趙 洲

（河北省圖書館，河北石家莊050011）

原河北省委書記張云川在省委七屆三次會議上的講話指出：“文化歷來與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合實力競爭中的地位和作用越來越突出。”張云川書記的講話強調了文化建設的重要性。開展好公益性文化社會服務領域，不斷擴大公共文化服務的受眾面和影響力，切實保障廣大群眾平等、方便、快捷地實現(xiàn)基本文化權益，不僅是文化工作的重點，而且是河北省圖書館自身改革與發(fā)展的重要命題。

一、延伸圖書館服務的必要性

（一）延伸服務符合公共圖書館精神。聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》指出：每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。對因故不能享用常規(guī)服務和資料的用戶，例如少數(shù)民族用戶、殘疾用戶、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯，必須向其提供特殊服務和資料。社會知識的公共性、現(xiàn)代圖書館的共有性和信息權利的公平性決定了圖書館服務必須堅持平等服務的基本原則［1］。我們倡導圖書館的延伸服務就是向所有的人提供平等的服務，這和圖書館學五定律的本質——書是為了用的，為了每個讀者有其書，每本書有其讀者，節(jié)省讀者時間，圖書館是一個不斷生長著的有機體是一致的。

（二）延伸服務展示了圖書館的至高追求。公共圖書館作為廣大社會讀者終身學習和繼續(xù)教育的陣地，要充分利用館藏文獻和設施以及現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術等條件，積極拓展自己的社會教育功能，增強服務輻射能力，擴大服務覆蓋面，豐富服務內容與方式，為社會公眾提供多樣化、個性化文獻信息服務，使公共圖書館的服務廣度與深度都得到延伸，最大限度地發(fā)揮政府投入的社會效益，提高公共文化服務能力［2］。

（三）延伸服務標示了圖書館的發(fā)展方向?？偨Y各地的經(jīng)驗，在服務理念上，方便、快捷、全方位地滿足讀者需要已成為新世紀圖書館追求的目標。如：增強圖書館服務的主動性，開展上門送書、流動辦證、送書下鄉(xiāng)等。開展網(wǎng)上閱讀借閱，實現(xiàn)通借通還。而自助式借閱服務是未來發(fā)展趨勢，如東莞圖書館在館外設置的自動借閱裝置，實現(xiàn)了24小時借還服務。個性化特色服務成為圖書館讀者服務體系的重要組成部分。很多圖書館根據(jù)用戶的信息需求，并依據(jù)各自館藏特色，開辟特色閱覽室、專題閱覽室、特色圖書館，比如首都圖書館的奧運閱覽室、南京圖書館的專題閱覽專區(qū)、東莞圖書館的“漫畫圖書館”等。在服務形式方面，圖書館更加注重講座、展覽等延伸服務，如國家圖書館的“文津講壇”、上海圖書館的“上圖講座”、首都圖書館的“鄉(xiāng)土課堂”等都形成了講座品牌。公益講座作為一種開放式的社會教育形式，已成為圖書館傳播知識、拓展服務領域的一個重要平臺與手段。

（四）國家重大文化工程為各級公共圖書館開展延伸服務搭建了平臺。近幾年來，我國在公共文化服務體系建設上的力度不斷加大，相繼實施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程等。文化共享工程依托各級公共圖書館推進，大大提升了公共圖書館的自動化、網(wǎng)絡化水平及服務能力，為公共圖書館服務向基層延伸提供了有效的途徑。送書下鄉(xiāng)工程為592個國家級扶貧工作重點縣的基層圖書館、文化站補充了大量最新適用圖書，大大提高了它們的服務能力。這些工程的實施有效地使公共圖書館在服務空間、服務對象方面得到了延伸，為公共圖書館延伸服務提供了平臺［3］。

二、現(xiàn)階段河北省圖書館延伸服務存在的問題

（一）圖書館延伸服務形式單一，受眾的服務覆蓋面相對狹窄。河北省圖書館延伸服務雖然開展了多年，因受到人力、物力等各方面條件的制約，從形式和服務內容上還存在形式單一，覆蓋面狹窄的現(xiàn)象。延伸服務的重點在于服務的廣度和深度，尤其應在普及推廣上下功夫。可目前由于種種原因，一些“低端”讀者的權益得不到有效的保障，如廣大的農(nóng)民工因“不知道地址”、“太遠”、“手續(xù)麻煩”、“收費太高”等多種原因被排斥在公共圖書館大門之外，難以享受這一公共資源，也使得公共圖書館不能真正體現(xiàn)其公共性、開放性、民主性。

