丁 薇

(黑龍江省農(nóng)墾北安管理局水務(wù)局，黑龍江北安 164000)

趙光農(nóng)場水土流失治理項目建設(shè)經(jīng)驗及效果

丁 薇

(黑龍江省農(nóng)墾北安管理局水務(wù)局，黑龍江北安 164000)

黑龍江省趙光農(nóng)場屬于丘陵漫崗地區(qū)，水土流失比較嚴重。坡耕地面積為2.33萬hm2，占耕地總面積的77.81%，農(nóng)場耕地水土流失面積2 733 hm2，占總耕地面積的9.14%。水土流失量1 352萬t/hm2，沖刷溝約有260余條，長達37 km。為加強水土流失治理，促進趙光農(nóng)場生態(tài)修復(fù)，采取了一系列措施，把水土保持工作作為生態(tài)建設(shè)和改善人民生活的主要內(nèi)容。

水土流失;成因;危害;治理經(jīng)驗;效果

1 趙光農(nóng)場水土流失概況

1.1 水土流失現(xiàn)狀

趙光農(nóng)場境內(nèi)屬丘陵漫崗地區(qū)。其特點是地形起伏變化大，坡度較陡。趙光農(nóng)場現(xiàn)有坡耕地面積2.33萬hm2，占農(nóng)場總耕地面積的77.81%。坡度在0.25°～1.5°的坡耕地面積為2.05萬hm2，占農(nóng)場總坡耕地面積的88.2%;坡度在1.5°～3.0°的坡耕地面積為2 333.3 hm2，占北安墾區(qū)總耕地面積的10%;坡度在3°以上的崗坡耕地有400 hm2，占北安墾區(qū)總耕地面積的1.8%。在這些崗坡耕地中，由于地形起伏多變，微地形較為復(fù)雜，使這些耕地成為北安墾區(qū)的除澇和水土保持的重點區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，趙光農(nóng)場崗坡耕地的水土流失面積為2 733 hm2，其中水蝕面積占78%，風(fēng)蝕占17%，溝蝕占5%。由于農(nóng)場地形、地貌的特征和耕地分布特點，就決定了趙光農(nóng)場水土保持工作的重點，必須以坡耕地水土流失的預(yù)防和治理工作為重點。

1.2 水土流失成因及危害

趙光農(nóng)場所在區(qū)域春季風(fēng)大多干旱，夏季多暴雨和連陰天，秋霜旱澇各半，冬季嚴寒多刮西北風(fēng)。由于氣候、地形、地勢特點加劇了水土流失的發(fā)生。再有人們對水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)意識和水土保持觀念淡薄，一些部門、單位和個人對水土保持的重要性和緊迫性認識不足，導(dǎo)致各級管理部門、科研技術(shù)部門重視不夠。在生產(chǎn)建設(shè)中片面追求眼前利益，沒有統(tǒng)籌安排，不當?shù)?、過度的開發(fā)，導(dǎo)致耕地、林地、草地破壞嚴重。

趙光農(nóng)場水土流失的危害，主要表現(xiàn)在以下3個方面：

1.2.1 侵蝕耕地，造成耕層養(yǎng)分流失，地力減退

在農(nóng)場2.33萬hm2的坡耕地面積中，雖然水土流失的程度不同。但這些耕地都不同程度的存在著跑土、跑肥的共性問題。據(jù)調(diào)查，一般墾植30～40 a的坡耕地年均流失表土5～8 mm，折合流失45～105 m3/hm2，全場每年流失的土量為130萬m3～230萬m3。

1.2.2 剝蝕耕層表土，使土壤蓄水能力下降

由于土壤蓄水能力下降，天然降水大量流失，使農(nóng)作物生育期缺少水分補充，受旱減產(chǎn)。據(jù)調(diào)查分析，全場的坡耕地每年的跑水量約為500萬m3

1.2.3 溝蝕加劇，蠶蝕耕地，降低土地利用率，影響機械作業(yè)

據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)場共有大小水蝕溝260余條，平均每86.7 hm2坡耕地中就有1條水蝕溝。由于水蝕溝的發(fā)展，致使不少耕地被切割得支離破碎，降低了土地的利用率，增大了機械作業(yè)難度，使機械作業(yè)效率不能正常發(fā)揮。如農(nóng)場近48 hm2的一個高產(chǎn)地塊，流失前壟長880 m，寬550 m，用三聯(lián)播種機往返25次即可播完，后來該地塊形成大沖刷溝7條，將地塊切割成8塊，機械作業(yè)由原來的25次往返增加到163次，機械作業(yè)效率降低了6.5倍，作業(yè)成本增加了75元/hm2。

1.2.4 破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，惡化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

水土流失，使大量耕地表土被沖走，造成耕層養(yǎng)分流失，并使土壤團粒結(jié)構(gòu)遭到破壞，使土壤抗沖、抗蝕性能銳減，加劇了耕地土壤的侵蝕。由于水土流失破壞了生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能量和物質(zhì)轉(zhuǎn)換受到了阻礙，從而加劇了旱澇及病蟲災(zāi)害的頻繁發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的危害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益難以提高。

2 強化領(lǐng)導(dǎo)，積極組織開展水土流失治理工作

2.1 組織領(lǐng)導(dǎo)

