文/本刊整理

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隨著城市化進程的加快，新一輪地鐵建設(shè)熱潮正在各大城市興起，它為促進城市經(jīng)濟和社會快速發(fā)展起到了重要作用。但是，由于地鐵深埋地下，環(huán)境封閉，人員密集且流動性大，一旦發(fā)生事故，其通風排煙和人員疏散受到很大制約。因此，地鐵的安全運營，一直是人們關(guān)注的熱點。

英國：專設(shè)緊急情況處理小組

倫敦的地鐵是世界上歷史最悠久也是最繁忙的。倫敦的第一條地鐵，同時也是世界上最早修建的地鐵，于1863年1月10日通車。100多年來，倫敦的地鐵系統(tǒng)不斷發(fā)展和擴大。今天的倫敦地鐵已經(jīng)全部采用電氣化系統(tǒng)，有255個站，線路長達253英里，每年運載旅客9.76億人次。也就是說，倫敦地鐵每天要運載300萬乘客。對這樣龐大而繁忙的交通系統(tǒng)來說，安全運營是頭等大事。

為了警惕恐怖襲擊，在倫敦地鐵里，閉路電視監(jiān)控設(shè)備可謂無處不在。按照倫敦地鐵公司的計劃，從2006年開始，倫敦地鐵里的閉路電視監(jiān)控攝像機從6000臺增加到12000臺。到2010年，所有的監(jiān)控攝像機采用數(shù)字技術(shù)，錄像存儲介質(zhì)從錄像帶改為硬盤存儲。此外，在整個地鐵網(wǎng)中執(zhí)行任務(wù)的英國交通警察也從450名增加到了650名，嗅探犬隨時在地鐵里巡邏，檢查爆炸物。倫敦地鐵公司還增加了在站臺上的工作人員，以便更容易地發(fā)現(xiàn)可疑行為。

倫敦政府在應(yīng)對地鐵災難救援時還成立了專門的緊急情況處理小組，該部門的專家負責處理所有地鐵網(wǎng)中發(fā)生的重大事件，包括出軌、軌道斷裂、有人臥軌、地鐵列車故障、軌道進水等問題。在2005年倫敦地鐵爆炸案后，倫敦地鐵緊急情況處理小組開始與倫敦其他應(yīng)急處理部門開展協(xié)調(diào)合作。例如，倫敦消防隊已經(jīng)開始接受倫敦地鐵緊急情況處理小組提供的安全和救援技術(shù)訓練。有關(guān)部門計劃讓10個消防小組在這里接受培訓，使之成為倫敦消防隊中未來處理重大緊急情況、特別是地鐵事故的專門部門。

從災難救援方面來看，2006年6月披露的一份報告表明，倫敦地鐵系統(tǒng)中缺少數(shù)字無線電網(wǎng)絡(luò)，這使得救援人員無法在不同的爆炸地點與地面人員和控制室人員之間進行正常的通訊，從而阻礙救援工作。目前，倫敦市交通局已經(jīng)開始實施一項叫做“聯(lián)系”的工程，這一工程的主要目的就是使緊急救援人員能夠在地下使用數(shù)字無線電手持設(shè)備，并能與地面保持聯(lián)系。

日本：封堵地鐵建設(shè)安全漏洞

日本是亞洲第一個建設(shè)地鐵的國家，在建設(shè)地鐵方面有著比較豐富的經(jīng)驗。他們在地鐵建設(shè)的第一步就把安全放到了重要的位置，并把安全意識貫徹在整個建設(shè)過程當中，從頭到尾封堵地鐵建設(shè)安全漏洞。

日本處在大陸板塊的斷裂帶上，地震比較頻繁，因此，日本在對地下設(shè)施建設(shè)，比如地鐵的建設(shè)上就必須考慮避開地震帶、容易發(fā)生塌方事故的土層以及排水系統(tǒng)等。正是這個原因，從地鐵建設(shè)的一開始就避免了由于非人為原因發(fā)生地鐵事故的可能性。由于地下水事故在修建地鐵隧道時頻發(fā)，日本政府規(guī)定，一般地下水管道要鋪裝在地下深達40米處的地方，而大部分地鐵建在地下20多米處。這是什么原因呢？原來，如果地下水管道建設(shè)在地鐵的上部或平行處，在挖掘隧道的時候，如果因為人為或者不可抗力使得管道漏水，就會發(fā)生地鐵建設(shè)事故，而在運行中發(fā)生類似事件，更會嚴重威脅乘客的人身安全。因此，把下水道建到最底層，讓下水管道與地鐵錯開。

