辛艷秋

(黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院，哈爾濱 150080)

基于黑河市水利科技創(chuàng)新工作的綜述

辛艷秋

(黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院，哈爾濱 150080)

科技是第一生產(chǎn)力。科技創(chuàng)新包括了科學(xué)研究和轉(zhuǎn)化推廣、應(yīng)用的全過程?？萍汲晒挥薪?jīng)過推廣應(yīng)用，才能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。通過推廣轉(zhuǎn)化，可以促進科學(xué)研究的進一步深入?？萍纪茝V涉及水利的各個領(lǐng)域，是創(chuàng)新工作的重要組成部分，是創(chuàng)新過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文章總結(jié)了黑河市幾年來在科技創(chuàng)新和新技術(shù)推廣應(yīng)用上的成就、經(jīng)驗和存在的問題，提出今后在科技推廣方面的設(shè)想和措施，以推進該市水利科技的發(fā)展，更好地為現(xiàn)代水利建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

水利科技;推廣;創(chuàng)新;現(xiàn)狀;經(jīng)驗;問題;措施

1 水利科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

黑河市水務(wù)部門在水利科技新技術(shù)推廣應(yīng)用上，認真學(xué)習并貫徹實施國家水利科技創(chuàng)新政策，經(jīng)過各地水務(wù)部門的共同努力取得了一定的成績。

2001年以來，黑河市在水利科技方面投入了一定資金，加大了水利科技推廣應(yīng)用規(guī)模，拓寬了水利科技的投入渠道和投資方向，重點在水利工程防滲、抗凍、水田旱育稀植，水、旱田節(jié)水灌溉等方面提供了投入與資金支撐，市、縣(區(qū))鄉(xiāng)、村多渠道多種方式投入資金。同時，重點加強了洪水成因及預(yù)報的研究。建立了防洪信息指揮系統(tǒng)。

近幾年，全市共打旱田節(jié)水灌溉井844眼，旱田節(jié)水灌溉面積8 000 hm2，水田節(jié)水灌溉面積4 493 hm2，其中旱育稀植2 160 hm2。節(jié)水灌溉技術(shù)與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收形成了良好運行機制。水田的渠道防滲新技術(shù)應(yīng)用在五大連池市三永渠區(qū)的主干和支渠上，取得了很好的成效，節(jié)約了水資源，提高了工程效益。

在工程建設(shè)科技方面，護岸工程由預(yù)制混凝土板變更為現(xiàn)澆混凝土板，并在底部鋪設(shè)無紡布，板與板之間順坡縫隙由瀝青板變更為灌瀝青油。采用這些科技新技術(shù)，不但增加工程質(zhì)量耐久性，而且減少了工程造價。

在堤防工程建設(shè)上，黑龍江黑河市在全省率先設(shè)計施工了立壁式擋土墻的形式，這種形式不僅節(jié)約了材料而且外形美觀，黑龍江黑河市城區(qū)堤防已經(jīng)成為一道亮麗的風景線。水土建筑物防滲抗凍技術(shù)在五大連池市團結(jié)永安排水防洪閘、建設(shè)干渠分水閘等10余處建筑物中應(yīng)用。

10多年來，工程運行狀況良好，新技術(shù)的應(yīng)用提高了水利建筑物的工程質(zhì)量和工程耐久性。在水土保持工作中，積極借鑒外地成功經(jīng)驗，采取綜合治理措施，加快了全市水土流失治理速度，自2001年到目前，全市共治理水土流失面積3.9萬hm2。

幾年來，全市共發(fā)表推廣應(yīng)用和創(chuàng)新水利科技論文238篇，其中在國家級刊物或報紙上發(fā)表23篇，參加省級以上學(xué)術(shù)進修學(xué)習50多人次，并取得了相應(yīng)學(xué)歷證書。市水務(wù)局除工勤人員外，全部達到中專以上學(xué)歷。全市舉辦水利學(xué)術(shù)交流會4次，通過一系列工作，全市水務(wù)系統(tǒng)干部職工技術(shù)力量明顯提高，水利科技隊伍逐漸強大。

2 主要經(jīng)驗和做法

在水利科技新技術(shù)應(yīng)用方面，主要是把科技新技術(shù)應(yīng)用到實踐中去，服務(wù)于水利改革和創(chuàng)新，積極為農(nóng)民增收、工程建設(shè)、綜合治理等方面服務(wù)，科技進步促進水利建設(shè)和發(fā)展。在水利工程一開始，主要抓設(shè)計創(chuàng)新、施工創(chuàng)新，并且跟蹤問效，把好的經(jīng)驗加以推廣和應(yīng)用。同時落實技術(shù)負責制，使新技術(shù)、新思路、新理念在全市加以推廣，提高工程效益。在防汛工作中，加強防汛信息化建設(shè)，市水務(wù)局已經(jīng)建立了防汛指揮系統(tǒng)。同時為各縣(市)區(qū)配備了數(shù)碼攝像機、照相機、定位儀等器材使防汛信息快速傳遞，為防汛工作提供技術(shù)保證。

