河南中科建筑安裝有限公司 劉云祥 徐周程

建筑工程造價的管理與控制措施

河南中科建筑安裝有限公司 劉云祥 徐周程

建筑工程造價的管理與控制直接關(guān)系著整個項目的成敗，社會效益和經(jīng)濟效益二者達到平衡才能最終實現(xiàn)工程目的。因此，整個工程建設(shè)施工的過程中對造價的管理和控制就特別重要，是項目效益大小的關(guān)鍵所在。

一、工程造價含義的特點

工程造價的2種不同含義正好反映了工程造價的特點。建設(shè)成本對應(yīng)的是工程投資，承包價對應(yīng)的是工程價格，兩者有以下區(qū)別。

1.性質(zhì)不同。工程造價即合同價屬于價格性質(zhì)，而工程投資不屬于價格性質(zhì)，由于業(yè)主進行工程項目建設(shè)一般不是為了出賣、交換，因而其投資額不具有價格性質(zhì)，當然，某些情況下，投資額是價格的基本組成部分。

2.對合理性的要求不同。工程投資的合理性主要取決于項目決策的正確與否，建設(shè)標準是否使用以及設(shè)計方案是否優(yōu)化，而工程價格的合理性在于是否反映價值，是否符合價格形成機制的要求，是否具有合理的利稅率。

3.形成的機制不同。

4.存在的問題以及原因不同。工程投資存在的問題主要是工程決策失誤、盲目上馬、重復建設(shè)、設(shè)計標準脫離實情，而工程價格存在的問題主要是價格偏離價值。

二、加強工程成本管理的重要意義

1．積極推行項目經(jīng)濟責任制。不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任對于加強成本控制、降低造價具有非常重要的作用。

2．編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施施工組織設(shè)計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件。

3．抓好機械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%。因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。

4．加強過程控制。抓好工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應(yīng)達到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標準要求。

5．考慮周圍環(huán)境對工程的影響。建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關(guān)的，施工單位在進入工地施工時，必須充分考慮到周邊環(huán)境對工程的影響，充分利用當?shù)氐馁Y源，特別是原材料采購方面，根據(jù)不同的場地情況做好施工前的準備工作。

6．做好現(xiàn)場簽證工作。在工程項目的實施過程中，由于施工過程的復雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。

三、施工項目造價的有效控制

1．組織措施。質(zhì)量、時間和成本一直是項目管理者在進行項目管理時參照的3條黃金標準。管理從根本上說，其核心是協(xié)調(diào)，中心對象是人。目前的項目管理中恰恰忽視了人的因素，項目歸根到底是由人來完成的，項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作。組織和管理人的方式及效果，直接影響著質(zhì)量、時間及成本，直接關(guān)系到項目目標的實現(xiàn)。作為項目經(jīng)理，首先必須明確的一點是成本管理應(yīng)該是全員管理。應(yīng)正確劃分各級管理工作的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職、各司其職、充分發(fā)揮每一位工程技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，為本工程建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識；其次，要建立明確有效的成本控制制度，推行標準化管理，激勵機制和約束機制并舉，把成本責任落實到各個崗位，落實到專人，采取相應(yīng)的獎罰措施，做到“責、權(quán)、利”相結(jié)合，使降低成本成為每一位管理人員的自覺行動。對于工程過程中提出合理建議避免浪費等對工程造價控制有重大貢獻的部門及個人應(yīng)考慮經(jīng)濟獎勵。

2．技術(shù)措施。

（1）施工組織設(shè)計對工程造價控制的作用。施工組織設(shè)計是全面安排施工活動、指導施工活動的技術(shù)經(jīng)濟文件，其目的是使施工活動合理化、科學化，提高施工質(zhì)量，降低消耗，加快施工進度，在盡可能短的時間內(nèi)，以較少的費用完成工程施工，保證達到設(shè)計要求和客戶需求。施工組織設(shè)計在工程造價管理中的意義：有利于節(jié)約人力、物力，實現(xiàn)工程項目的目標成本；有利于確定先進合理的施工方案，保證工程項目如期竣工；有利于采用科技新成果，更好地實現(xiàn)工程項目的功能要求；有利于提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，增強企業(yè)的競爭能力。

（2）進度管理對工程造價管理的作用。進行進度管理的目的是要按照承包合同規(guī)定的進度和質(zhì)量要求完成工程建設(shè)任務(wù)，同時把項目費用控制在預算范圍內(nèi)，為企業(yè)獲得合理的利潤。工期是建設(shè)項目從正式開工到全部建成投產(chǎn)或交付使用所經(jīng)歷的時間。合同工期除了上述規(guī)定的施工天數(shù)外，還應(yīng)計算以下情況的工期：工程內(nèi)容和工程量的變化、自然條件的不利影響、業(yè)主違約及應(yīng)由業(yè)主承擔的風險等不屬于承包商責任時間的發(fā)生、經(jīng)過業(yè)主發(fā)布變更指令或批準承包商的工期索賠要求而允許合法拖延的工期。對工程項目而言，工程的質(zhì)量、成本、工期是施工管理的3大主線，工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本，因此，施工項目管理中的時間管理非常重要。

（3）加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。它包括2個方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。質(zhì)量控制以預防為主，適當增加質(zhì)量預防費的支出，可以提高工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生，其支出遠小于因質(zhì)量事故造成的損失，可以獲得很大的“隱性”效益。因此，應(yīng)重視提高工程質(zhì)量水平，降低質(zhì)量成本。

建筑工程人員必須嚴格進行建筑工程造價的管理與控制，達到社會效益與經(jīng)濟效益的平衡。不論是現(xiàn)場管理還是竣工結(jié)算都要科學、合理的按照規(guī)定和制度嚴格執(zhí)行，嚴把關(guān)、勤審核，最終使項目盈利。