趙 宏

1 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案在項(xiàng)目管理中的地位和作用

施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各施工工種，各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)，可以根據(jù)工程的特定條件，擬定施工方案、確定施工順序、施工方法、技術(shù)組織措施，可以保證工程按照預(yù)定的計(jì)劃完成，是工程施工項(xiàng)目管理中的綱領(lǐng)性文件。

施工方案是單位工程或分部分項(xiàng)工程中某種施工方法的分析，是施工組織設(shè)計(jì)的核心部分。主要包括施工方法的確定，施工機(jī)具的選擇，施工順序的確定，還應(yīng)包括季節(jié)性措施，四新技術(shù)措施以及結(jié)合工程特點(diǎn)和由施工組織設(shè)計(jì)安排的，工程需要采用的相應(yīng)方法和技術(shù)措施等方面的內(nèi)容，是直接指導(dǎo)工程施工過(guò)程的重要技術(shù)文件。施工方案的確定，關(guān)系著施工過(guò)程的產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)系著整個(gè)工程的全面管理與項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)，及其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下面主要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量形成的過(guò)程來(lái)論述施工方案與工程質(zhì)量之間的關(guān)系。

2 科學(xué)合理的施工方案是保證工程施工質(zhì)量的前提(施工準(zhǔn)備階段的事前預(yù)控)

在施工前的準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理部必須根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境、水文地質(zhì)條件等實(shí)際情況，結(jié)合勞動(dòng)力、材料供應(yīng)、機(jī)具設(shè)備、資金條件、施工方法等條件全面部署施工任務(wù)，合理安排施工順序。通過(guò)技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)、管理等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，科學(xué)、合理地確定主要分部分項(xiàng)工程的施工方案。應(yīng)當(dāng)對(duì)擬建工程可能采用的幾個(gè)施工方案進(jìn)行全面地、定性定量的分析，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)選擇最佳的施工方案，用于指導(dǎo)施工的全過(guò)程。

施工方案編制的目的是為了統(tǒng)籌安排，提高工程質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約成本、增加項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在施工過(guò)程中，對(duì)勞動(dòng)力與資源、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲(chǔ)存、各專(zhuān)業(yè)協(xié)作、空間布置與時(shí)間安排、使用與維修等方面進(jìn)行科學(xué)、合理地部署，為建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性提供最優(yōu)的解決方案。施工方案必須具備預(yù)測(cè)工程施工中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題的作用，提出特殊部位和難點(diǎn)部位的施工方法，有切實(shí)可行的措施，以保證項(xiàng)目管理各大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

優(yōu)秀的施工方案，必須針對(duì)具體工程、能夠?qū)嶋H指導(dǎo)施工。施工過(guò)程中只要按施工方案的要求進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，并對(duì)外部影響因素加以考慮，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，施工自然會(huì)順利進(jìn)行。這也是檢驗(yàn)施工方案優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。

3 科學(xué)合理的施工方案是指導(dǎo)施工質(zhì)量的關(guān)鍵(施工階段的事中控制)

施工是工程實(shí)體形成的過(guò)程，是決定產(chǎn)品最終質(zhì)量的關(guān)鍵階段。要想提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制，而施工方案的制定是否科學(xué)合理，在工程施工質(zhì)量控制中起著舉足輕重的作用。能否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)關(guān)鍵在于施工方案的落實(shí)。對(duì)施工方案的選擇要本著在確保工程質(zhì)量的前提下做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、實(shí)施時(shí)高效。合適的施工方案往往既能保證工程質(zhì)量，又能達(dá)到進(jìn)度、成本與質(zhì)量的完美統(tǒng)一。工程關(guān)鍵部位和特殊工藝的施工必須按照確定的專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，這對(duì)工程質(zhì)量的保證是極其重要的。為保證建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，必須有科學(xué)的、合理的、高水平的施工方案，通過(guò)管理組織進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密地管理，按既定的施工方案配備施工勞力，施工機(jī)械依據(jù)施工程序與順序、施工起點(diǎn)、流向和施工方法，嚴(yán)格要求，加以實(shí)施。同時(shí)，為更好地發(fā)揮施工方案的指導(dǎo)作用，提高人在工程質(zhì)量形成過(guò)程中的關(guān)鍵作用，應(yīng)當(dāng)按照施工方案的要求做好人力、物力、財(cái)力的統(tǒng)籌安排。施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目各生產(chǎn)單元進(jìn)行技術(shù)會(huì)議、技術(shù)交底、對(duì)關(guān)鍵部位的操作工藝、規(guī)程與保證措施認(rèn)真研究學(xué)習(xí)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施施工方案。并建立崗位責(zé)任制，明確其責(zé)任與權(quán)利，加強(qiáng)監(jiān)督和相互促進(jìn);開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，把施工質(zhì)量同操作人員利益有機(jī)結(jié)合，使施工方案在項(xiàng)目施工過(guò)程中更加有效地保證施工質(zhì)量的形成。

