云南省 盈江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 李瑞蓮

建筑工程預(yù)（結(jié)）算編制易犯錯誤與防范措施

云南省 盈江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 李瑞蓮

對于建筑行業(yè)而言，建筑工程的預(yù)（結(jié)）算主要指對施工圖紙與具體施工環(huán)節(jié)各項工作的預(yù)算及結(jié)算。即對施工圖紙的預(yù)算及結(jié)算需要以施工圖紙的設(shè)計、施工組織環(huán)節(jié)的設(shè)計、現(xiàn)行建筑工程的預(yù)算定額以及工程所需建筑材料的價格等為依據(jù)來展開計算與編制；對施工環(huán)節(jié)各項工作的預(yù)算及結(jié)算則開展于工程施工前期，按照勞動定額及相關(guān)補充定額對單位工程中各環(huán)節(jié)、各步驟所消耗的人工、材料、機械等進行計算與編制。然而在建筑工程的實踐性預(yù)（結(jié)）算編制過程中，由于工作人員對其基本內(nèi)涵把握不夠充分，編制工作往往會出現(xiàn)各種各樣的問題與缺陷，制約了整個建筑工程質(zhì)量與效益的實現(xiàn)。為此，及時發(fā)現(xiàn)這些編制問題并作出及時有效的防范措施已成為當下相關(guān)工作人員最亟待解決的問題之一。

一、建筑工程預(yù)算編制過程中常見的錯誤及防范

1.建筑工程預(yù)算編制過程中的常見錯誤。歸納起來，有以下幾點。

（1）不考慮材料價格波動。在市場經(jīng)濟作用下，建筑工程項目建設(shè)所需的各項材料價格都是由市場決定的，隨行就市。其中因供求關(guān)系變動而引起的材料價格波動是無法反映到相關(guān)的工程造價管理部門當中的。

（2）不考慮國家政策性。建筑工程的階段性劃分以工程建設(shè)周期為依據(jù)，我國每一個施工階段都遵循既定的施工步驟進行施工，不得隨意更改或調(diào)整下一道準備工序進入施工作業(yè)的時間。而國家對建筑工程階段性的人工費、機械費的政策性調(diào)價，最終會使這種階段性施工作業(yè)分配失衡。

（3）忽略現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證與其他影響工程造價編制的因素一樣，都出現(xiàn)在施工階段。建筑工程施工區(qū)域內(nèi)的基坑排水情況、地下障礙等都屬現(xiàn)場簽證范疇。然而，當前許多預(yù)算編制人員在對涉及這部分問題進行處理的過程中，往往采用忽略或模糊的處理辦法，最終給建筑工程質(zhì)量帶來不良影響。

（4）工程預(yù)算計取不規(guī)范。在實際應(yīng)用中，計算并獲取其他工料調(diào)差費、項目費、措施費、利潤及稅金的過程中，幾乎從不依照工程中實際發(fā)生的情況進行計取，通常是以生搬硬套的方式計取，其中以措施費為代表，例如：亂套夜間施工增加費及趕工措施費，單純認為在夜間加班進行施工就可直接套用“夜間施工增加費”或“趕工措施費”。實際上趕工措施費則是需要經(jīng)由發(fā)包人的要求，在合同工期處于定額工期內(nèi)的情況下，才可給予計算由于趕工所產(chǎn)生的措施工費。

2.建筑工程預(yù)算編制過程中常見錯誤的防范措施。要想減少以至杜絕上述常見的編制錯誤，關(guān)鍵是對建筑工程的預(yù)算編制程序進行規(guī)范化處理。

（1）做好建筑施工前期的準備工作。相關(guān)工作人員需要在建筑工程施工前期對包括建筑區(qū)域勘探地質(zhì)報告、地形地貌測量報告、施工環(huán)境以及施工設(shè)計圖紙等在內(nèi)的資料進行全面且系統(tǒng)的收集，做好施工方案的研究工作，在遵循現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額及取費標準的基礎(chǔ)上，確立整個建筑工程項目預(yù)算編制的基本方法。

