□尹勝

隨著改革開放的不斷深化，經濟的快速增長，城市化進程的持續(xù)推進，人們生態(tài)意識的不斷強化，國內綠化苗木產業(yè)獲得了長足的發(fā)展，已成為了我國農業(yè)中的一個重要產業(yè)。在浙江、江蘇、山東、四川、廣東、湖南、湖北、福建、河南等省的部分區(qū)域，已形成了大規(guī)模、集群化發(fā)展的狀況。

由于綠化苗木產業(yè)處于附屬產業(yè)地位，自由式發(fā)展是產業(yè)發(fā)展的主要形式，在產業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，憑經驗是一種常態(tài)。再加之由于自然、地理條件的不同，在綠化苗木產業(yè)中，其生產、經營的區(qū)域特點是不盡相同的，樹種品種及樹形樹勢的差異也較大，因而制定產品標準和規(guī)范化的生產技術規(guī)程難度很大。但是，隨著園林景觀建設總量的不斷增長和景觀風格的多元化發(fā)展，加之現代農業(yè)的不斷建立和發(fā)展，行業(yè)的提檔升級，企業(yè)經濟效益提升，品牌的打造，苗木在大區(qū)域間的大流動及國際化進程的加速等，要求我們必須用標準化作支撐。1999年原國家質量技術監(jiān)督局針對我國林業(yè)苗木發(fā)布了《主要造林樹種苗木質量分級》的國家標準，其質量、規(guī)格、培育方法在用才林、防護林建設上起到了很好的作用。在國外，發(fā)達國家均早已實行了花卉苗木的標準化生產及經營，并極大地推進了行業(yè)發(fā)展、企業(yè)效益提高和國際化戰(zhàn)略實施。而我國由于城市化進程已處于關鍵時期，消費傾向正在發(fā)生變化，城市景觀綠化對苗木的需求，不僅樹種結構有了很大變化，而且對苗木標準有了更迫切的要求。目前，雖然少數地區(qū)或企業(yè)正積極進行相關標準制定，并努力按標準進行規(guī)范化生產，但仍存在范圍小、層次低、無體系的問題。從省市級來看，仍沒有適合于綠化苗木的標準體系，在很大程度上制約了綠化苗木產業(yè)的發(fā)展，制約了農業(yè)現代化進程，因而本行業(yè)急切需要標準化。

一、產業(yè)化生產需要標準化

我們的苗木產業(yè)是從自由發(fā)展中不斷壯大的，通過多年的發(fā)展，我們的苗木存圃量已相當大。以成都為例，2010年就達50余萬畝，且發(fā)展勢頭不減。由于生產者眾多，產業(yè)經營過度分散且小而全的種植現狀，導致產品千奇百怪，同類同規(guī)格的一致性很難得到保障。從規(guī)?；a業(yè)化經營的角度看，無標準化、規(guī)范化是產業(yè)做大做強、效益提升、品牌建設的最大障礙因素。我們現在的園林綠化苗木生產主體是為景觀建設服務的，而建設的主導是設計，如果缺乏統一的標準作指導，則會出現設計的東西找不到對路的貨源，造成供求脫節(jié)，生產的可預見性大大降低，從而增加了生產環(huán)節(jié)的市場風險。

二、苗木工程使用需要標準化

在綠化工程的招投標過程中，由于沒有明確的苗木質量等級標準，苗木定價、招標評價環(huán)節(jié)麻煩不斷，投標上以各自的理解去大概作價，制作標書缺乏科學性。在工程營造方面的樹木提供上，由于無標準約束，提供商為提高利潤，在干徑規(guī)格差別不大的基礎上，往往在樹冠大小、形態(tài)、豐滿度、樹體健壯度、植株一致性等方面大做文章。為減少包裝起運成本，往往將樹冠、土球縮小，包裝減化，造成栽后恢復生長受限。還有就是死苗后的補栽環(huán)節(jié)也很難把握，往往補栽苗很難達到原有效果，使景觀效果大大降低，后期養(yǎng)護管理上需投入更多的人力、物力和財力。

三、企業(yè)發(fā)展與壯大需要標準化

通過多年打拼，綠化苗木產業(yè)中已涌現出了一大批規(guī)?；I(yè)化、市場化經營的企業(yè)和生產經營大戶。但是由于無行業(yè)標準作指導，他們也只能是按經驗來組織生產，很難科學地設計出生產流程及實施各種要素的有效配置。其生產成本、產品質量、生長周期、市場投放、宣傳推廣等無法有效控制，導致集約化經營也無從談起，對企業(yè)的品牌打造、增強產品競爭力、進一步提升效益、產業(yè)做大做強等都將受到很大的影響。

