制過程，也是一個循環(huán)進(jìn)行的過程。當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不一致時，便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相應(yīng)的措施，調(diào)整原來的計劃，使兩者在新的起點重合，繼續(xù)按其進(jìn)行施工，使實際工作按計劃進(jìn)行。施工進(jìn)度計劃的控制即采用這種動態(tài)循環(huán)的控制方法。

2.2 信息反饋原理

施工的實際進(jìn)度通過信息反饋給基層從事施工項目進(jìn)度控制的人員，在分工范圍內(nèi)，經(jīng)過對其加工，再將信息逐級向上反饋，直到項目的最終控制部門，經(jīng)比較分析后作出決策，調(diào)整進(jìn)度計劃，使其符合預(yù)定的工期目標(biāo)。

2.3 彈性原理

工程項目施工的周期長、影響進(jìn)度的因素多，其中有的已被人掌握。根據(jù)統(tǒng)計資料和經(jīng)驗，可以估計出影響進(jìn)度的程度和出現(xiàn)的可能性，并在確定進(jìn)度目標(biāo)時進(jìn)行實現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險分析。當(dāng)計劃的編制者具備了這些知識和實踐經(jīng)驗后，在編制施工項目進(jìn)度計劃時就會留有余地，使施工進(jìn)度計劃具有彈性。

3 施工項目進(jìn)度計劃的編制

3.1 編制依據(jù)

施工合同中的施工組織設(shè)計、合同工期、分期分批開工日期和竣工日期，關(guān)于工期的延誤、調(diào)整、加快等的約定均是編制施工總進(jìn)度計劃的依據(jù)。

3.2 施工總進(jìn)度計劃的內(nèi)容

施工總進(jìn)度計劃的內(nèi)容包括:編制說明，施工總進(jìn)度計劃表，分期分批工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應(yīng)平衡表等。其中最為關(guān)鍵的是“施工總進(jìn)度計劃表”?！胺制诜峙┕さ拈_工日期、完工日期及工期一覽表”是在“施工總進(jìn)度計劃表”的基礎(chǔ)上整理出來的，可以一目了然地判斷其合理性?！百Y源需要量及供應(yīng)平衡表”為支持性計劃，是在確定了“施工總進(jìn)度計劃表”以后為保證其實現(xiàn)而安排的，包括勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備等。

3.3 編制施工總進(jìn)度計劃的步驟

(1)收集計劃編制依據(jù)。

施工進(jìn)度目標(biāo)中的合同工期可從合同中得到;指令工期由企業(yè)法定代表人或項目經(jīng)理確定。施工部署與主要工程施工方案可從施工項目管理實施規(guī)劃中得到。

(2)確定進(jìn)度控制目標(biāo)。

在充分研究經(jīng)營策略的前提下，確定一個既能有把握實現(xiàn)合同工期，又可實現(xiàn)指令工期且比這兩種工期更積極可靠(更短)的工期作為編制施工總進(jìn)度計劃的依據(jù)，從而確定作為進(jìn)度控制目標(biāo)的工期。

(3)計算工程量。

施工總進(jìn)度計劃的工程量一般而言綜合性較大。既可利用工程量清單(招標(biāo)文件中的)，又可利用施工圖預(yù)算或報價表中的工程量，也可以由編制計劃者自算。

(4)確定各工程的施工期限和開、竣工日期。

由施工總進(jìn)度計劃編制人員酌定，但要與“施工總進(jìn)度計劃表”一致。

3.4 安排各單位工程的搭接關(guān)系

各單位工程的搭接關(guān)系以組織關(guān)系為主，主要考慮資源平衡的需要，也包括少量工藝關(guān)系，如設(shè)備安裝工程與土建工程之間的關(guān)系等。在安排搭接關(guān)系時必須認(rèn)真考慮這兩種關(guān)系的合理性。

3.5 編寫施工進(jìn)度計劃說明書

該說明書包括本施工總進(jìn)度計劃安排的總工期;將該總工期與合同工期和指令工期進(jìn)行比較，得出工期提前率;將各單位工程的開工日期、竣工日期與合同約定進(jìn)行比較及分析;高峰人數(shù)、平均人數(shù)及勞動力不均衡系數(shù);該施工總進(jìn)度計劃的優(yōu)點和存在的問題;執(zhí)行該計劃的重點和措施;有關(guān)責(zé)任的分配。

4 施工項目進(jìn)度控制措施

4.1 組織措施

組織措施是指落實各層次進(jìn)度控制的人員、具體任務(wù)和工作責(zé)任;建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng);按施工組織的結(jié)構(gòu)、進(jìn)展或合同結(jié)構(gòu)等進(jìn)行項目分解，確定其進(jìn)度目標(biāo)，建立控制目標(biāo)體系;確定進(jìn)度控制工作制度，如檢查時間、方法、協(xié)調(diào)會議時間、參加人員等;對影響進(jìn)度的因素進(jìn)行分析和預(yù)測。

