廣東金融學(xué)院 法律系 劉默然 朱雯偲 植慧娟 李 支

微博客的影響及其管理體制的構(gòu)建＊

廣東金融學(xué)院 法律系 劉默然 朱雯偲 植慧娟 李 支

2010年可以說(shuō)是“微博年”，這一年，網(wǎng)民們通過(guò)記者鄧飛的微博直接了解到宜黃拆遷自焚事件；在微博上目睹了上海靜安大火的直播；看到金庸先生在微博上的“被去世”?？梢哉f(shuō)，2010年微博已經(jīng)真正走入了普通民眾的生活，讓大家體驗(yàn)了一種全新的溝通交流方式。同時(shí)，微博也在一定程度上改變了普通民眾的生活。

一、微博事件回顧

2010年7月1日20時(shí)20分，曾創(chuàng)辦第一個(gè)學(xué)術(shù)打假網(wǎng)站、號(hào)稱“學(xué)術(shù)打假斗士”的科普作家方舟子一連在自家的微博上發(fā)出21條記錄，把矛頭指向新華都集團(tuán)總裁兼CEO、著名的“打工皇帝”唐駿。11月15日14時(shí)左右，上海市靜安區(qū)一棟28層教師公寓發(fā)生火災(zāi)。火災(zāi)中，不斷有人通過(guò)微博進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。微博這種新的傳播方式，不僅促成了事后有20萬(wàn)上海市民參加的哀悼活動(dòng)，而且對(duì)事故最后的徹查和問(wèn)責(zé)同樣功不可沒(méi)。

二、微博的輿論影響力特點(diǎn)

微博之所以造成如此巨大的影響，與其本身所具有的特性和由此形成的傳播優(yōu)勢(shì)密不可分。下面，筆者就對(duì)微博及其傳播優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析。

1. 草根性和互動(dòng)性強(qiáng)。微博只需注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)，就可以使用，操作程序十分簡(jiǎn)單。微博上的140個(gè)字符可以讓用戶短小精悍地表達(dá)自己想要表達(dá)的內(nèi)容，這一點(diǎn)使得大量原創(chuàng)內(nèi)容爆發(fā)性地被生產(chǎn)出來(lái)。微博還開放了API，微博用戶可以利用API接口把信息鏈接或引用到其他網(wǎng)站上去。微博就像一個(gè)開放的聊天空間，感興趣的人都可以說(shuō)上一兩句，主體的多元性還決定了其內(nèi)容也具有多樣性。微博“@我們愛講冷笑話” 的真實(shí)身份是豆瓣小組的組長(zhǎng)，這一草根微博擁有77萬(wàn)以上的粉絲。大家在把自己原創(chuàng)或者聽到的冷笑話拿出來(lái)給大家分享的同時(shí)，也和大家一起分享了快樂(lè)，可以說(shuō)微博的出現(xiàn)真正標(biāo)志著個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。

2. 即時(shí)性和現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)。微博與手機(jī)客戶端的連接，使隨時(shí)隨地發(fā)布文字、圖片等最新信息成為可能，這也使微博具有了很強(qiáng)的即時(shí)性和現(xiàn)場(chǎng)感。據(jù)一些國(guó)外媒體報(bào)道，早在2001年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，駐阿富汗美軍就已經(jīng)開始用Twitter發(fā)布信息，以便讓跟隨者能夠在第一時(shí)間了解阿富汗的軍事動(dòng)態(tài)。這樣的例子在國(guó)內(nèi)也不勝枚舉。例如，上海靜安大火事件中，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)就有人通過(guò)微博不斷地上傳圖片，跟進(jìn)火災(zāi)的進(jìn)程。

3. 人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)豐富。微博不僅借鑒和傳承了SNS網(wǎng)站的特點(diǎn)——通過(guò)尋找朋友，網(wǎng)絡(luò)使你認(rèn)識(shí)的同學(xué)、同事、朋友成為你的微博友，更為先進(jìn)的是通過(guò)微博你可以關(guān)注你想要了解的人和感興趣的事，借此尋找到志同道合的朋友。微博為用戶提供了一個(gè)更加寬闊的人際網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使用戶在SNS網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。被粉絲們稱為“不乖小王子”的臺(tái)灣著名主持人、作家蔡康永的微博擁有300萬(wàn)以上的粉絲，其中“康永——給未知戀人的短信”被大量轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，讓人們更加了解蔡康永這位娛樂(lè)圈里的“文人”。