四、產品流通需要標準化

由于無產品標準，導致生產和營銷有很大的隨意性和局限性?，F在苗木銷售主流仍是面對面的直接交易，銷售幾株樹也需要看貨驗貨，銷售效率和效益十分低下。由于缺乏產品包裝和標識標準，給偽劣苗木進入市場打開了缺口，同物異名，同名異物，真假難分。由于地區(qū)間所提規(guī)格對應的具體內容有一定的差異，因而所提供的產品不一定能滿足需方要求，進而引起不必要的司法訴訟和財產損失，欺騙行為時有發(fā)生，誠性經營受到極大的挑戰(zhàn)。另外，一系列新的銷售模式如網上交易很難有效開展，這極大地制約了大市場、大流通進程。

五、提升從業(yè)者素質需要標準化

目前，不論是生產、營銷還是工程營造，其從業(yè)者的綜合素質參差不齊且總體水平低。即使做得比較好的，其匠人的色彩也很濃，缺乏科學、規(guī)范、系統的技術和手段做保障，生產、經營的隨意很強。由于多數人員靠拜師學藝或參考別人的做法而跟著做，因而科學技術對本行業(yè)的貢獻并不是很大，這與我們沒有實行標準化有著很大的關系。由于沒有相關標準及對應的規(guī)范化生產技術規(guī)程，人們普遍缺乏對新技術、新工藝、新手段引進運用的動力，使技術普級、推廣的有效性大打折扣，影響了從業(yè)者素質的進一步提高。

六、推進現代農業(yè)進程需要標準化

現代農業(yè)與傳統農業(yè)的根本區(qū)別之一就是前者是按標準進行規(guī)范化生產，而后者是憑經驗自由發(fā)揮。規(guī)?；I(yè)化、集約化、標準化是現代農業(yè)和產業(yè)升級的基礎，是大流通和銷售方式轉變的前提，規(guī)?；蛯I(yè)化生產與經營要求產品具有一致性及產品質量和包裝的等級化。要改變面對面的銷售現狀，提高經營效率，向現代銷售方式邁進，就必須實現標準化和規(guī)范化。

七、國際化戰(zhàn)略需要標準化

許多國家的苗木生產都有標準作保證，有嚴格的質量登記分類標準。工廠化生產、車間化育苗和容器化栽培、無土化生產、配方化基質、智能化管控、現代化配送相當普遍。近幾年國外一些采購商也紛紛來大陸采購苗木，但由于缺乏標準化支撐，苗木質量較難統一，嚴重制約了我國苗木的國際化。

八、幾點建議

1.當務之急 鑒于我們的產業(yè)規(guī)模已達到很高的水平，推進產業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展只靠規(guī)模擴張是不行的，必須強化行業(yè)規(guī)范。制定相應的產品標準及生產技術規(guī)程已是當務之急，各級政府主管部門、科研單位、行業(yè)協會、大型企業(yè)應高度重視并率先行動起來。

2.分步到位 省市行業(yè)主管部門、技監(jiān)部門應廣泛收集整理各地區(qū)及企業(yè)已制定的相關標準和規(guī)范，組織專家進行調研、審查和修改，對條件成熟的應早盡制定頒布。

3.切合實際 制定綠化苗木的系列標準，要符合綠化苗木消費的需求趨勢，要密切結合市場與生產實際，既簡單易行、便于操作，又具有科學性、實用性和前瞻性。

4.宣傳推廣 制標后應積極組織并推行標準的落實，大力開展有關的宣傳和培訓工作，使苗農了解標準化建設對生產經營的重要意義及具體的操作規(guī)程。同時，政府應加大標準化基地建設的扶持，搞好示范、普及與推廣，并強化對外宣傳，樹立產區(qū)形象。

5.準入機制 綠化苗木行業(yè)標準一旦制定，就必須從繁育抓起，實施生產許可制，育苗者就必須嚴格按照育苗技術標準組織苗木生產，尤其在苗木質量控制等關鍵技術環(huán)節(jié)方面，要嚴格把關。強化對中、大規(guī)格的苗木規(guī)范化改造，業(yè)務主管部門要加強技術指導和質量監(jiān)督，專業(yè)化公司和生產經營大戶應率先示范和應用，全面提升綠化苗木的的生產質量。建立標準化的市場準入機制，開展專項產品質量和標準化建設檢查，依據產品標準對市場進行質量監(jiān)督。