4.2 技術(shù)措施

技術(shù)措施是指采取加快施工進(jìn)度的技術(shù)方法。如結(jié)合工程施工的具體情況提出加快施工進(jìn)度的合理化建議。如某水庫的1號導(dǎo)流洞工程是大江截流的關(guān)鍵性項目，也是國內(nèi)第1個當(dāng)年開工、當(dāng)年截流的項目，工期相當(dāng)緊張。根據(jù)1號導(dǎo)流洞開挖所揭露的較好地質(zhì)條件，監(jiān)理工程師提出了減少襯砌厚度的建議并被發(fā)包人采納，既節(jié)省了投資，又加快了工程進(jìn)度，為按期實現(xiàn)大江截流創(chuàng)造了條件。

4.3 合同措施

合同措施是指對分包單位簽訂施工合同的合同工期與有關(guān)進(jìn)度計劃目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

4.4 經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施是指實現(xiàn)進(jìn)度計劃的資金保證措施。對于承包人來說，經(jīng)濟(jì)方法是最容易接受的方法。例如，某水庫工程受洪水、地質(zhì)條件因素影響，加之低價中標(biāo)后承包人投入不足，員工積極性不高，施工進(jìn)度一度滯后較多。發(fā)包人采取了一些經(jīng)濟(jì)方法，極大地調(diào)動了承包人的積極性，施工進(jìn)度大大加快，收到了預(yù)期的效果。借鑒國內(nèi)其他工程建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)包人設(shè)立了進(jìn)度目標(biāo)獎，起到了加快施工進(jìn)度的作用。

4.5 信息管理措施

信息管理措施是指不斷地收集與施工實際進(jìn)度有關(guān)的資料并進(jìn)行整理統(tǒng)計與計劃進(jìn)度相比較，定期地向建設(shè)單位提供比較報告。

5 工程進(jìn)度管理中存在的問題

5.1 制約因素多，管理不到位

工程項目在實施過程中，影響進(jìn)度的因素很多，往往一個因素的影響就會產(chǎn)生一種“共振效應(yīng)”而帶動其他因素的影響。

在事前沒有很好的進(jìn)行分析，制定應(yīng)急計劃，待事情發(fā)生了才手忙腳亂、不知所措。管理上不能夠保證進(jìn)度目標(biāo)的實施，缺乏有效的監(jiān)督、激勵、考核機(jī)制，目標(biāo)分解不夠明確，在進(jìn)度滯后的情況下找不到直接的負(fù)責(zé)人，各部門人員之間相互扯皮。

5.2 沒有把握好進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系

工程進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間是相互關(guān)聯(lián)的。在實際施工過程中，承包商們并沒有花費心思去思考怎樣使這三者之間的關(guān)系達(dá)到一種均衡。或重質(zhì)量，或抓成本，或趕進(jìn)度，總之是沒有把以上三者綜合考慮。進(jìn)度滯后了，承包商會采取趕工措施，但要花費成本，其又不想花費太多的成本，那就只能在質(zhì)量上下功夫了。由于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而得不到業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢的認(rèn)可又返工，接著是進(jìn)度又拖后了。這樣依次形成了一種惡性循環(huán)，最終的結(jié)果是進(jìn)度越來越拖后，成本也越加越多。

6 施工項目進(jìn)度計劃的檢查

6.1 跟蹤檢查

跟蹤檢查的目的是收集與實際施工進(jìn)度有關(guān)的數(shù)據(jù)。跟蹤檢查的時間和收集數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響到控制工作的質(zhì)量和效果。

檢查和收集資料的方式一般采用進(jìn)度報表或定期召開進(jìn)度工作匯報會。為保證匯報資料的準(zhǔn)確性，進(jìn)度控制人員要經(jīng)常到現(xiàn)場察看施工項目的實際進(jìn)度情況，從而保證能夠經(jīng)常地、定期地掌握施工項目的實際進(jìn)度。

6.2 整理統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)

將收集到的施工項目的實際進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的整理、按計劃控制的工作項目進(jìn)行統(tǒng)計，形成與計劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)。

6.3 對比實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度

將收集到的資料整理和統(tǒng)計成具有與計劃進(jìn)度可比性的數(shù)據(jù)后，用實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較方法進(jìn)行比較。通常有:橫道圖比較法、S型曲線比較法、列表比較法等。通過比較，得出實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相一致、超前、滯后三種情況。