三、微博帶來(lái)的問(wèn)題

微博大大地豐富了普通民眾的生活，但是它在張揚(yáng)自我和個(gè)性、加強(qiáng)溝通交流的同時(shí)，也不可避免地帶來(lái)一些問(wèn)題。

1. 內(nèi)容真假難辨。2010年12月6日晚《中國(guó)新聞周刊》官方微博發(fā)布了“金庸死亡”的消息，后被證明是一場(chǎng)鬧劇?！吨袊?guó)新聞周刊》副總編輯、新媒體總編輯劉新宇因此宣布辭職。具備良好專業(yè)素質(zhì)和穩(wěn)定暢通信息渠道的專業(yè)新聞人都會(huì)發(fā)生此類“烏龍”事件，更何況廣大草根們。

2. 信息混亂、良莠不齊。微博上不僅有蔡康永、比爾·蓋茨、鄭淵潔等形象和作用都十分正面的知名人士，同時(shí)也不缺乏鳳姐、染香等嘩眾取寵的所謂“網(wǎng)絡(luò)紅人”。鳳姐諸如“帥哥長(zhǎng)得再好也沒(méi)用了，我覺(jué)得我應(yīng)該和史蒂芬·霍金結(jié)婚”此類的話層出不窮，把廣大人民“雷得外焦里嫩”、哭笑不得。

3. 用戶法制觀念淡薄，隱私權(quán)難以保護(hù)。微博上的信息不用經(jīng)過(guò)審核就可以直接發(fā)出。在北京畫家“捉奸門”事件中，女畫家回家后將丈夫和“小三”捉奸在床，一氣之下竟然在自己的微博上公開直播此事。隨后雙方當(dāng)事人針鋒相對(duì)，互揭對(duì)方隱私，將捉奸、家暴、經(jīng)濟(jì)糾紛等直接曝光在廣大網(wǎng)友的眼皮子底下，外揚(yáng)家丑。事件過(guò)后，越來(lái)越多的人喜歡在網(wǎng)絡(luò)上捉“小三”，曝光隱私。盡管每個(gè)公民都有言論自由的權(quán)力，但是在微博這樣一個(gè)公共網(wǎng)絡(luò)空間上曝光他人的隱私，顯然是侵犯隱私權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的處罰。

四、微博管理體制的構(gòu)建

公民有言論的自由，微博也是其發(fā)表言論的重要陣地。眾所周知，自由并不是無(wú)限制的絕對(duì)自由，而應(yīng)以遵守法律法規(guī)和不侵犯他人權(quán)利為前提，因此對(duì)微博進(jìn)行有效監(jiān)管是十分必要的。筆者認(rèn)為，監(jiān)管必須建立在給予廣大博友充分的言論自由等基本人身權(quán)利的基礎(chǔ)之上，其目的是為了充分實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利，讓大家更好地交流和表達(dá)意見，而不是禁止發(fā)言。微博的監(jiān)管可以從以下幾個(gè)方面入手。

1. 完善法律法規(guī)。首先，在我國(guó)，目前有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律、法規(guī)非常有限，對(duì)于微博這一新興傳播媒介的立法幾乎是空白，并且現(xiàn)有法律對(duì)其管理大都是原則性規(guī)定，不利于其在實(shí)際中的應(yīng)用，建議在保護(hù)言論自由的原則下，對(duì)相關(guān)法律和法規(guī)進(jìn)行梳理，出臺(tái)比較詳細(xì)、具體的管理辦法和操作程序，進(jìn)一步明確網(wǎng)民、網(wǎng)站、網(wǎng)管部門的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。對(duì)于不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，追究其民事、行政或者刑事責(zé)任，立法部門應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)微博管理的法律、法規(guī)，做到有法可依。如制訂網(wǎng)絡(luò)傳播管理?xiàng)l例、微博管理辦法等。其次，實(shí)行微博注冊(cè)實(shí)名制。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使得現(xiàn)實(shí)生活中的身份、社會(huì)地位，尤其是道德、責(zé)任等失去約束力。固然，虛擬身份有利于言論的自由發(fā)表，然而具有較大隨意性和非理性的言論同樣會(huì)給他人、公眾以及社會(huì)利益造成損害，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的推行能在一定程度上消除此負(fù)面效應(yīng)，增強(qiáng)網(wǎng)民的社會(huì)責(zé)任感。我國(guó)目前正在逐步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，文化部于2010年6月出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》，其中特別規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)游戲用戶進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，這一規(guī)章實(shí)施后反映良好。微博具有極強(qiáng)的及時(shí)性，事前的各種手段很難做到全面監(jiān)管，一定會(huì)有“漏網(wǎng)之魚”，所以建立事后追責(zé)機(jī)制顯得尤為重要，實(shí)行微博實(shí)名制是事后追責(zé)的重要保障。

