韓 芳，高 威

(1.黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司;2.哈爾濱鶴鳴道路橋梁建設(shè)工程有限公司)

關(guān)于路橋施工項目成本管理的探討

韓 芳1，高 威2

(1.黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司;2.哈爾濱鶴鳴道路橋梁建設(shè)工程有限公司)

施工企業(yè)在向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時，也必須追求自身經(jīng)濟效益的最大化。企業(yè)的全部管理工作的實質(zhì)就是運用科學的管理手段，最大限度的降低工程成本，為創(chuàng)造經(jīng)濟效益留出最大限度的空間。因此，在企業(yè)管理中，成本管理是企業(yè)生存的有源之水?；诖?，就路橋施工項目成本管理問題展開討論。首先論述了成本管理的基礎(chǔ)工作和成本管理的原則，其次分析了路橋施工企業(yè)成本管理方式和目標責任制，然后提出了成本管理其他措施和程序，最后對全文進行了總結(jié)，希望對我國的路橋施工企業(yè)的項目成本管理提供一點建議。

路橋施工;成本管理;內(nèi)部控制

1 概述

目前有些路橋施工企業(yè)還未意識到成本管理的重要性，有相當一部分企業(yè)尚未建立內(nèi)部成本控制制度，有些企業(yè)內(nèi)部成本控制制度雖已形成但不成體系，不能隨著公司業(yè)務(wù)的變化而變化，不能起到規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的作用。

市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展使各級政府和人民群眾越來越認識到路橋交通的重要性，特別是近年來，國家每年以巨額資金投放到路橋建設(shè)事業(yè)上促成了其迅速發(fā)展。隨著路橋建設(shè)市場的放開，招投標工程的全面實施，打破了原有封閉的壟斷局面，路橋施工企業(yè)面臨激烈的競爭。因此，路橋施工企業(yè)要走向市場，確保在瞬息萬變的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳跟并取得一定的經(jīng)濟效益，就必須首先加強成本管理觀念;加強定額和預算管理;完善原始記錄和統(tǒng)計工作;建立健全責任制度。

項目成本管理講究的是運用現(xiàn)代化的科學方法進行管理，成本管理同樣需要科學理論為指導，成本控制方法必須體現(xiàn)成本最優(yōu)化原則;全面成本管理原則;成本管理責任制原則;成本管理有效化原則;成本管理科學化原則。

2 路橋施工企業(yè)成本管理方式和目標責任制

(1)成本管理方式。

①賬務(wù)系統(tǒng)控制:在賬務(wù)處理流程中，許多業(yè)務(wù)處理結(jié)果都具有相互檢驗性，管理即可利用此特性實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的制約平衡。在賬務(wù)處理的流程中，各有效單證都會有相應(yīng)的編號，管理人員可據(jù)此判斷完整性和準確性的控制;在賬務(wù)處理中又有明細賬與總賬的區(qū)分，兩者是相互印證的，同時在總賬方向下可根據(jù)明細賬提出的具體資料進行深入細致的分析，以細化出各詳細影響因素。

②實物資產(chǎn)控制。

路橋施工中材料機械等實物資產(chǎn)是路橋施工成本的重要組成部分，對其定期進行盤點，實行差異的追蹤控制是減少額外支出的有效辦法。同時對實物資產(chǎn)實行永續(xù)記錄，定期將其與實地盤點數(shù)核對，也可減少貪污、偷盜、毀損等現(xiàn)象的發(fā)生對實物資產(chǎn)還可通過投保來保障意外事故發(fā)生后成本損失的最小化，減少相關(guān)風險。

(2)成本管理目標責任制。

成本目標責任制包括以下幾個方面。

①預算員的管理責任:根據(jù)合同條款和報價，分析各種因素，為企業(yè)正確確定責任成本提供依據(jù);及時反饋和研究工程發(fā)生的變更，保證工程收入，參加對外的經(jīng)濟合同決策，嚴格控制分包，確實做到以收定支。

②工程技術(shù)人員成本管理責任:根據(jù)現(xiàn)場實際情況，科學合理的布置施工現(xiàn)場平面，為正確施工減少浪費創(chuàng)造條件;嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量減少零星修補，消滅質(zhì)量事故;根據(jù)工程特點，運用自身技術(shù)優(yōu)勢，采用有效的技術(shù)措施，走經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合的道路;嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少事故。

③材料人員的管理責任:對進入現(xiàn)場材料，要準確計量，認真驗收;要做到降低采購成本，減少采購過程的管理損耗;根據(jù)施工進度計劃，及時組織材料的供應(yīng)，防止因停工待料造成損失;在施工過程中，嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度;周轉(zhuǎn)材料要及時回收、退場;根據(jù)需要合理安排材料儲存，減少資金占用率。

④機械人員的管理責任:根據(jù)工程特點和施工方案合理原則機械型號和數(shù)量;根據(jù)需要安排機械，減少機械使用成本;嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，使機械在施工中正常運轉(zhuǎn)。

⑤行政管理人員的管理責任:合理安排項目管理人員和后勤人員，節(jié)約工資性支出;控制非生產(chǎn)性開支;管好行政辦公財產(chǎn)物資，防止損壞和流失。

⑥財務(wù)人員的管理責任:按照成本開支范圍、費用開支標準和有關(guān)財務(wù)制度，嚴格審核各項成本費用，控制成本支出;建立月度財務(wù)收支計劃制度;及時向項目經(jīng)理和有關(guān)管理人員反饋信息;協(xié)助經(jīng)理考核各部門的責任成本執(zhí)行情況，落實有關(guān)規(guī)定。

3 路橋施工企業(yè)成本管理的其他措施和基本程序

(1)實行會計委派制。

施工企業(yè)外設(shè)項目經(jīng)理部的會計人員由各項目經(jīng)理部自定，受項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)機構(gòu)雙重領(lǐng)導，出現(xiàn)了一部分會計人員和項目經(jīng)理聯(lián)合違紀或者財務(wù)人員受制于項目經(jīng)理，無法發(fā)揮其應(yīng)有制約作用的不合規(guī)現(xiàn)象:項目經(jīng)理挪用工程款項，違反財經(jīng)紀律亂發(fā)獎金和實物，違反規(guī)定開支報銷，設(shè)立“小金庫”，大量占有資金，減緩了資金流動，影響了企業(yè)整體效益。

實行會計委派制，企業(yè)總部對各項目的會計人員直接進行統(tǒng)一管理，其人事關(guān)系留在企業(yè)總部，收入由企業(yè)總部統(tǒng)一發(fā)放，會計人員成為和項目部沒有任何經(jīng)濟利益關(guān)系的企業(yè)總部的管理者，保證其客觀、公正、獨立的立場，防止了項目經(jīng)理迫使會計人員舞弊等不良現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在路橋施工企業(yè)實行會計委派制有著重要的意義。

(2)成本管理基本程序:進行成本預測;項目部編制成本計劃;項目部實施成本計劃;項目部進行成本核算;項目部進行成本分析并編制項目成本報告;編制成本資料并按規(guī)定歸檔。

4 總結(jié)

施工項目管理的最終目標是建成質(zhì)量高、工期短、安全好、成本低的工程產(chǎn)品，而成本是各項目標經(jīng)濟效果的綜合反映，因此成本管理是項目管理的核心內(nèi)容。從全面的角度完整的把握成本的客觀性，為做好施工項目的成本管理工作做好基礎(chǔ)工作。以上幾點意見僅供大家參考。

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2011-06-21