6.4 對施工項目進(jìn)度檢查結(jié)果的處理

對于施工項目進(jìn)度檢查的結(jié)果，按照檢查報告制度的規(guī)定形成進(jìn)度控制報告，向有關(guān)主管人員和部門匯報。

進(jìn)度控制報告是把檢查比較的結(jié)果、有關(guān)施工進(jìn)度現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢提供給項目經(jīng)理和各級業(yè)務(wù)職能部門負(fù)責(zé)人的最簡單的書面形式報告。

7 施工項目進(jìn)度計劃的調(diào)整

7.1 分析進(jìn)度偏差的影響

通過進(jìn)度比較分析，判斷出現(xiàn)進(jìn)度偏差時應(yīng)當(dāng)分析該偏差對后續(xù)工作和總工期的影響。

經(jīng)過分析，進(jìn)度控制人員可以確認(rèn)應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)生進(jìn)度偏差的工作并調(diào)整偏差值的大小，以便確定應(yīng)采取的調(diào)整措施，獲得新的、符合實際進(jìn)度情況和計劃目標(biāo)的新進(jìn)度計劃。

7.2 施工項目進(jìn)度計劃的調(diào)整方法

(1)改變某些工作之間的邏輯關(guān)系。

若所檢查的實際施工進(jìn)度產(chǎn)生的偏差影響了總工期，在工作之間的邏輯關(guān)系允許改變的條件下，可以改變關(guān)鍵線路和超過計劃工期的非關(guān)鍵線路上的有關(guān)工作的邏輯關(guān)系，達(dá)到縮短工期的目的。

(2)縮短某些工作的持續(xù)時間。

這種方法不改變工作之間的邏輯關(guān)系，而是縮短某些工作的持續(xù)時間，能夠使施工速度加快并保證計劃工期實現(xiàn)的方法。

(3)資源供應(yīng)的調(diào)整。

如果資源供應(yīng)發(fā)生異常，應(yīng)采用資源優(yōu)化方法對計劃進(jìn)行調(diào)整，或采取應(yīng)急措施，使其對工期影響最小。

(4)增減施工內(nèi)容。

增減施工內(nèi)容應(yīng)做到不打亂原計劃的邏輯關(guān)系，只對局部邏輯關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。在增減施工內(nèi)容后，應(yīng)重新計算時間參數(shù)，分析對原網(wǎng)絡(luò)計劃的影響。當(dāng)對工期有影響時，應(yīng)采取調(diào)整措施，保證計劃工期不變。

(5)增減工程量。

增減工程量主要是改變施工方案、施工方法，從而使工程量增加或減少。

(6)起止時間的改變。

起止時間的改變應(yīng)在相應(yīng)工作時差范圍內(nèi)進(jìn)行。每次調(diào)整必須重新計算時間參數(shù)，觀察該項調(diào)整對整個施工計劃的影響。

8 案例

我公司于2005年中標(biāo)南水北調(diào)中線京石段漠道溝渠道倒虹吸項目。該工程包括渠道、倒虹吸、渡槽、公路橋、左排倒虹吸等。主要工程量如下，土方開挖:122萬m3;土方回填:51.5萬m3;混凝土:4.5 萬 m3;鋼筋制安:2324 t。

該標(biāo)于2005年10月中標(biāo)，因征地、進(jìn)場道路、施工用電等種種原因?qū)е麻_工日期推遲10個月。項目部克服了因征地導(dǎo)致工期大幅縮短等諸多困難，采取多種措施追趕工期，提前創(chuàng)造先期動工條件，部分工程提前動工;增加資源投入、延長有效勞動時間進(jìn)行趕工施工。積極解決資金緊張與高投入之間的矛盾，通過多種渠道、尋求多方支持，從建設(shè)方、公司總部、物供方等處以不同方式解決資金緊張的問題，以保證生產(chǎn)第一線施工進(jìn)展的需求。在整個施工過程中，項目部時時做到以項目進(jìn)度目標(biāo)為基礎(chǔ)，圍繞這一目標(biāo)展開工作。在項目部內(nèi)部加大了相互之間的溝通和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)和員工、部門和部門、職工相互之間都做到了信息及時共享，提高辦事效率。

該工程運用進(jìn)度控制原理，采用上述進(jìn)度控制方法，使工程進(jìn)度處于良好的受控狀態(tài)，工程質(zhì)量滿足合同要求，提前工期2個月，并于2009年、2010年相繼中標(biāo)南水北調(diào)4個項目，工程進(jìn)度、質(zhì)量得到業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計的肯定。

9 結(jié)語

施工項目影響進(jìn)度的因素較多，只要按照進(jìn)度管理的控制原理進(jìn)行進(jìn)度計劃的編制，并按要求進(jìn)行進(jìn)度計劃的檢查和調(diào)整，就能確保項目進(jìn)度處于良好的受控狀態(tài)。

［1］ 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書委員會.建設(shè)工程項目管理［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2004.