在水利科技創(chuàng)新方面，對水利技術(shù)人員的科學(xué)創(chuàng)新學(xué)術(shù)論文等方面實行獎勵激勵機制，對能提高工程效益的科技創(chuàng)新，在國家、省發(fā)表的學(xué)術(shù)論文獎勵考評積分，與評優(yōu)評模掛鉤，用機制獎勵水利新技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動水利科技成果的創(chuàng)新。

3 存在的主要問題及原因分析

全市近幾年盡管在科技創(chuàng)新方面取得了一些成績，但是與現(xiàn)代化水利要求相差甚遠，水利作為一個傳統(tǒng)行業(yè)，必須用高新技術(shù)為其注入活力，才能得到進一步發(fā)展。從目前來看，存在的主要問題：①水利科技創(chuàng)新研究資金缺乏，致使一些本地區(qū)推廣應(yīng)用及進一步創(chuàng)新發(fā)展的水利科技項目不能夠開展;②科技創(chuàng)新缺乏技術(shù)支撐，實驗場所受限，缺乏更高一級的科技指導(dǎo)，缺乏實驗經(jīng)費;③水利科技推廣需要設(shè)備的購置，技術(shù)的更新，人員的培訓(xùn)，這都需要投入大量的資金，就全市來說，水利科技資金有限，一定程度上限制了水利現(xiàn)代化的發(fā)展速度。存在以上問題的主要原因，①國家和省在本地區(qū)水利科技發(fā)展方面的投入少;②本地區(qū)的技術(shù)力量相對來說比較薄弱。

4 近期工作思路和主要設(shè)想

黑河市水利科技創(chuàng)新工作結(jié)合“十二五”規(guī)劃，重點在以下5個方面加強科技創(chuàng)新：

4.1 水資源統(tǒng)一管理方面

各縣(市)區(qū)要在可持續(xù)發(fā)展原則基礎(chǔ)上建立水資源規(guī)劃理論的管理方法，進一步探討水價和水權(quán)問題。加大對黑龍江、嫩江的水質(zhì)監(jiān)測，確保人民群眾的飲水安全。

4.2 在水利工程建設(shè)方面

重點研究工程建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，積極引進外地先進建設(shè)經(jīng)驗，加強重點堤防建設(shè)、護岸工程建設(shè)、水庫消險加固工程建設(shè)，特別是在防滲防凍技術(shù)上的研究。

4.3 在防汛減災(zāi)方面

重點放在防汛信息平臺建設(shè)上，加快信息傳遞速度，監(jiān)測汛情、雨情和水情，特別是各縣(市)區(qū)防汛辦的現(xiàn)代化建設(shè)，使防汛減災(zāi)系統(tǒng)逐步走向現(xiàn)代化。

4.4 在水土保持方面

積極推進綜合治理，在治理上引進新技術(shù)，創(chuàng)新思路。

4.5 科技創(chuàng)新方面

根據(jù)該市地理特點，確定一些新科技創(chuàng)新項目，重點在沿黑龍江縣區(qū)在國土防護工程上創(chuàng)新，在五大連池市發(fā)展礦泉稻開發(fā)。在南部縣(市)加快水土保持綜合治理，爭取省水利科研部門在黑河市建立水利科技創(chuàng)新試點及水利科技新技術(shù)推廣實驗點，以推動和帶動水利科技的發(fā)展。

5 對加強水利行業(yè)科技工作具體措施的建議

新時期、新形勢、新任務(wù)，給水利科技發(fā)展帶來了前所未有的良好機遇，全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)新型國家建設(shè)、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路都對水利科技推廣工作提出了更高要求，水利科技推廣工作者肩上的擔子更重。黑河市將認真貫徹中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，著手落實“十二五”規(guī)劃，進一步增強做好新時期水利科技推廣工作的使命感和責任感，以飽滿的熱情，高昂的斗志，奉獻的精神投入到科技推廣事業(yè)中去。這就要求必須加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認識到加速科技進步，加強科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性。同時建議國家和省加大對水利科技的資金投入，努力營造全社會重視水利科技的良好氛圍。加大對各地的技術(shù)指導(dǎo)，把科技創(chuàng)新與工程建設(shè)項目結(jié)合起來。組織水利科技人員參加培訓(xùn)，定期召開水利科技創(chuàng)新交流會，激勵廣大水利科技人員科技創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標而努力。

［1］顧立明.突出科技創(chuàng)新加快黑龍江省水利科技發(fā)展步伐［J］.黑龍江水利科技，2006，34(2)：19-22.

F124.3

B

1007-7596(2011)04-0256-02

2010-10-22

辛艷秋(1973-)，女，黑龍江肇東人，工程師。