水土流失造成的嚴重后果使農(nóng)場深刻認識到水土是人類賴以生存的基本資源，是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，要使經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，必須節(jié)約保護資源，必須建立人與自然的和諧關(guān)系。農(nóng)場建立健全組織機構(gòu)，加強水土保持生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)場成立了由水利、林業(yè)、環(huán)保、土地、城建、衛(wèi)生、公安、計財?shù)榷鄠€部門組成的水土保持生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)水土保持生態(tài)建設(shè)的日常工作，建立了目標責(zé)任制、責(zé)任落實到人。

2.2 政策機制

為改善農(nóng)場區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，本著“誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，認真落實“退耕還林、封山綠化、以糧代賑，個體承包”的政策措施，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，將還林任務(wù)實行目標管理。同時還制定了一系列政策，加大對水土流失的防治，對幼林地實行封禁管護，對適宜封坡、封溝育草的草地，實行輪封形式治理利用，流域內(nèi)新上的生產(chǎn)建設(shè)項目和資源開發(fā)項目，必須有水行政主管部門的水土保持機構(gòu)審批的水土保持方案，把水土保持規(guī)劃確定的治理任務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，依法進行水土流失的預(yù)防、治理和指揮。并且從每年治理3條以上大型水蝕溝入手，應(yīng)用生物與工程措施不斷治理水土流失。

2.3 部門協(xié)調(diào)

水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。加強水土保持的修復(fù)工作，不是一個部門短時間內(nèi)單獨可以完成的，它需要多個部門協(xié)調(diào)來完成。部門之間要建立健全預(yù)防管護體系，制定切實可行的監(jiān)督管護法規(guī)及相應(yīng)的獎罰制度，形成責(zé)、權(quán)、制統(tǒng)一，治、管、用一體的機制。在農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)下，包括水利、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、畜牧、計財?shù)雀鞑块T協(xié)調(diào)工作、密切配合，將水土流失生態(tài)修復(fù)工作作為重點工作來抓，為農(nóng)場提供準確信息，以便采取進一步預(yù)防治理措施。

3 科學(xué)規(guī)劃，實施生態(tài)建設(shè)試點工程

農(nóng)場在上級支持下，實施了中央水土保持專項資金的工農(nóng)Ⅲ小流域水土保持生態(tài)建設(shè)工程，取得了良好效果。

3.1 主要做法

1)提高認識，達成共識，把水土保持工作提高到富民強場的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。

2)因地制宜，綜合治理，建設(shè)獨具農(nóng)墾特色的小流域治理模式，采取工程措施、生物措施和農(nóng)技措施相結(jié)合進行治理。

3)增加投入，注重實效，加強工程建設(shè)管理，把小流域建成了職工群眾發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)和開拓市場的基地。

4)強化內(nèi)業(yè)資料、資金、質(zhì)量管理，重點抓項目區(qū)管護。

3.2 措施和效果

趙光農(nóng)場幾年來共治理水土流失面積11 330 hm2。耕作措施實施面積9 025 hm2。其中：橫坡壟作(改壟)3 861 hm2，以“三耙一松”為主的水保耕作體系9 025 hm2。林草措施治理面積2 305 hm2。

工程措施主要有：修塘壩7座，水庫9座，修跌水5處，開挖截流溝65 km，排水溝110 km，截根溝890 km，草垡護砌50 km。尤其經(jīng)過綜合措施治理的工農(nóng)Ⅲ小流域，其徑流模數(shù)由10.0萬m3/km2減少到2.62萬m3/km2，減水率為73.8%，總保水量為138.38萬m3。治理區(qū)年土壤侵蝕模數(shù)從732 t/km2·a減少到532 t/km2·a，減蝕率86.3%，總保土量5.75萬 t。

由于生態(tài)環(huán)境的逐步優(yōu)化，趙光農(nóng)場被農(nóng)業(yè)部確定為全國高油高產(chǎn)大豆振興發(fā)展計劃示范樣板場，13 667 hm2大豆耕地面積平均產(chǎn)量216.5 kg/666.7 m2，最高單產(chǎn)達到280.6 kg，創(chuàng)造了東北地區(qū)大豆單產(chǎn)最高記錄。農(nóng)業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤5 000萬元，實現(xiàn)企業(yè)利潤602萬元，實現(xiàn)人均純收入4 200元。

4 工作體會

通過近年來治理工作認識到，在治理中要重視3個指標：①水土流失減少到最低限度;②土地的生產(chǎn)力要有很大的提高;③群眾要從治理開發(fā)成果中得到實惠。

在指導(dǎo)思想上，始終堅持3個結(jié)合：①生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合;②治理水土流失與治窮致富相結(jié)合;③治理開發(fā)與市場經(jīng)濟相結(jié)合，各項治理開發(fā)措施的配置要注意長、中、短效益項目的結(jié)合。

在工程方面：工程竣工后，工程管護要加強，把工程管護擺到與工程建設(shè)同等重要位置，按照“誰受益、誰交費”和“以工程養(yǎng)工程”的原則;建立健全水土保持執(zhí)法體系，凡與水保有關(guān)的建設(shè)項目必須制定水土保持方案，實行審批、監(jiān)督、收費3項過程，責(zé)、權(quán)明確，真正做到了水保先行、以防為主，使水土保持監(jiān)督執(zhí)法逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。

［1］鄭鐵軍，黃信川，張忠軍.北安墾區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治對策［J］. 水利科技與經(jīng)濟，2007(6)：432-433.

［2］鮑遠坤，肖鳳杰，周江紅.北安墾區(qū)水土保持生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐［J］. 水利天地，2000(6)：24-25.

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1007-7596(2011)06-0208-02

2011-08-12

丁薇(1965-)，女，黑龍江綏化人，工程師。