阿布都熱依木·艾買江

(新疆伊犁公路局昭蘇分局)

公路工程項目管理技術(shù)研究

阿布都熱依木·艾買江

(新疆伊犁公路局昭蘇分局)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路建設(shè)也得以不斷完善。國家在不斷加大公路建設(shè)投資的同時也越來越重視公路工程的質(zhì)量，其中公路工程的項目管理在保證公路質(zhì)量中起著非常重要的作用，針對目前公路工程項目管理的現(xiàn)狀，提出了一些可行的針對性的項目管理技術(shù)，以期為公路工程項目管理提供參考。

公路工程;項目管理

1 引言

目前我國的公路建設(shè)是實行項目法人負(fù)責(zé)制，也就是由項目法人在公路建設(shè)項目的前期籌劃、籌措資金、組織設(shè)計和建設(shè)實施整個過程中都要負(fù)責(zé)，有的還要對公路項目的經(jīng)營、償還公路建設(shè)的銀行貸款本息和國有資產(chǎn)的保值增值也要負(fù)責(zé)，所以項目法人在項目的各個階段都處于一個主導(dǎo)的位置。質(zhì)量、工期和投資控制是項目管理控制的三大目標(biāo)，從宏觀的角度看項目管理除上述三項目標(biāo)外，還應(yīng)包括施工環(huán)境、施工安全、等目標(biāo)。從目前我國的實際項目管理過程來看，監(jiān)理單位的主要職責(zé)是對于質(zhì)量控制，同時監(jiān)理在工期、投資、安全生產(chǎn)和文明工地等方面也能夠起到一定的作用，但是建設(shè)單位也需要投入一部分時間和資金來彌補(bǔ)這方面的管理的不足;征地拆遷和環(huán)境保護(hù)主要由建設(shè)單位來負(fù)責(zé)聯(lián)系政府的行政管理系統(tǒng)來保障。所以從目前的情況來看，要保障公路項目管理的成功，需要從各個方面不斷的加強(qiáng)。

2 公路工程項目管理技術(shù)

2.1 加強(qiáng)公路項目管理的材料管理

公路工程項目的材料成本是工程成本的一個重要組成部分，可以占到工程成本的一半以上，有的項目甚至可以達(dá)到80%以上，這也使得材料成本的管理成為影響整個公路工程項目質(zhì)量和利潤的主要因素。加強(qiáng)公路項目管理中的材料管理也就必然成為控制工程項目成本的一個非常重要的環(huán)節(jié)。

在施工項目開工前，應(yīng)對工程技術(shù)部門依據(jù)施工圖計算的各單項工程所需工程材料的數(shù)量、規(guī)格、型號、投標(biāo)單價等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，根據(jù)實際情況選擇合理的施工材料用量。在和材料供應(yīng)商的合作過程可以引入對供應(yīng)商的模式，來績效管理，以評價材料供應(yīng)商在供貨過程中材料質(zhì)量的好壞程度，根據(jù)評價的結(jié)果來評價材料供應(yīng)商的后續(xù)合作，決定供應(yīng)商的供應(yīng)份額，和合作時間等，通過這種方式可以促使供應(yīng)商不斷改進(jìn)供貨行為，從而保證優(yōu)質(zhì)及時的供貨，也就能夠有效的降低材料采購成本。

2.2 加強(qiáng)公路項目管理中的造價管理

公路項目的投資決策是整個投資行動的方向性準(zhǔn)則。一旦確定了項目的決策就確定了整個項目的投資規(guī)模和建設(shè)方案。正確的決策也是公路項目的設(shè)計依據(jù)，它直接關(guān)系到整個公路項目的工程造價和投資的收益。所以正確的決策是控制工程造價的一個非常重要的前提。

合理選擇公路項目建設(shè)整個路線的線形，在很大程度上決定著公路項目的命運(yùn)，也對整個項目的造價的高低和建成之后的經(jīng)營情況息息相關(guān)。公路項目的路線的確定要考慮與當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，同時要根據(jù)項目的特點和需要，選擇靠近原材料、能源、水源，也要考慮氣象、地質(zhì)、水文等自然條件對真?zhèn)€公路建設(shè)項目的影響。公路建設(shè)項目的施工費(fèi)用占整個工程造價的60%左右，在公路項目的進(jìn)入實際施工階段時主要是加強(qiáng)對項目的管理和工程造價的控制，同時要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動和合理的確定施工合同條款，招標(biāo)評標(biāo)要結(jié)合工程實際確定合理的低價中標(biāo)。隨著我國工程造價體制和管理模式改革，大型的公路建設(shè)項目在招投標(biāo)中要積極的采用工程量清單計價這種模式，也就是由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行自主報價。

2.3 加強(qiáng)公路項目的質(zhì)量管理

在公路工程的實施過程中要實現(xiàn)全面質(zhì)量管理的手段，參與公路項目的各級工程管理人員都需要制定合理的質(zhì)量控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，真正將工程質(zhì)量的過程控制落到實處，對公路項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時分析和需找問題根源，并采取行之有效的措施提來改善施工質(zhì)量。

確定合理規(guī)范化得質(zhì)量管理制度。質(zhì)量管理措施要有一定的可操作性，要結(jié)合公路工程的實際來制定并能解決實際的問題。因此，為了做好公路項目的質(zhì)量管理，要從組織、人員和制度三個方面全面的老實施，建立健全質(zhì)量保證體系。在制度制定方面，可以建立工程質(zhì)量與技術(shù)管理制度、公路項目施工單位質(zhì)量檢查制度等一些基本的制度，形成橫向到邊，縱向到底的層層分明的質(zhì)量管理體系，從而對整體質(zhì)量實行全方位的控制。

2.4 引入公路項目管理績效評價制度

在眾多的公路項目建設(shè)過程中如何評價在建公路項目的管理水平對管理部門來說是個難題。一個合理有效的科學(xué)評價方法需要建立在一套科學(xué)的評價指標(biāo)體系基礎(chǔ)之上，基于公路建設(shè)受到多因素影響的現(xiàn)實情況，不能僅以某一個指標(biāo)為依據(jù)，而應(yīng)全面性、科學(xué)性、客觀性的制定科學(xué)的評價體系。要根據(jù)方案層各因素對總目標(biāo)的權(quán)重系數(shù)的影響程度來綜合確定，有些因素例如資金到位情況、質(zhì)量管理與投資管理因素的改進(jìn)對總目標(biāo)都有較大的影響。所以，根據(jù)評價的結(jié)果可以確定改進(jìn)公路工程項目管理水平的切入點，例如保證施工資金按期期足額的到位，并從那部分環(huán)節(jié)來加強(qiáng)質(zhì)量管理和投資管理等。

3 結(jié)論

公路項目的建設(shè)就是為了更好的服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以在公路項目的整個實施過程中一定要加強(qiáng)項目管理和采用完善的項目管理技術(shù)，以保證高質(zhì)量的公路項目的及時完工并投入使用。

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U415.1

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1008-3383(2011)09-0359-01

2011-08-11