康 瑋

(河北省石安高速公路管理處)

1 合同簽訂前的準備工作

1.1 選擇培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人員

合同管理是高智力型的涉及全局的，同時又是專業(yè)性技術(shù)性強、極為復雜的管理工作。要提高工程項目管理效益，應該選用能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實處，將其作為實現(xiàn)合同管理工作的有力武器。

1.2 做好合同擬定前的招標工作

施工合同的管理必須從施工招標開始，在投標決策前，認真做好市場調(diào)研工作，根據(jù)資格預審的評審要求、市場情況、競爭對手的情況和自身的競爭實力，用科學的決策方法加以分析，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時研究對策，從而作出正確有效的投標決策。要在招標文件中將科學、合理的合同條款和一些詳細條款納入其中，其中專用條款和協(xié)議條款的內(nèi)容在招標文件中予以明確，一方面使中標造價盡可能接近竣工后的實際結(jié)算造價，一方面能在招標結(jié)束后盡快簽訂合同。做好項目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。

1.3 做好合同擬定前的文本分析

一個完整、科學、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與質(zhì)量、進度、投資三方面有關(guān)的信息上。施工合同簽訂文件為為雙方簽署的合同協(xié)議書，明確合同規(guī)定的各方責任與義務，并制定相應的方案與措施，還有中標通知書、投標書及其附件、本合同專用條款、及有關(guān)技術(shù)文件等。合同要表達真實意思，全面覆蓋事件的內(nèi)容，遵循公平、公正的原則，避免出現(xiàn)漏洞和缺陷。確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現(xiàn)的不合理情況有足夠預見性。

2 合同簽訂后項目實施階段的合同管理

2.1 合同交底和責任分解制度則

合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，做到全員參與合同管理為了使項目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同，規(guī)范項目部全體成員的工作，合同交底將合同目標和責任具體落實到各級人員的工程活動中，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同并指導管理及技術(shù)人員。

2.2 審查批準制度

在施工過程中應根據(jù)實際情況，按照工程進度及施工規(guī)范的要求，將施工計劃進行對比檢查，并進行合理調(diào)整，及時進行有關(guān)單元工程的現(xiàn)場檢驗或試驗，所有的檢驗、試驗結(jié)果均應報送監(jiān)理工程師審核批準，各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。

2.3 簽證管理制度

明確簽證的管理程序即事前審方案，事中計量，事后按合同約定計算。簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽認須格外謹慎，勿重復簽證，控制簽證費用。杜絕現(xiàn)場管理人員在簽證中隨意定價，明確現(xiàn)場管理人員只能確認簽證工程量，簽證涉及的造價必須由造價管理人員按照合同約定計算。

2.4 索賠制度

工程施工中的設計變更、現(xiàn)場施工條件的變化、業(yè)主方拖延支付工程款等，導致發(fā)生索賠糾紛，承包人往往以低投標價爭取中標，而以高索賠來獲取企業(yè)額外利潤，為避免此情況承包商要抓住主要矛盾，建立健全合同索賠制度。第一，對工程項目各階段的實施應安排合理的時間，按合同規(guī)定提交符合要求的施工場地，及時支付工程進度款和停工損失，業(yè)主督促工程監(jiān)理完善項目施工中的所有原始記錄;第二，熟悉工程招投標文件及施工合同，熟悉工程施工圖紙，保管好合同文件、技術(shù)文件和施工往來函件的簽收、發(fā)放登記手續(xù)，及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件對合同變更部分并報送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準，進行審核與分析，保障工程計量與支付;第三，及時掌握市場材料、設備的價格波動，分析風險責任，做好同類材料的性能和價格比較工作，及時確定材料的品牌、規(guī)格等要求，并與施工單位共同核定價格，有利于評標時各投標報價有可比性，也為業(yè)主做材料比選贏得時間;第四，嚴格執(zhí)行定額規(guī)定，加強印章管理，避免私蓋公章;第五，業(yè)主代表和工程監(jiān)理應按合同要求對隱蔽工程和分項分部工程進行驗收，避免工程先施工后簽合同和結(jié)算的發(fā)生。

3 工程竣工驗收后的合同后期管理

3.1 驗收及結(jié)算

驗收是由業(yè)主組織自己的工程人員和監(jiān)理人員去逐項驗收，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要求施工單位整改，檢查是否存在施工圖紙上有、而實際上已取消卻無變更記錄的項目。工程竣工驗收后，由承包人提供全套工程結(jié)算資料后，業(yè)主可以委托造價咨詢單位或自行進行結(jié)算審核。工程款支付的合同管理合同價款應及時并足額支付。

3.2 開展建筑工程項目合同履行情況評價工作

在合同終止之后，合同管理人員應該做好建筑工程項目合同資料的收集、整理、備案工作，評價及分析合同履行情況，汲取施工過程中的經(jīng)驗和教訓。用于指導今后的合同管理工作，實現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標。

4 結(jié)束語

合同管理是建筑工程項目管理的核心，合同管理工作必須堅持系統(tǒng)性、全過程、動態(tài)管理的原則。加強合同簽訂前的準備工作是基礎，加強合同簽訂后實施過程中管理是重點，控制好工程竣工后的合同管理是獲取利潤的重要保證。使合同管理不斷完善和提高，切實保證合同的履行，維護合同雙方的權(quán)益，真正把合同管理落到實處，保證施工單位的經(jīng)濟效益。

[1] 謝平.建設工程代建制合同管理探討[J].安徽建筑，2010，(6).

[2] 丁紅峰.論新形勢下的施工合同管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2004，(12).

[3] 徐彩霞.公路項目建設工程施工合同索賠研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，(33).

[4] 秦曼玲.項目管理在建設工程中的應用[J].山西建筑，2010，(34).

[5] 宋建剛.施工企業(yè)施工合同的管理[J].西部探礦工程，2005，(8).