（2）熟悉施工圖紙，計算工程量并套取定額單價。預(yù)算編制人員在計算工程量之前，需要對工程定額相關(guān)規(guī)定建立起宏觀的了解與認識，在此基礎(chǔ)上認真學(xué)習(xí)施工圖紙，了解建筑工程的預(yù)期建筑目標，合理并準確的做出預(yù)算標志分項，并計算相應(yīng)的工程量。與此同時，合理套用單價，杜絕錯計、漏計、錯套等編制失誤現(xiàn)象。

二、建筑工程結(jié)算編制過程中常見的錯誤及防范措施

1.建筑工程在結(jié)算編制工作中常見錯誤。筆者現(xiàn)以工程實例列舉的方法對此進行分析。常見編制錯誤如下。

（1）盲目采用高套定額。在當前建筑工程基礎(chǔ)性項目建設(shè)的過程中，一些施工方為提高投資收益效率，將人工挖土方定額項目套用在人工挖基坑定額項目中。以現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額來說，假設(shè)挖土深度與堅固度已知，正確計算出的定額單價為31.88元/m3，按上述方式計算出的定額單價則高達69.76元/m3。這種低定額單價盲目套用高定額單價的做法，提高了工程造價，使得結(jié)算編制出的數(shù)據(jù)與資料無法準確、真實地反映出建筑工程實質(zhì)性問題。

（2）忽略材料價差。建筑工程行業(yè)的特殊性使得項目建設(shè)中對各類材料與產(chǎn)品的需求復(fù)雜、多樣。建筑材料價格在季節(jié)性變化中呈現(xiàn)出的顯著差異也給建筑工程的結(jié)算編制工作也帶來了挑戰(zhàn)。

2.建筑工程在結(jié)算編制工作中常見錯誤的防范措施。針對上述兩點錯誤，應(yīng)分別采取不同應(yīng)對措施。具體措施如下。

（1）對于高套定額問題，結(jié)算編制人員需要從以下兩個方面出發(fā)：一是對工程組的計算規(guī)則加以掌控；二是錯從施工要求和竣工圖紙著手，對整個結(jié)算編制中容易出現(xiàn)兩種定額結(jié)算模式相互套用的工作步驟和環(huán)節(jié)加以控制。

（2）對于材料價差問題，需要從以下幾個方面入手：首先，審計人員要不斷擴展自身知識覆蓋面，多閱讀建筑工程方面的報刊雜志，收集建筑材料的價格變化信息，并對每一階段中國家對建筑行業(yè)相關(guān)的調(diào)控政策建立起初步認識，及時掌握建筑材料的新變化、新形勢與新動態(tài)；其次，結(jié)算編制人員要深入到建筑市場內(nèi)部，從市場供求角度了解建筑材料的變化趨勢，進而確保在建筑工程審核結(jié)算環(huán)節(jié)中對建筑材料列示填報的調(diào)查項目做到心中有數(shù)，同時做好與項目主管負責(zé)人的協(xié)調(diào)配合，為單位編制預(yù)結(jié)算表提供參考，確保建設(shè)單位支付的建設(shè)資金合理應(yīng)用，避免浪費和流失現(xiàn)象。

三、結(jié)論與建議

工程造價在整個工程建設(shè)實踐中具有非常重要的地位，并且貫穿整個工程的建設(shè)過程。雖然工程造價主要由設(shè)計方案決定，但是它在一定程度上也可以對設(shè)計方案進行反指導(dǎo)。而工程造價的準確與否又會接影響到投資者的投資收益和投資決策，其中以安裝工程造價影響最大。雖然安裝工程造價所占整個項目的總造價比例并不高，但需要涉及眾多的技術(shù)內(nèi)容（如通風(fēng)空調(diào)、電氣、給排水、消防工程等），具有技術(shù)含量高、涉及管理部門多等特點。因此，對于安裝工程方面的造價較難控制。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的完善與經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民日益增長的物質(zhì)與精神文化需求對新時期的建筑工程預(yù)（結(jié)）算編制工作提出了更為嚴格的要求。從本質(zhì)上來說，建筑工程的預(yù)算與結(jié)算編制是工程建設(shè)相關(guān)工作能夠順利開展并穩(wěn)步進行的關(guān)鍵保障，在整個建筑工程中發(fā)揮著極其重要的作用。在預(yù)結(jié)算編制過程中及時發(fā)現(xiàn)編制錯誤并制定相應(yīng)的防范措施，應(yīng)成為相關(guān)工作人員始終堅持的工作重心。