董艷梅

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟。現(xiàn)代社會可以講是合同社會。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理有著密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理是一個全過程、系統(tǒng)的、動態(tài)的管理工作。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止，我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

1 建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

1.1 合同簽訂階段存在的問題

1)合同主體不當(dāng)，即合同當(dāng)事人錯位或不具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。有的施工企業(yè)在簽訂合同時為圖方便，使用分公司或分廠等不具備法人資格的主體簽訂合同。2)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。3)合同條款有遺漏，不全面、不完整，有缺陷、漏洞，而漏掉的往往是違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。4)只有從合同而沒主合同。5)違反法律法規(guī)簽訂無效合同。

1.2 合同履約階段存在的問題

1)應(yīng)變更合同的沒有變更。2)應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面文件(如會議紀(jì)要等)沒有發(fā)出，在合同履行過程中及時地發(fā)出必要的書面文件，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是施工企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，但是這一點卻往往遭到忽視，自身權(quán)益得不到保護。3)應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。4)應(yīng)當(dāng)追究的過了訴訟時效。5)應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使，發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，結(jié)果造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額越來越大，問題更加難以解決。6)應(yīng)當(dāng)重視的資料證據(jù)卻沒有得到足夠的重視。

2 建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策

1)建立和健全企業(yè)的合同管理體系。建立合同管理制度，設(shè)立專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。合同管理包括合同的訂立、實施、控制和綜合評價等工作。從項目管理角度來講，合同管理是典型的兩個層級需要分工清楚的一項工作，因合同的訂立是施工企業(yè)來簽訂的，而到了合同的履行階段，具體的施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)合同管理的是項目經(jīng)理部，所以兩者的權(quán)限、界面一定要界定清楚。合同管理體系要進(jìn)行動態(tài)控制，及時調(diào)整，不斷完善。

2)提高合同管理人員素質(zhì)。選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員;根據(jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的學(xué)習(xí)，同時必須進(jìn)行職業(yè)道德教育;建立崗位責(zé)任制，對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確其責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。通過以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的綜合素質(zhì)，包括思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。

3 不同階段合同管理工作的重點

對于建筑施工企業(yè)來說，合同管理應(yīng)遵循下列程序:合同評審、合同訂立、合同實施計劃、合同實施控制、合同綜合評價、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的合法使用。

3.1 合同評審

合同評審是合同決策的重要基礎(chǔ)，合同評審應(yīng)在合同簽訂之前進(jìn)行，主要是對招標(biāo)文件和合同條件進(jìn)行審查、認(rèn)定和評價。包括下列內(nèi)容:

1)招標(biāo)內(nèi)容和合同的合法性審查，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項目，一定要清楚該項目的手續(xù)是否齊全。2)招標(biāo)文件和合同條款的合法性和完備性審查。區(qū)別不同情況分別對待，可以通過現(xiàn)場考查、對發(fā)包人提出咨詢、要求發(fā)包人對招標(biāo)文件和合同條款加以澄清。3)合同雙方責(zé)任、權(quán)益和項目范圍認(rèn)定。4)與產(chǎn)品或過程有關(guān)要求的評審。5)合同風(fēng)險評估。綜合以上內(nèi)容，最終要做出一個決定:是否參加投標(biāo)。

3.2 合同訂立

簽訂合同須特別注意的幾點:1)工程名稱，有時甲方會變更工程名稱，但是合同中的工程名稱一定要與招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書上工程名稱保持一致;2)承包范圍，如為清單招標(biāo)工程，承包范圍應(yīng)為“招標(biāo)文件及工程量清單中包括的全部工程施工總承包”，而不是“施工圖紙范圍內(nèi)包括的全部工程”;3)開工日期，由于合同簽訂時，施工現(xiàn)場往往不具備開工條件，因此要注明合同中約定的開工日期為“計劃開工日期，準(zhǔn)確開工日期以開工報告為準(zhǔn)”;4)保修金的支付時間，一般建設(shè)單位都要扣留3%的保修金，待一定期限后再支付。但我們要特別注意，有保修期有保修責(zé)任，并不意味著一定要有保修金，尤其是2000年國務(wù)院發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，規(guī)定地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修期為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限，因此更不能把保修期與保修金完全對等起來，等保修期滿后再支付保修金;5)分包配合費，在合同中一定要明確，如發(fā)包人有分包項目，總承包人計取配合費的費率，以免合同履約過程中發(fā)生分包時，總承包人應(yīng)有的權(quán)益得不到保障。

3.3 合同實施計劃

合同實施計劃包括合同實施總體安排、分包策劃以及合同實施保證體系的建立等內(nèi)容。合同實施保證體系應(yīng)與其他管理體系協(xié)調(diào)一致，須建立合同文件溝通方式、編碼系統(tǒng)和文檔系統(tǒng)。承包人應(yīng)對其同時承接的合同做總體協(xié)調(diào)安排。承包人所簽訂的各分包合同及自行完成工作責(zé)任的分配，應(yīng)能涵蓋主合同的總體責(zé)任，在價格、進(jìn)度、組織等方面符合主合同的要求。

3.4 合同實施控制

計劃與實際執(zhí)行總是會有一些偏差的，而控制的任務(wù)就是要不斷的糾正這種偏差、減少偏差。包括合同交底、合同跟蹤與診斷、合同變更管理和索賠管理工作。在合同實施前，合同談判人員應(yīng)進(jìn)行合同交底。合同交底應(yīng)包括合同的主要內(nèi)容、合同實施的主要風(fēng)險、合同簽訂過程中的特殊問題、合同實施計劃和合同實施責(zé)任分配等內(nèi)容。管理層應(yīng)監(jiān)督項目經(jīng)理部的合同執(zhí)行行為，并協(xié)調(diào)各分包人的合同實施工作。根據(jù)建筑法的有關(guān)規(guī)定，總包單位與分包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任，不管是質(zhì)量方面還是安全方面，所以項目經(jīng)理部要加強對分包合同的管理。

3.5 合同綜合評價

合同綜合評價是指合同履行完以后對合同進(jìn)行綜合評價?？偨Y(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。

3.6 有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的合法使用

在現(xiàn)在信息時代、知識時代，對知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，一定要合法。

總之，合同管理是建設(shè)工程項目管理的核心。加強合同管理，一方面實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;另一方面使企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

［1］ GB/T 50326-2006，建設(shè)工程項目管理規(guī)范［S］.

［2］ 何紅峰.建設(shè)工程合同管理［M］.北京:機械工業(yè)出版社，2006.

［3］ 宋春巖，付向慶.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2008:7.

［4］ ?；勖?淺談加強施工合同管理［J］.山西建筑，2010，36(9):193-194.