（二）辦館經(jīng)費不足，文獻資源配置滯后。經(jīng)費的資源配置是公共圖書館開展延伸服務所面對的一個重要問題。早在1994年聯(lián)合國教科文組織在《公共圖書館宣言》中就明確規(guī)定：“必須專門立法維持公共圖書館，并由國家和地方政府財政撥款?！痹诹⒎ǚ矫嫖覀兊闹贫冗€不完善，由于我國公共圖書館作為社會公益性機構其供給體制是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下形成的，其所有的經(jīng)費開支只能單方面依靠政府財政撥款，這造成圖書館經(jīng)費的撥付存在著很大的隨意性，很難滿足公共圖書館文獻總藏量的遞增速度，同時經(jīng)費的緊缺也在一定程度上影響了圖書館延伸服務活動的開展，從某種意義上說這制約了公共圖書館作為公共資源的開發(fā)與利用，使得公共圖書館自身難以健康、有序、持續(xù)發(fā)展。以河北省圖書館為例，目前每年度的購書經(jīng)費為400萬元，排在全國第26位，人均占有購書費排在全國第28位；170萬冊文獻總藏量，排在全國第28位，人均擁有藏書僅為0.18冊/人，排在全國第25位。與《公共圖書館建設標準》“服務人口規(guī)模400～1000萬人的大型公共圖書館，總藏量在320～600萬冊，人均藏書應在0.6～0.8冊”的要求相差很遠。

三、河北省公共圖書館延伸服務的對策與途徑

為讀者提供服務是公共圖書館一切工作的出發(fā)點和歸宿，是現(xiàn)代公共圖書館價值的總體現(xiàn)。如何適應人民群眾日益增長的精神文化需求，擴大文獻信息服務的覆蓋面，河北省圖書館在現(xiàn)有的基礎上，積極探索，爭取多方財力物力支援，努力拓展延伸公共圖書館的社會服務，擴大公益性文化服務的受眾面和影響力，不斷在這些方面進行探索和嘗試。

（一）擴展服務領域，擴大受眾面。將服務延伸到社會的每一個角落，使每個人都能享受到圖書館這個“終身學?！钡纳鐣逃?，是圖書館大力開拓的一項特殊服務內容。在農(nóng)村和農(nóng)民工集中的社區(qū)設立圖書流動點，為教育弱勢群體提供文獻借閱服務［4］。2007年7月，河北省圖書館和省二建等部門聯(lián)合創(chuàng)建了農(nóng)民工閱覽室——“工人之家”閱覽室正式掛牌，對工地的工人開放，“工人之家”有2000余冊圖書和60余種期刊報紙，月接待工人讀者千余人次，受到了承建單位領導和廣大工人的熱烈歡迎。同時還積極配合全國知識工程，送書下鄉(xiāng)，等等。幾年來，文化部、財政部通過河北省圖書館組織圖書配送，向河北省9個設區(qū)市的19個國家級扶貧開發(fā)工程重點縣和200多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共計贈送農(nóng)村適用圖書2000余種，近5萬冊。實施送書下鄉(xiāng)工程，為農(nóng)民的文化生活帶來了巨大的影響。

（二）開展形式多樣的服務活動，滿足讀者多樣化需求。社會需求的變化以及現(xiàn)代技術的發(fā)展，使圖書館服務需要尋求新的發(fā)展空間，開展形式多樣的服務活動，能有效地滿足讀者多樣化需求。河北省圖書館主要從兩方面入手：一方面，開展形式多樣的讀書活動，在館外建立服務點和圖書室等。近年來，河北省圖書館先后在石家莊二機廠、石家莊監(jiān)獄、長安區(qū)殘疾人聯(lián)合會、河北省文化廳、光明街小學等有代表性的單位建立了館外服務點，對這些服務點的藏書實行統(tǒng)一管理，并根據(jù)服務點讀者的閱讀需求，定期更換、調整書刊，提供閱讀指導和人員培訓。還派出專業(yè)人員到石家莊監(jiān)獄與那里的干警們一起開展閱讀輔導工作，協(xié)助舉辦多種形式的讀書活動，喚醒服刑人員心中對真、善、美的渴望，引起較大的社會反響。另一方面，開辟特色服務項目。為了提高服務的針對性、實用性和有效性，從2004年開始，積極開展“燕趙少年”讀書系列活動。在全省舉辦燕趙少年讀書系列活動，并在全國公共圖書館界有了一定的知名度，成為了河北省公共圖書館為未成年人服務的品牌。歷屆讀書活動都有鮮明的主題，如：抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年、構建和諧社會、迎接奧運、紅色經(jīng)典閱讀等，在省內引起文化教育部門的領導以及學校、新聞媒體的高度重視和廣泛關注。與此同時，活動還深入到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，吸引了全省的百余所學校，數(shù)萬名少年兒童參加。

