□文/何 靈

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，農(nóng)業(yè)已被推進(jìn)到市場(chǎng)配置資源、需求引導(dǎo)生產(chǎn)、質(zhì)量決定效益的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已從過(guò)去的追求產(chǎn)量、保障區(qū)域供給轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從過(guò)去的市場(chǎng)需求決定轉(zhuǎn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力成了農(nóng)業(yè)興衰的決定因素。合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式成為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)的出路，關(guān)鍵在于增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換，最終取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，拋棄傳統(tǒng)思維，用市場(chǎng)化、工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，尊重群眾創(chuàng)新精神，把農(nóng)民積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓農(nóng)民主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高創(chuàng)造財(cái)富的能力。

一、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式也可從以下三個(gè)方面進(jìn)行定義：1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式指農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所采取的方式和方法，如手工生產(chǎn)、半機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)等。2、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式是所有者和經(jīng)營(yíng)者相互關(guān)系的表現(xiàn)形式，如在體制改革前，中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)行人民公社體制下的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營(yíng)；在體制改革后，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的以家庭為單位的自主經(jīng)營(yíng)。3、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)營(yíng)的具體形式，如長(zhǎng)年經(jīng)營(yíng)或季節(jié)經(jīng)營(yíng)等。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變就是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改變或變革

1978年改革后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由原來(lái)的人民公社體制下的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)。這一轉(zhuǎn)變極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)村改革取得了巨大成功。但隨著時(shí)間的推移，其優(yōu)勢(shì)逐漸遞減，問(wèn)題開(kāi)始產(chǎn)生。

1、不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)。取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要原則，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式不能實(shí)現(xiàn)這一原則。

2、不利于農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容，家庭分散經(jīng)營(yíng)使農(nóng)民收入增加緩慢。

3、不利于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平很低，經(jīng)營(yíng)方式落后是其重要原因之一。

4、不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措，而分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是格格不入的。

5、不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，在現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式下是很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變路徑分析

黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，從“統(tǒng)”和“分”兩個(gè)層次提出了完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的政策要求。在“分”的層次上，家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平；在“統(tǒng)”的層次上，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶(hù)聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系方向轉(zhuǎn)變。我們必須堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化水平和組織化程度為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。

1、穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，在技術(shù)、信息服務(wù)及項(xiàng)目資金等方面向這些規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜，使其成為帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的重要力量。

2、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品粗加工向現(xiàn)代精深加工轉(zhuǎn)變。首先，把培育和壯大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中心環(huán)節(jié)，培育和建立一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、科技含量較高、輻射范圍較廣、帶動(dòng)能力較大的龍頭企業(yè)，在開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷(xiāo)售服務(wù)、致富農(nóng)民等方面發(fā)揮重要功能；其次，把引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立穩(wěn)定的利益共享機(jī)制作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)推行訂單生產(chǎn)，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)、墊付生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金、賒銷(xiāo)生產(chǎn)資料等多種方式與基地農(nóng)戶(hù)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了互惠互利、合作共贏，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷向農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度延伸。

3、優(yōu)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)，促進(jìn)分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)向合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政扶持、金融支持等方面全方位扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作化發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力引導(dǎo)合作社完善內(nèi)部管理制度，促進(jìn)合作組織健康規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，并逐步構(gòu)建和完善以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專(zhuān)業(yè)合作組織為基礎(chǔ)、公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。通過(guò)完善社會(huì)化服務(wù)，在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷走向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化。

4、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一種重要戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，我們也要充分利用這一戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。