王曉剛

(林口縣交通局公路養(yǎng)路段)

1 改建公路與環(huán)境保護(hù)

在今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，改建公路仍將作為公路建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，但是不必要的重復(fù)改造，不但造成了大量的資金浪費(fèi)，也加大了不必要的土地浪費(fèi)和自然環(huán)境的破壞，所以有必要從根源上進(jìn)行探討。

(1)公路建設(shè)必須著眼于高起點(diǎn)。過去由于資金短缺和對(duì)遠(yuǎn)景交通發(fā)展規(guī)劃不足，公路等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)采用較低，不論是線型、縱面、橫向?qū)挾冗€是路面結(jié)構(gòu)，都只能緩解短期之急。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，公路運(yùn)輸對(duì)道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求也就越來越高，但公路建設(shè)的發(fā)展卻滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)輸業(yè)的要求，在舊路改造中還存在著短期效應(yīng)的現(xiàn)象。對(duì)公路發(fā)展缺乏預(yù)見性，往往采用低限指標(biāo)，以致剛改造的公路通車不久，很快就不能滿足運(yùn)輸?shù)男枰?，不得不進(jìn)行新的改建。所以公路改建必須要著眼于高起點(diǎn)，線型上要滿足發(fā)展要求，紅線范圍滿足拓寬要求，無論在斷面上一次改造，還是分期改造，都應(yīng)將環(huán)境保護(hù)與植被恢復(fù)措施考慮周到，并付諸實(shí)施。同時(shí)改造過程中要盡可能繞避村鎮(zhèn)，靠村不進(jìn)村，以保證道路暢通，減少干擾及污染，真正起到便民、利民的效果。

(2)廢棄公路的合理處置。舊路改建必然要廢棄一部分原有舊路，在本著盡量利用原有線位、提高路線標(biāo)準(zhǔn)的前提下，適當(dāng)開辟部分新路是必要的，而處理好廢棄的舊路也是必要的。對(duì)于改造成高等級(jí)的公路，廢棄舊路可視其價(jià)值的多少作為輔道，否則應(yīng)因地制宜進(jìn)行舊路還田或者綠化，使土地得到有效的利用。這項(xiàng)工作應(yīng)在公路改建中完成，舊路路堤可作為新路的取土場(chǎng)，或者平整周圍地表的土方來源。廢舊油皮及其他不適宜于還田綠化的廢棄物，運(yùn)走集中處理，以便有效地保護(hù)環(huán)境，提高土地的利用率。

2 新建公路與環(huán)境保護(hù)

公路建設(shè)必須要經(jīng)過工可研、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)主要環(huán)節(jié)，對(duì)環(huán)保認(rèn)識(shí)不足都可能在公路建成后，對(duì)路線周圍造成難以想象的破壞，必須要引起高度重視。可研階段對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響作為項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備，可研階段在投資費(fèi)用估算、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用及效益分析上的考慮，基本建立在實(shí)地踏勘和調(diào)查上，但是目前在論證項(xiàng)目可行性時(shí)，對(duì)自然環(huán)境論述較少，大多局限于一些古跡和自然保護(hù)區(qū)，在滿足技術(shù)指標(biāo)的前提下，許多大填大挖的方案很少考慮自然環(huán)境及植被保護(hù)。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，公路建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的影響評(píng)估勢(shì)在必行，工可研階段應(yīng)該把環(huán)保與效益分析等論證放在同等程度，盡可能提出一些切實(shí)可行的措施，以指導(dǎo)后期的測(cè)設(shè)、施工。測(cè)試階段對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響公路測(cè)設(shè)是在工可研的指導(dǎo)下，具體確定路線的布局。線位的具體設(shè)置很大程度上影響著公路建成后的使用情況以及與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，所以公路測(cè)設(shè)在滿足技術(shù)等級(jí)要求前提下，不但要考慮線形指標(biāo)，還要考慮環(huán)境保護(hù)，盡可能地優(yōu)化方案，力求技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，少破壞自然環(huán)境，減少水土流失，無論永久性占地、還是臨時(shí)性占地，都應(yīng)有合理的環(huán)保設(shè)計(jì)。對(duì)于在建設(shè)中破壞的植被應(yīng)提供恢復(fù)措施設(shè)計(jì)，防護(hù)工程應(yīng)優(yōu)先考慮植物防護(hù)。這樣，雖然初期投資可能大一些，但從長遠(yuǎn)看，無論對(duì)公路本身的發(fā)展還是對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)都十分有益。

3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)所采取的措施

(1)公路設(shè)計(jì)階段環(huán)保措施。可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和采取環(huán)保措施提供依據(jù)。初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)。正確處理造價(jià)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。重視大型結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)與自然景觀的協(xié)調(diào)。路線走向應(yīng)盡量減少避免穿越對(duì)地球生態(tài)至關(guān)重要的濕地、林區(qū)等。保護(hù)原有地質(zhì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。公路建設(shè)破壞了山區(qū)或丘陵本來的自然穩(wěn)定性，由于開挖導(dǎo)致應(yīng)力釋放引起坡度滑動(dòng)。目前的設(shè)計(jì)很少考慮應(yīng)力釋放，只簡單地考慮土質(zhì)的自然休止角，只做一些較粗的地質(zhì)勘探，出現(xiàn)滑坡后治理的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過先期避免滑坡所投入的費(fèi)用。重視排水、防護(hù)設(shè)計(jì)。公路排水設(shè)計(jì)不暢，不但對(duì)公路本身造成損壞，并且對(duì)環(huán)境造成破壞，在公路運(yùn)營階段仍然存在水淹耕地、沖刷原地表的現(xiàn)象。

(2)公路施工階段環(huán)保措施。在公路建設(shè)中，要做到填挖平衡，土方開挖避開雨季，保護(hù)水利設(shè)施等措施，采用多種方法進(jìn)行邊坡防護(hù)和綠化，可以有效地保護(hù)水土流失。減少公路的水毀，保證公路的安全。廢棄土石方要進(jìn)行妥善處理，不能就地亂堆亂放造成新的環(huán)境破壞。最好的做法就是選擇農(nóng)田耕地少，不易引起水土流失的山洼作棄土場(chǎng)，把廢棄的土運(yùn)往填土場(chǎng)堆放，用壓路機(jī)分層碾壓達(dá)到一定壓實(shí)度，然后進(jìn)行植樹、種草、綠化美化，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時(shí)，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止施工。注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平;安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間;對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。公路施工堆料場(chǎng)在空曠地區(qū)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等。瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

(3)公路運(yùn)營階段環(huán)保措施。對(duì)公路附近的住人地方，根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施。附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志。嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。