（三）提供特色網(wǎng)絡資源服務。在加快自動化建設步伐的同時，推出了網(wǎng)上讀書活動。河北省圖書館以世界讀書日和服務宣傳周為契機，依托互聯(lián)網(wǎng)開展《我與數(shù)字圖書館》有獎征文比賽和“我的數(shù)字生活”等豐富多彩的網(wǎng)上讀書活動。向讀者免費提供電子圖書，開展“我的網(wǎng)上閱讀生活”征文和“燕趙少年”攝影比賽等讀書活動，擴大了讀書活動的參與面和影響面。充分利用河北省文化信息資源共享工程，使讀者可以上網(wǎng)免費查詢和利用國家文化信息資源共享工程中心提供的文獻、影視、戲劇、圖片等大量的高質量的數(shù)字信息資源。此外，還協(xié)助基層圖書館建立了館內局域網(wǎng)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中心，為群眾送去了豐富的精神食糧［5］。有效地利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源及國家文化共享工程的優(yōu)秀文化資源開展延伸服務，也是彌補圖書館購書經(jīng)費不足、資源短缺的有效途徑。

（四）多渠道籌集經(jīng)費。公共圖書館應該積極主動地向有關方面做好宣傳工作，充分說明圖書館延伸服務工作的重要意義并及時向上級文化和財政主管部門如實反映，以爭取得到?？钛a助或追加購書經(jīng)費。還應走出去，爭取企業(yè)援助，借外力將公共圖書館的延伸服務做好，可以借鑒“政府＋公益機構＋媒體＋企業(yè)”的多元組織策劃模式，由政府倡導，公共圖書館承辦，媒體宣傳，企業(yè)贊助，使參與組織活動項目的各方都可獲得益處，共贏發(fā)展。同時還可以開展聯(lián)合辦館的方法，讓對圖書館事業(yè)有興趣、且具有財力的人士參與管理，以得到長期性的支持，廣泛接受全社會名人名企的捐助，鼓勵興辦私人圖書館，等等，以此解決經(jīng)費不足從而改變文獻資源配置滯后的問題。河北省圖書館也在這方面不斷地進行著探索和嘗試。為了保證經(jīng)費的籌集和多樣的辦館模式能夠更加合理與合法，我國政府應盡早出臺一部適合國情的圖書館法，用法規(guī)的形式來規(guī)范對圖書館事業(yè)投資的比例，以保證公共圖書館事業(yè)的發(fā)展壯大。

總之，做好公共圖書館延伸服務，需要做大量的艱苦細致的工作，并進行不斷的探索和實踐，建立有效的管理和運作機制。這就要求公共圖書館工作人員加強調查研究，虛心學習其他同等級別圖書館延伸公益服務的先進經(jīng)驗，積極探索延伸公益服務的新路子，讓更多的讀者分享到圖書館豐厚的圖書資源，為推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，構建和諧社會做出圖書館人應有的貢獻。

［1］ 高青.《圖書館宣言》中平等服務原則釋法［J］.圖書館建設，2009，（8）.

［2］ 徐鴻春.公共圖書館延伸服務的探索［J］.河北科技圖苑，2008，（5）.

［3］ 王國強，聶金梅.公共圖書館開展延伸服務探析［J］.江西圖書館學刊，2008，（1）.

［4］ 楊克香.圖書館延伸服務實踐研究［J］.河南圖書館學刊，2009，（10）.

［5］ 高文學.公共圖書館延伸服務探討［J］.晉圖學刊，2010，（3）.