2. 培養(yǎng)塑造意見領(lǐng)袖。要解決微博網(wǎng)站信息真假難辨、良莠不齊的問(wèn)題，對(duì)討論話題進(jìn)行有效引導(dǎo)就顯得很有必要，比如在微博上培養(yǎng)塑造意見領(lǐng)袖。塑造意見領(lǐng)袖的途徑有三個(gè)：一是知名人士在微博上對(duì)某些事件積極發(fā)表言論和自己的觀點(diǎn)，正確引導(dǎo)微博輿論；二是政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位主動(dòng)開設(shè)自己的微博，主動(dòng)與用戶進(jìn)行交流，引導(dǎo)話題方向；三是實(shí)行普通人身份認(rèn)證，提高某些草根的公信力，打造草根明星。新浪微博已開通了名人和媒體加“V”的身份認(rèn)證推廣服務(wù)，以此增加信息源的權(quán)威性和真實(shí)性，避免虛假信息的泛濫。讓有一定公信力的草根博友加“V”認(rèn)證，最終效果會(huì)同上面提到的名人微博殊途同歸。不僅如此，草根在微博領(lǐng)域的成功還會(huì)加深廣大用戶的參與感，形成良好的互動(dòng)氛圍。

3. 強(qiáng)化微博網(wǎng)站的監(jiān)管職責(zé)。政府無(wú)法具體實(shí)際地對(duì)微博信息進(jìn)行監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)站的監(jiān)管職責(zé)顯得尤為重要。雖然網(wǎng)站監(jiān)管不能完全杜絕微博上不良輿論的出現(xiàn)和爆發(fā)，但網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管的作用還是顯而易見的。目前，幾乎每個(gè)網(wǎng)站都制訂有規(guī)章制度，應(yīng)將有關(guān)規(guī)章制度發(fā)放在網(wǎng)頁(yè)的醒目位置，以便網(wǎng)民閱讀和遵守。微博用戶發(fā)布不文明言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，管理者應(yīng)及時(shí)刪除,對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)不良言論經(jīng)勸誡后仍無(wú)改正跡象的用戶，則可以采取刪其ID、封其IP等徹底剝奪其發(fā)言權(quán)的嚴(yán)厲措施。

4. 技術(shù)層面。控制網(wǎng)絡(luò)最常見的技術(shù)手段是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行分級(jí)和過(guò)濾。分級(jí)制度即是將內(nèi)容分為不同的級(jí)別，瀏覽器會(huì)按照分類系統(tǒng)所設(shè)定的類目進(jìn)行限制。設(shè)置過(guò)濾詞就是事先建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將那些經(jīng)常出現(xiàn)的敏感詞語(yǔ)收納在其中，一旦用戶發(fā)布了這樣的詞語(yǔ)，就會(huì)被轉(zhuǎn)變成“*”號(hào)，以此阻擋相關(guān)內(nèi)容的進(jìn)入。但是，“道高一尺，魔高一丈?！本湍壳暗募夹g(shù)手段而言，用戶應(yīng)對(duì)的方式方法層出不窮，所以技術(shù)手段的研發(fā)創(chuàng)新同樣刻不容緩。

五、結(jié)論

總的來(lái)說(shuō)，微博作為新興的事物，具有舊的傳播交流方式所不具備的傳播迅速、簡(jiǎn)單精練等特點(diǎn)，發(fā)展勢(shì)頭良好。與此同時(shí)，所有新生事物一樣，微博同樣存在信息混雜、真假難辨等弊端。對(duì)于這些弊端，筆者認(rèn)為不僅不能忽略，還應(yīng)當(dāng)正視并加以思考，提出解決方案。就微博這一言論傳播新途徑的監(jiān)管而言，就像大禹治水——宜疏不宜堵。任何監(jiān)管的前提都是尊重公民的權(quán)利，目的是讓人們可以更好地發(fā)出自己的聲音，這也是現(xiàn)代法制社會(huì)輿論管理的應(yīng)有之義。

廣東金融學(xué)院2010年度大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐資助項(xiàng)目（CX2010005）。