朱娜

工程竣工結(jié)算系指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格并符合合同要求之后，向發(fā)包人進行的最終工程款結(jié)算?？⒐そY(jié)算牽涉施工企業(yè)的切身利益，決定工程項目的最終盈利水平，因而如何把已實施的工作內(nèi)容、該得的利益通過竣工結(jié)算反映出來而使自身利益不受損失，是每個施工企業(yè)應該重視的問題。然而，由于種種原因，不少施工企業(yè)在這方面做得并不理想，存在著各種各樣的問題，從而使企業(yè)的經(jīng)營管理及經(jīng)濟利益受到一定的影響，所以做好竣工結(jié)算工作對施工企業(yè)具有重要的意義。

1 現(xiàn)今竣工結(jié)算存在的問題

1 )極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務水平不過關(guān)，以致計算出現(xiàn)“失真”現(xiàn)象。結(jié)算“失真”的原因:a.聯(lián)系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清楚、準確度不夠、時間性不強以及征得簽證。b.工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要是由于對計算規(guī)則理解的不一致或計算單位不一致而造成工程量的錯位。c.套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合理解，不換算系數(shù)、高套定額、造成計算結(jié)果的偏差。d.材料價格方面。主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確;除省市指導價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結(jié)算的造價。e.費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工增加費。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金卻套用市區(qū)的費率等。

2 )建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴謹而導致結(jié)算與實際有出入。

3 )施工單位顧慮結(jié)算時審計卡的太緊，送審結(jié)算時，加大水分冒算多算調(diào)高造價。

2 如何客觀、認真的做好竣工結(jié)算工作

1 )企業(yè)重視是搞好竣工結(jié)算的前提。a.企業(yè)要有嚴格的投標—結(jié)算工作管理制度和管理程序。企業(yè)制定一套嚴格的投標—結(jié)算工作管理制度和管理程序，以項目部為單位，設(shè)立合同管理的負責人，由負責人牽頭從投標到工程竣工結(jié)算全過程的經(jīng)濟合同管理工作，建立健全的經(jīng)濟合同管理制度，結(jié)算編制人員要參與工程合同履行過程中的簽證、索賠工作。為此，要求企業(yè)領(lǐng)導應重視投標工作的同時在結(jié)算編制方面也應配備足夠的高水平人員，讓其參與投標決策分析。b.高水平預算人員有助于做好竣工結(jié)算工作，因此施工企業(yè)要重視經(jīng)濟結(jié)算人員的培養(yǎng)。預算人員技能水平、素質(zhì)直接影響竣工結(jié)算資料質(zhì)量。預算人員不僅要有較高的業(yè)務水平，還要有對企業(yè)高度負責的責任心。在具體工作中主要表現(xiàn)在:熟悉合同條款和協(xié)議內(nèi)容，熟悉合同施工范圍和標段劃分，熟悉合同中物資設(shè)備采購劃分;熟悉合同履行所需定額內(nèi)容、工程量計算規(guī)則，熟練計算工程量及套用定額;通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、期刊等渠道了解計價信息、計價文件、市場動態(tài)等，對關(guān)鍵內(nèi)容能夠熟練掌握并正確應用;深入施工現(xiàn)場，掌握施工進展、施工工藝，掌握第一手資料，把握索賠事件的起因，通過程序進行合理索賠;熟悉新技術(shù)、新材料、新工藝，合理編制補充定額等。高要求需要有高素質(zhì)的人才隊伍。為此，施工企業(yè)應采取內(nèi)部培訓和外送學習等辦法，加大預算人員培訓力度。同時公司制定《員工崗位證書管理辦法》，并在員工上崗、分級評價時作為重要評價指標，激勵員工參加培訓學習和考試，提高整體素質(zhì)。

2 )及時、全面、完整的收集整理好合同履行全過程的相關(guān)竣工資料，為結(jié)算編制提供充分依據(jù)。在建筑工程的實施過程中，對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進行廣泛收集十分必要，一方面它可以保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進行，避免審核時產(chǎn)生過多疑問和矛盾?？⒐べY料編制范圍廣，涉及工程建設(shè)全過程。這就要求結(jié)算資料編制人員不僅要有較高的專業(yè)水平，還要有嚴肅認真、精益求精的工作態(tài)度。在結(jié)算資料整理過程中，結(jié)算人員應深入管理、生產(chǎn)一線部門，主動了解施工工藝、施工過程，全面收集基礎(chǔ)資料，重點整理以下資料: a.工程承包合同、補充協(xié)議及重要的會議紀要，這些文件是結(jié)算資料編制的最基本最直接的依據(jù)，直接影響結(jié)算時費用項目是否可以計入或調(diào)整、計算依據(jù)等;b.設(shè)計圖紙、設(shè)計交底及圖紙會審記錄，它是工程量計算的依據(jù);c.投標報價或合同價，它是清單增減項、合同外項目等費用調(diào)整的依據(jù);d.變更通知單、監(jiān)理工程師指令、業(yè)主簽證認可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單等，它是計算標準提高等費用的依據(jù);e.施工組織設(shè)計、施工記錄、施工簽證、形象進度及現(xiàn)場照片等;f.與工程有關(guān)的定額，國家或地方調(diào)整政策、文件規(guī)定等。

3 )結(jié)算編制時認真、仔細分析，做到不漏項，不多算。結(jié)算編制中最容易出現(xiàn)的失誤就是漏項，漏項就意味著應得收益的損失。為防止出現(xiàn)這一現(xiàn)象，應認真做好以下工作:a.對于政策性變化而引起的費用調(diào)整，應仔細分析。b.投標時按常規(guī)計算，結(jié)算時需要如實調(diào)整的費用。c.設(shè)計變更、簽證、監(jiān)理指令等導致的費用增加，應認真做好資料整理。d.施工索賠費用。結(jié)算編制時將已經(jīng)匯總整理好的竣工資料仔細研究，根據(jù)合同、定額及有關(guān)規(guī)定，將施工資料與招標文件，竣工結(jié)算與投標預算對比分析。分析出哪些項目不在投標范圍內(nèi)，屬于變更增加項目;哪些項目屬于工程量增減項目;哪些項目的實際價格高于投標價格;哪些項目屬于非施工單位原因造成的費用增加或經(jīng)濟損失，應由建設(shè)單位給予補償。根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)，向監(jiān)理和建設(shè)單位提出追加工程造價或變更索賠。e.合同規(guī)定的相關(guān)獎懲費用。f.簽證導致的相關(guān)費用。

4 )正確處理好公共關(guān)系，是搞好結(jié)算工作的重要手段?？⒐そY(jié)算是多家單位參與、多種因素共同作用的結(jié)果。施工企業(yè)要搞好竣工結(jié)算工作，除充分考慮自身因素外，還要正確處理好與參與單位的關(guān)系，具體包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等單位。施工企業(yè)應根據(jù)工程項目實施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行過程中做到誠實守信，樹立良好的企業(yè)形象，為搞好竣工結(jié)算工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。在與業(yè)主、監(jiān)理、造價咨詢機構(gòu)進行竣工結(jié)算時，要擺正心態(tài)，充分尊重對方，同時也要有自己的觀點，爭取理想的結(jié)算數(shù)額。

3 結(jié)語

竣工結(jié)算關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟利益，施工企業(yè)從上到下都應該予以高度重視?？⒐そY(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴格把關(guān)將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準確合理，做好工程結(jié)算，去虛存實，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

［1］ 時慶龍，沈春霞.論工程項目竣工結(jié)算審核［J］.山西建筑，2010，36(19)：255-256.