項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下原則:1)堅(jiān)持“質(zhì)量第一、用戶(hù)至上”。2)人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”。把人作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感。樹(shù)立“質(zhì)量第一”觀(guān)念，提高人的素質(zhì)，以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，工程質(zhì)量。3)從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制，事中控制;從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，確保施工過(guò)程的質(zhì)量。4)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)檢驗(yàn)，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。5)貫徹執(zhí)行科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范與道德觀(guān)念。在工程質(zhì)量控制的執(zhí)行過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)施工方案的落實(shí)力度。工程技術(shù)人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，針對(duì)工程施工過(guò)程中的突發(fā)情況和特殊事件并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，及時(shí)、合理、科學(xué)的調(diào)整施工方案和有關(guān)技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量要擺在首位;工序交接時(shí)，應(yīng)明確各個(gè)工序的工作職責(zé)，要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)口交接，要做到“上不清、下不接”。

在工程管理實(shí)踐中做到:工序交接有檢查;質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策;技術(shù)措施有交底;圖紙會(huì)審有記錄;材料進(jìn)場(chǎng)有檢驗(yàn);配制材料有試驗(yàn);設(shè)計(jì)變更有手續(xù);鋼筋代換有制度;隱蔽工程有驗(yàn)收;質(zhì)量處理有復(fù)查;成品保護(hù)有措施;行使質(zhì)控有否決;質(zhì)量文件有檔案。這樣就為工程質(zhì)量控制提供了一個(gè)穩(wěn)固支撐的平臺(tái)。

4 施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是施工方案的最終目標(biāo)(施工質(zhì)量的事后控制)

為使施工質(zhì)量有可靠的保證，施工方案的實(shí)施與效果，自然與質(zhì)量檢查及標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，其標(biāo)準(zhǔn)是施工方案確立的依據(jù)與結(jié)果，是施工質(zhì)量的最終目標(biāo)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量事后控制就是為保證合同、設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)監(jiān)控措施、手段與方法，其正確性與科學(xué)性，決定了施工方案的科學(xué)與合理，是施工質(zhì)量的重要保證。施工過(guò)程中的質(zhì)量保證、檢查和控制等管理工作，主要任務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、操作規(guī)程和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防和控制影響工程質(zhì)量的各種因素，采取切實(shí)可行的措施，優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地完成施工任務(wù)。

在施工方案中，要求每分部分項(xiàng)工程都必須根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行頒發(fā)的建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)程、施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、驗(yàn)評(píng)。建立檢查制度，對(duì)每分部分項(xiàng)工程進(jìn)行開(kāi)工前檢查，工序交接檢查，隱藏工程檢查，辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。根據(jù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容采取不同方式進(jìn)行檢查。驗(yàn)評(píng)質(zhì)量以期達(dá)到施工方案的預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣確立的施工方案，才有預(yù)期的結(jié)果，施工質(zhì)量才能得到保證。

嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和評(píng)定工作，具體包括以下內(nèi)容:

1)在每一分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工負(fù)責(zé)人和班組進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底，并簽證，以保證工程施工合理有效的進(jìn)行。

2)嚴(yán)格監(jiān)督檢查施工人員是否按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程和施工方案進(jìn)行施工。

3)對(duì)施工中的隱蔽工程、上下道工序銜接等重要部位和資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4)采取專(zhuān)業(yè)檢查和班組檢查相結(jié)合的方法，協(xié)助項(xiàng)目搞好“三檢制”，把質(zhì)量問(wèn)題消滅在施工過(guò)程中?！叭龣z制”要貫徹到整個(gè)施工過(guò)程中，要充分發(fā)揮班組質(zhì)量員的作用，把施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前控制”，做到防檢結(jié)合。

5)嚴(yán)格、及時(shí)的督促檢查分項(xiàng)、分部和單位工程的質(zhì)量評(píng)定工作。經(jīng)檢驗(yàn)評(píng)為不合格的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。

6)定期進(jìn)行質(zhì)量大檢查，針對(duì)施工中的薄弱環(huán)節(jié)和質(zhì)量通病，有針對(duì)性地檢查工程質(zhì)量中存在的典型問(wèn)題。制定切實(shí)可行的消除措施計(jì)劃，組織攻關(guān)逐項(xiàng)消除，從而不斷提高工程的施工質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

施工方案與工程質(zhì)量二者的關(guān)系是密切相關(guān)的。施工方案是前提，是保證;工程質(zhì)量是結(jié)果，是驗(yàn)證。只有前期制定科學(xué)、合理、正確的施工方案，按照既定的目標(biāo)，通過(guò)有組織、有計(jì)劃地科學(xué)管理，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

［1］ 馮 輝.建筑工程質(zhì)量管理解析［J］.山西建筑，2011，37(9):213-214.