日本用法律來規(guī)范地鐵建設(shè)可能帶來的一系列安全問題。日本《勞動安全衛(wèi)生法》規(guī)定，所有獨立進行生產(chǎn)活動的企事業(yè)單位都必須建立勞動安全體制，任命或指定勞動安全衛(wèi)生負責人，監(jiān)督和指導企業(yè)的安全工作。地鐵建設(shè)也不例外。日本的監(jiān)察機構(gòu)在其中起到監(jiān)督檢查和規(guī)范的作用，他們十分重視安全的超前管理和過程管理。

根據(jù)要求，在隧道內(nèi)施工時要制定防火、防水、防塌方等各種應(yīng)急方案；對特殊地形還要特殊對待，比如在穿越民房密集地段時要超前預加固地層施工，防止壓力過大產(chǎn)生塌方，并在巷道內(nèi)裝上先進的檢測、監(jiān)視及安全報警系統(tǒng)。

在日本，對地鐵施工人員的培訓幾乎是由全社會來承擔，而不僅僅是地鐵公司一家的事。除了地鐵公司的培訓之外，社會各種培訓也使得工人緊繃了安全生產(chǎn)這根弦，并不會為了“趕工期”而忽視安全生產(chǎn)。

新加坡：乘地鐵違章最高罰5000元

新加坡的地鐵是世界上最安全的地鐵之一。新加坡地鐵建于1983年，地鐵系統(tǒng)共有64個站，地鐵線路全長163公里，有3個車廠。地鐵列車靠電力驅(qū)動，每列擁有六節(jié)空調(diào)車廂。新加坡地鐵的運行時間為早5點30分至晚12點，運營效率很高，繁忙時每3分鐘便有一班，是新加坡最快捷的交通工具。

新加坡地鐵每個車站都安裝有屏蔽門系統(tǒng)，把站臺區(qū)域與列車區(qū)域互相隔開。它的主要功能是防止乘客跌落軌道發(fā)生意外事故、降低車站空調(diào)通風系統(tǒng)的運行能耗、減少列車運行噪音和活塞風壓對乘客的影響，同時也是防火防煙分隔屏障。假如列車在隧道內(nèi)著火，由于設(shè)有這兩道屏蔽門，可以防止煙霧和毒氣進入車站。同樣，如果上行線列車在車站失火，也不會殃及下行線列車。按照運行秩序，只要列車尚未進站，屏蔽門總是關(guān)著的，旅客安全有充分的保障。

在新加坡乘坐地鐵，任何違章行為都要被罰款，最高罰款是5000新元。假如在列車內(nèi)、站內(nèi)吸煙，將被罰款500至1000新元。

新加坡地鐵不允許旅客在車站內(nèi)逗留，因此月臺上不設(shè)置供旅客休息歇腳的座椅。旅客進站時必須前往自動檢票口檢票，然后再進入站臺，因此不要忘記從檢票口取走車票，因為在出站時還要在自動檢票處再檢查一次票并將票回收。還要注意的一點就是車票的有效時限，一般在站臺上只許停留半個小時。旅客除在列車上的乘車時間之外，只允許在進站和出站的站臺上總共停留不超過30分鐘。如果出站時自動檢票機上發(fā)現(xiàn)旅客在站內(nèi)停留時間超過時限，則要繳納罰金。

乘坐新加坡地鐵的旅客不能攜帶易燃易爆物品進站，也不許攜帶超過25公斤或直徑大于35厘米的行李和提包，同時禁止旅客在地鐵內(nèi)吃東西、喝飲料，旨在防止殘余食物招來老鼠，因為鼠類咬電線是地鐵內(nèi)最常見的火災原因之一。不許喝飲料旨在防止有人以飲料容器充裝易燃液體招惹麻煩。

新加坡地鐵月臺上不設(shè)垃圾箱，禁止旅客在地鐵內(nèi)扔垃圾，同時禁止在列車內(nèi)、站臺內(nèi)經(jīng)商和張貼各種宣傳品。列車內(nèi)、站臺內(nèi)只張貼公益廣告，提示人們禁止損壞地鐵內(nèi)的各種裝置。

新加坡地鐵安裝有火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、自動排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)。地鐵隧道內(nèi)每50米就有一座消火栓和相應(yīng)的水龍帶、水槍等滅火設(shè)備，每節(jié)列車上也設(shè)置有滅火器。新加坡地鐵還制訂有火災應(yīng)急方案，工作人員按規(guī)定時間定期進行消防培訓和滅火演習，維護消防設(shè)施。新加坡地鐵安全運營20余年，備受民眾稱贊。