安全責任 重在落實

安全生產(chǎn)，責任重于泰山。安全責任，關鍵在于落實。

有這樣一個公式：安全責任＋不落實＝零。所以說，沒有落實的責任是無效責任，等于不負責任。作為安全生產(chǎn)的責任主體，一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不可謂不重視，安全制度不可謂不完善，安全責任不可謂不明晰，事故仍然時有發(fā)生，為什么？關鍵還在于責任未落實或落實不到位！

任何好的政策、任何嚴格的制度、任何完善的措施，如果不去真正落實，都只不過是一紙空文。只有把口頭上講的、紙上寫的付諸實施，并達到預期目標，工作才叫落實，才能取得成效。

黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來針對落實安全生產(chǎn)主體責任出臺了一系列政策法規(guī)。去年，國務院印發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了一系列新要求。隨即，省政府下發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》，明確了一系列比較實在和過硬的配套措施。加上省委、省政府2009年下發(fā)的安全生產(chǎn)三個重要文件和2010年省人大常委會新修訂的《湖南省安全生產(chǎn)條例》，形成了我省涵蓋機關、企業(yè)和社會各個層面、富有湖南特色的“4+1”安全生產(chǎn)法制政策體系，對當前和今后一個時期我省安全生產(chǎn)工作的總體思路和目標、工作重點、政策措施、組織保障等方面都有了明確規(guī)定。

然而，作出科學決策、制定好的政策，事情只算做了一半，還有更加重要的一半，那就是狠抓落實。俗話說得好：“千招萬招，不抓落實也是沒招；千條萬條，不抓落實也是白條。”政策有了，制度有了，責任明確了，接下來的關鍵就在于落實了。

落實安全責任是每一個企業(yè)、企業(yè)每位管理者和從業(yè)人員最基本的責任。每個企業(yè)都應該學習好、領會好、落實好國務院《通知》和“4+1”政策法規(guī)的各項要求，并研究制定行之有效、具有可操作性的配套制度措施，確保落到實處。要通過各種途徑，廣泛深入宣傳好文件精神，在企業(yè)內部營造人人講安全、人人抓安全的濃厚氛圍。要加強企業(yè)安全教育培訓工作，不斷增強職工的安全意識，提升安全素質。

深化企業(yè)主體責任落實，要全面加強安全管理和監(jiān)督。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要嚴格督促企業(yè)按要求完善本企業(yè)相關安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實有關加強安全生產(chǎn)的工作措施，全面落實安全生產(chǎn)主體責任。

深化企業(yè)主體責任落實，要通過開展各種宣傳教育活動，切實增強企業(yè)對落實主體責任重要性的認識，自覺履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理長效機制，有效消除各類事故隱患，預防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

花開要有果，擲地要有聲。任何一項工作任務的完成，都是抓落實的結果。沒有落實，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標也不會實現(xiàn)，再正確的政策也不會發(fā)揮其應有的作用。對于安全生產(chǎn)工作來說，政策、制度一旦確定，關鍵問題是要落實、落實、再落實。

（湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 羅德龍）